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“title”: “菲律宾定期雇佣合同：雇主如何避免劳动纠纷？”,
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菲律宾定期雇佣合同：明确合同条款，避免长期雇佣义务

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G.R. No. 258658, July 19, 2024

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许多在菲律宾运营的企业，特别是那些依赖短期或项目性劳动力的企业，经常使用定期雇佣合同。然而，如果合同条款不明确或雇佣关系持续时间过长，可能会导致劳动纠纷。本案最高法院的判决，为雇主如何正确使用定期雇佣合同，避免承担长期雇佣义务提供了重要指导。

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引言

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想象一下，一家位于马尼拉的餐厅，为了应对节假日期间客流量的增加，雇佣了一批服务员。合同约定为期三个月，到期后自动终止。然而，如果这家餐厅在接下来的几年里，每年都以相同的形式雇佣这些服务员，他们的雇佣关系会发生什么变化？他们是否可以主张自己已经成为正式员工，享有正式员工的权利？本案将探讨菲律宾最高法院如何看待这种雇佣关系，以及雇主应该如何避免类似的劳动纠纷。

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本案涉及菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）雇佣的一批厨师、服务员和其他餐饮服务人员。这些员工通过一系列定期雇佣合同受雇，合同到期后经常续签。在PAGCOR决定关闭其在巴科洛德市的酒店业务后，这些员工提起了非法解雇诉讼。案件的核心问题是：这些员工是否属于正式员工，享有菲律宾劳动法的保护？

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法律背景

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在菲律宾，雇佣关系受到劳动法和民事服务法的规范。正式员工享有劳动法提供的各种保护，包括正当程序解雇和获得特定福利的权利。然而，合同工和服务订单工通常不被视为正式员工，因此不受这些法律的保护。

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菲律宾劳动法典明确规定了雇佣的类型，包括正式雇佣、定期雇佣、项目雇佣和偶然雇佣。定期雇佣是指雇佣期限已明确约定，并在合同到期时自动终止的雇佣关系。然而，如果雇佣关系持续时间过长，或者合同条款不明确，法院可能会认定雇佣关系为正式雇佣。

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根据菲律宾共和国法典第8236号（劳资关系法），雇主有权根据其业务需求雇佣员工。但是，这种权利受到劳动法的限制，以保护员工的权利和福利。最高法院在之前的案例中已经确立，定期雇佣合同必须在雇佣开始时就明确约定，并且雇佣期限必须合理。

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关键法条：菲律宾劳动法典第294条规定了雇佣终止的程序和理由，强调了正当程序的重要性。同时，民事服务委员会（CSC）发布的各种备忘录通告也对政府机构雇佣合同工和服务订单工进行了规范。

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案件分析

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本案中，Abadilla等人声称他们是PAGCOR的正式员工，因为他们已经通过一系列定期雇佣合同为PAGCOR工作了多年。他们认为，PAGCOR不应剥夺他们作为正式员工应享有的福利，包括加班费、服务激励假和休假。

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以下是案件的程序历程：

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• 最初，部分员工向民事服务委员会（CSC）提起非法解雇诉讼，但CSC以缺乏管辖权为由驳回了诉讼。

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• 随后，Abadilla等人在巴科洛德市地区审判法院提起诉讼，但该法院也以缺乏管辖权为由驳回了诉讼，并将案件发回CSC。

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• Abadilla等人再次向CSC提起诉讼，但CSC认为他们未能遵守有效投诉的要求，驳回了诉讼。

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• Abadilla等人向菲律宾中级上诉法院（CA）提出上诉，但CA驳回了他们的上诉。

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• 最后，Abadilla等人向最高法院提出上诉。

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最高法院维持了CA的判决，认为Abadilla等人是合同工和服务订单工，而不是正式员工。法院强调，PAGCOR有权根据其章程雇佣员工，并且合同工和服务订单工不受民事服务法的保护。

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最高法院引用了之前的判例，指出合同工和服务订单工的雇佣关系具有以下特点：

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• 合同涵盖总额工作或服务，例如清洁、保安或咨询服务，不存在雇佣关系。

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• 订单涵盖计件工作或短期的零星工作，持续时间不超过六个月。

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• 合同工和服务订单工不受民事服务法、规则和条例的约束，但受审计委员会（COA）规则的约束。

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• 合同或订单中涉及的员工不享有政府雇员享有的福利。

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法院还指出，Abadilla等人的雇佣合同符合CSC备忘录通告第40-98号和CSC决议第020790号的规定，这些规定规范了合同工和服务订单工的雇佣关系。

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最高法院的判决强调了以下几点：

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1. PAGCOR有权雇佣自己的员工，以及合同工和服务订单工。

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2. Abadilla等人是合同工和服务订单工，而不是PAGCOR的机密雇员或正式雇员。

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3. 合同工和服务订单工不受民事服务法的保护，因此CSC对本案没有管辖权。

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以下是最高法院的重要引言：

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“我们认为，Abadilla等人是政府部门的合同工和服务订单工，他们不是政府雇员，不受民事服务法、规则和条例的约束。”

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“事实上，PAGCOR向Abadilla等人发出的雇佣合同确实是符合CSC备忘录通告第40-98号和CSC决议第020790号的合同工或服务订单。”

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实际影响

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本案对菲律宾的雇主，特别是政府机构和国有企业，具有重要的实际意义。它明确了雇主有权根据其业务需求雇佣合同工和服务订单工，但必须遵守相关的法律和规定。雇主应确保合同条款明确，避免长期雇佣关系，以防止员工主张自己已经成为正式员工。

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以下是雇主可以采取的一些措施：

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• 明确约定雇佣期限，并在合同到期时自动终止。

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• 避免长期续签合同，如果需要长期雇佣，应考虑转为正式雇佣。

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• 确保合同条款符合CSC备忘录通告第40-98号和CSC决议第020790号的规定。

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• 避免在合同中包含与正式雇佣相关的条款，例如休假、福利和绩效评估。

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以下是本案的关键经验教训：

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• 定期雇佣合同必须在雇佣开始时就明确约定。

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• 雇佣期限必须合理，避免长期雇佣关系。

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• 合同条款必须符合相关的法律和规定。

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• 雇主应避免在合同中包含与正式雇佣相关的条款。

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常见问题解答

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1. 什么是定期雇佣合同？

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定期雇佣合同是指雇佣期限已明确约定，并在合同到期时自动终止的雇佣关系。

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2. 合同工和服务订单工是否享有与正式员工相同的权利？

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不，合同工和服务订单工通常不被视为正式员工，因此不受劳动法提供的各种保护。

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3. 雇主可以无限期地续签定期雇佣合同吗？

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不，如果雇佣关系持续时间过长，或者合同条款不明确，法院可能会认定雇佣关系为正式雇佣。

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4. 雇主应该如何避免将定期雇佣关系转为正式雇佣关系？

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雇主应明确约定雇佣期限，避免长期续签合同，并确保合同条款符合相关的法律和规定。

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5. 如果合同工和服务订单工认为自己被非法解雇了，应该怎么办？

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合同工和服务订单工可以向劳动仲裁委员会提起诉讼，但他们需要证明自己实际上是正式员工，享有劳动法的保护。

p>6. 民事服务委员会（CSC）对合同工和服务订单工的雇佣关系有管辖权吗？

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一般来说，CSC对合同工和服务订单工的雇佣关系没有管辖权，除非他们实际上是政府雇员。

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7. 菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）可以雇佣合同工和服务订单工吗？

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是的，PAGCOR有权根据其章程雇佣合同工和服务订单工。

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想要了解更多关于菲律宾劳动法的知识，或者您在菲律宾有法律问题需要解决，请随时联系ASG Law律师事务所，我们将竭诚为您服务！

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如需安排咨询，请联系我们 或发送电子邮件至 nihao@asglawpartners.com。

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“title”: “菲律宾反暴力侵害妇女儿童法：同居伴侣间的身体伤害的法律后果”,
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菲律宾反暴力侵害妇女儿童法：同居伴侣间的身体伤害构成家庭暴力

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G.R. No. 258417, January 29, 2024

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“excerpt”: “最高法院在Rommel Z. Borja v. People of the Philippines一案中，明确了对同居伴侣施加身体暴力的法律后果，强调了菲律宾法律对家庭暴力的零容忍态度，即使是在非婚姻关系中。该案例提醒公众，家庭暴力不仅仅是身体上的攻击，还包括其他形式的虐待行为，受害者应及时寻求法律保护。”,
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“title”: “菲律宾诽谤和藐视法庭：媒体报道界限”,
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菲律宾媒体报道和藐视法庭的界限

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ABS-CBN CORPORATION AND JORGE CARIÑO, PETITIONERS, VS. DATU ANDAL AMPATUAN, JR. RESPONDENT. G.R. No. 227004, April 25, 2023

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想象一下：一家新闻机构报道了一起备受瞩目的案件，采访了一位关键证人。然而，被告指控该报道妨碍司法公正，提起藐视法庭诉讼。这起案件不仅关乎新闻自由，也关乎法院维护公正审判的权力。在菲律宾，这两者之间的平衡如何维持？

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ABS-CBN 公司诉 Datu Andal Ampatuan, Jr. 案，就涉及到了媒体在报道进行中的案件时，其言论自由与法院公正审判权之间的微妙界限。本案的核心问题是，媒体对潜在证人的采访，是否违反了“审判期间禁止公开评论案件”的原则，构成了藐视法庭？

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菲律宾法律背景：言论自由与公正审判

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菲律宾宪法保障言论自由，但也明确规定，法院有权维护其权威和公正。言论自由并非绝对，必须与公正审判的权利相平衡。相关的法律条文包括：

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• 菲律宾宪法第三条第四款：不得通过任何法律限制言论、表达或新闻自由，或人民和平集会并向政府请愿伸冤的权利。

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• 菲律宾《法院规则》第71条：详细说明了直接藐视法庭和间接藐视法庭的行为，以及相应的处罚。间接藐视法庭包括“任何直接或间接妨碍、阻挠或贬低司法公正的行为”。

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“审判期间禁止公开评论案件”原则（Sub Judice Rule）旨在防止公开评论影响法官的公正判断。违反此原则可能构成间接藐视法庭，受到法律制裁。

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举例：假设一家报纸在谋杀案审判期间，刊登了一篇关于被告有犯罪前科的文章。如果该文章意在影响陪审团的判断，则可能构成藐视法庭。

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案件回顾：ABS-CBN 诉 Ampatuan

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这起案件源于 2009 年的马京达瑙大屠杀，ABS-CBN 电视台记者 Jorge Cariño 采访了证人 Lakmodin “Laks” Saliao，后者声称亲眼目睹了 Ampatuan 家族策划大屠杀。该采访在 TV Patrol World 节目中播出。Datu Andal Ampatuan, Jr. 认为该采访妨碍司法公正，提起间接藐视法庭诉讼。

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案件经过：

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• 地区法院驳回了 ABS-CBN 提出的驳回诉讼请求。

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• 上诉法院维持了地区法院的判决。

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• 最高法院受理了 ABS-CBN 的上诉。

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最高法院推翻了上诉法院的判决，理由是：

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• 间接藐视法庭诉讼必须明确说明被告的意图，以及其行为对司法公正造成的“现实而紧迫的危险”。

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• 在本案中，Ampatuan 并未充分证明 ABS-CBN 的报道具有妨碍司法公正的意图，也没有证明该报道对法院的公正审判构成了现实而紧迫的危险。

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最高法院强调，媒体在报道公共利益相关事件时，享有新闻自由的权利。但这种自由并非没有限制，必须与法院维护公正审判的权力相平衡。

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最高法院的判决引用了以下关键论点：

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“言论自由、表达自由和新闻自由虽然是首选的公民自由，但并非绝对的。”

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“法院的固有权力应狭义地针对受限制言论的传播影响，这种影响应被阻止。”

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对未来的影响：媒体报道的指导方针

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ABS-CBN 诉 Ampatuan 案确立了以下几个重要原则：

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• 媒体在报道进行中的案件时，享有新闻自由的权利。

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• 但媒体必须避免发布可能妨碍司法公正的言论。

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• 提起间接藐视法庭诉讼，必须明确说明被告的意图，以及其行为对司法公正造成的现实而紧迫的危险。

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对于媒体机构而言，这意味着在报道敏感案件时，必须更加谨慎，避免发布可能被视为试图影响法官或陪审团的言论。对于律师而言，这意味着在提起藐视法庭诉讼时，必须提供充分的证据，证明媒体的报道确实对司法公正构成了威胁。

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关键经验

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• 媒体在报道进行中的案件时，必须保持客观中立，避免发布可能影响法官或陪审团判断的言论。

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• 提起藐视法庭诉讼，必须提供充分的证据，证明媒体的报道确实对司法公正构成了现实而紧迫的危险。

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• 法院在行使藐视法庭权力时，必须保持克制，避免过度干预新闻自由。

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常见问题解答

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问：什么是“审判期间禁止公开评论案件”原则？

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答：该原则禁止在案件审理期间，公开评论可能影响法官或陪审团判断的言论。

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问：媒体在报道进行中的案件时，可以做什么，不可以做什么？

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答：可以报道案件的事实，但不能发布可能被视为试图影响法官或陪审团判断的评论。

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问：如果我认为媒体的报道妨碍了司法公正，我该怎么办？

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答：您可以向法院提起藐视法庭诉讼，但必须提供充分的证据，证明该报道确实对司法公正构成了威胁。

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问：法院在行使藐视法庭权力时，应该注意什么？

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答：法院必须保持克制，避免过度干预新闻自由，确保其行为符合法律规定。

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问：言论自由的限制有哪些？

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答：言论自由并非绝对，可能受到法律限制，例如诽谤法、煽动叛乱法、以及维护司法公正的法律。

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问：本案对菲律宾新闻业的未来有何影响？

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答：本案提醒新闻从业者，在追求新闻自由的同时，也必须尊重法律，维护司法公正。

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想了解更多关于菲律宾法律的信息吗？联系我们 或发送电子邮件至 nihao@asglawpartners.com 安排咨询。

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“excerpt”: “ABS-CBN 诉 Ampatuan 案强调了媒体在报道进行中的案件时，必须平衡新闻自由与维护公正审判的权力。该判决提醒媒体机构在报道敏感案件时必须更加谨慎，避免发布可能被视为试图影响法官或陪审团的言论。”,
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菲律宾法官行为规范与行政责任：如何避免司法不当行为

Susan R. Elgar v. Judge Soliman M. Santos, Jr., A.M. No. MTJ-16-1880, 900 Phil. 379 (2021)

在菲律宾，法官的职责不仅限于审理案件，还包括严格遵守司法行为的规范。Susan R. Elgar v. Judge Soliman M. Santos, Jr.一案中，法官因违反最高法院的规则、指令和通告，简单的不当行为，严重效率低下或不当延迟以及严重无视法律而受到处罚。这起案件揭示了法官行为的界限以及违反这些界限可能导致的行政后果，对于在菲律宾经营的中国企业和居住的中国公民来说，了解这些规范至关重要，因为他们可能会与菲律宾司法系统打交道。

本案的核心问题是法官Soliman M. Santos, Jr.在处理一项关于遗嘱捐赠的特别诉讼中，未能遵守最高法院的调解程序，未能适当处理案件的和解过程，以及在案件处理中表现出不当行为和延迟。最高法院最终对其处以罚款，并警告其再次违反将受到更严厉的处罚。

法律背景

在菲律宾，法官的行政责任由《法官行为准则》和《司法道德规范》规定。这些规范要求法官保持公正、廉洁和效率。具体来说，A.M. No. 01-10-5-SC-PHILJA规定了调解程序的要求，强调调解在解决民事案件中的重要性。根据该规定，适用于调解的案件包括所有民事案件、遗产清算和由简易程序规则涵盖的案件，除非法律规定不能达成和解。

此外，《菲律宾法院规则》第18条第6款规定了预审简报的强制性要求，法官必须确保各方提交预审简报，以促进案件的顺利进行。违反这些规则可能导致行政处罚，包括罚款和警告。

对于非法律专业人士来说，”调解”是指在法庭外通过中立第三方的帮助来解决争议的过程，而”预审简报”则是指在案件进入正式审理前，双方提交的文件，概述其案件的要点和证据。这些法律原则在日常生活中可能涉及到房产纠纷、商业合同争议等情况。例如，如果两个商业伙伴在合同执行上产生分歧，他们可以通过调解来达成和解，避免漫长的诉讼过程。

案例分析

本案始于Susan R. Elgar对法官Soliman M. Santos, Jr.提出的投诉，指控其在处理一项关于遗嘱捐赠的特别诉讼中存在严重无视法律和违反司法行为准则的行为。案件的起因是Elgar对其父亲遗嘱的执行提出异议，而Santos法官在处理该案件时未能将案件提交给菲律宾调解中心（PMC），这违反了A.M. No. 01-10-5-SC-PHILJA的规定。此外，Santos法官通过短信联系Elgar的律师，并在其办公室内与Elgar及其律师进行私下会面，试图促成和解，这些行为被认为超出了适当的界限。

案件在最高法院的程序过程中，Santos法官提出部分复议动议，请求重新考虑对其的处罚。最高法院在审查后，部分同意了该动议，维持了对Santos法官未能将案件提交调解和发布不当命令的处罚，但将对其在预审简报提交问题上的处罚从严重无视法律降为违反最高法院的规则、指令和通告。

最高法院在判决中指出：“本院认为，Santos法官未能将案件提交给菲律宾调解中心（PMC），违反了A.M. No. 01-10-5-SC-PHILJA的规定。”此外，法院还强调：“Santos法官在案件已经撤回后发布了不当命令，超出了适当的界限。”

案件的处理过程包括以下几个关键步骤：

• Elgar对Santos法官提出投诉，指控其在处理遗嘱捐赠案件中的不当行为。
• 最高法院审理案件，认定Santos法官违反了多项规定，并处以罚款。
• Santos法官提出部分复议动议，请求重新考虑对其的处罚。
• 最高法院部分同意复议动议，修改了对Santos法官的处罚，但维持了大部分处罚决定。

实际影响

本案的裁决强调了法官在遵守司法行为规范和最高法院规则方面的重要性。对于在菲律宾经营的中国企业和居住的中国公民来说，了解这些规范可以帮助他们更好地应对可能涉及的法律纠纷。例如，如果企业在合同纠纷中遇到类似问题，了解调解程序和预审简报的要求可以帮助他们更有效地解决争议。

企业和个人应注意以下关键教训：

• 确保案件在适当情况下提交调解，以避免不必要的诉讼和延迟。
• 在与法官打交道时，保持专业和尊重，避免任何可能被视为不当行为的行动。
• 熟悉相关法律和程序，以确保在法律纠纷中能够有效保护自己的权益。

常见问题

什么是调解？
调解是指在法庭外通过中立第三方的帮助来解决争议的过程，有助于双方达成和解，避免诉讼。

法官为什么会被处罚？
法官可能因违反最高法院的规则、指令和通告，表现出不当行为或效率低下而受到处罚。

预审简报的作用是什么？
预审简报是案件进入正式审理前的文件，概述各方的案件要点和证据，有助于案件的顺利进行。

如果我对法官的行为不满，应该怎么办？
您可以向法院管理办公室提出投诉，详细描述法官的不当行为，并提供相关证据支持您的投诉。

在菲律宾经营的中国企业如何应对法律纠纷？
中国企业应寻求专业的法律咨询，了解菲律宾的法律程序和规范，并在必要时通过调解或诉讼解决争议。

ASG Law专门为在菲律宾经营的中国企业和在菲律宾的中国公民提供法律服务。我们的团队包括能说中文的法律专家，能够帮助您克服语言障碍并解决复杂的法律问题。立即预约咨询或发送电子邮件至nihao@asglawpartners.com。

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“title”: “菲律宾法律下的药物工具非法持有：如何确保证据链完整性”,
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确保药物工具非法持有案中证据链完整性的重要性

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Evelyn Abadines Cuico v. People of the Philippines, G.R. No. 232293, December 09, 2020

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在菲律宾，药物工具的非法持有是一个严重的法律问题，影响着许多人的生活和自由。Evelyn Abadines Cuico的案例突显了在处理此类案件时，严格遵守证据链完整性的重要性。Cuico被指控非法持有用于注射Nubain的药物工具，但由于警方未能遵守《危险药物法》（RA 9165）的相关规定，最终被最高法院宣告无罪。这一裁决强调了法律程序的严格性和对证据处理的要求，揭示了如何在法律上保护个人的权利和自由。

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法律背景

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在菲律宾，根据《危险药物法》（RA 9165），非法持有药物工具是一种犯罪行为。该法第12条规定，任何人未经授权持有用于吸食、消费、管理、注射、摄入或将任何危险药物引入体内的设备、工具或其他用具，即构成犯罪。第21条进一步规定了在没收或扣押药物或药物工具后，必须在24小时内将其送交法医实验室进行定性和定量检查，以确保证据的完整性和有效性。

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在本案中，关键问题在于警方是否严格遵守了第21条的规定。如果未能提交药物工具进行法医检查，法院可能无法认定这些物品确实用于非法目的，从而无法证明被告的罪行。此外，”药物工具”（drug paraphernalia）指的是用于吸食或注射危险药物的设备，如注射器和吸管等。

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例如，如果一个人在家中被发现持有注射器，而没有证据证明这些注射器用于非法药物，那么仅凭持有注射器本身并不能构成犯罪。这表明了在日常生活中，普通物品可能被误认为是药物工具，强调了法医检查的重要性。

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案例分析

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Evelyn Abadines Cuico被指控在2011年6月15日凌晨1:05在宿务市非法持有24个一次性注射器和3个空的Nubain安瓿。警方在进行巡逻时发现Cuico在一间小屋内持有这些物品，并立即进行了扣押。然而，Cuico声称自己是被冤枉的，辩称她当时只是在朋友家看管视频游戏机。

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案件从宿务市地方法院（RTC）开始，RTC认定Cuico有罪，判处她一年至两年的监禁，并处以20,000比索的罚款。RTC认为警方的证词可信，且Cuico的辩护理由不足以推翻指控。然而，Cuico上诉至上诉法院（CA），CA维持了RTC的判决，认为警方在处理证据时已足够遵守了第21条的规定。

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然而，最高法院推翻了这些判决，指出警方未能在24小时内将扣押的药物工具送交法医实验室进行检查。最高法院引用了《危险药物法》第21条的明确规定，强调了法医检查的重要性。法院指出：“在扣押或没收危险药物、植物来源的危险药物、受控前体和必需化学品，以及仪器/用具和/或实验室设备后，必须在二十四（24）小时内将其提交给PDEA法医实验室进行定性和定量检查。”

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法院还引用了其他类似案件，如《People v. Jimenez》、《People v. Malazo》等，这些案件中由于警方未能遵守第21条的规定，导致被告被宣告无罪。最高法院认为，Cuico的案件也应遵循这一原则，因为警方未能证明扣押的物品确实用于非法目的。

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实际影响

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这一裁决对未来涉及药物工具非法持有的案件具有重要影响。它强调了在处理此类案件时，警方必须严格遵守《危险药物法》的规定，特别是关于证据链完整性的要求。如果未能在24小时内将扣押的物品送交法医实验室进行检查，法院可能无法认定这些物品用于非法目的，从而导致被告被宣告无罪。

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对于企业和个人来说，了解这些法律要求至关重要。如果您在菲律宾经营或生活，确保任何涉及药物工具的案件都严格遵守法律程序是保护自己权益的重要手段。

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关键教训：

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• 在处理涉及药物工具的案件时，必须严格遵守《危险药物法》的规定，特别是关于证据链完整性的要求。

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• 如果被指控非法持有药物工具，确保警方在24小时内将扣押的物品送交法医实验室进行检查是关键的防御策略。

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• 了解法律程序和证据处理的要求，可以帮助您在面对此类指控时更好地保护自己的权利。

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常见问题

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什么是药物工具？
药物工具是指用于吸食、消费、管理、注射、摄入或将任何危险药物引入体内的设备、工具或其他用具，如注射器、吸管等。

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在菲律宾，非法持有药物工具会受到什么处罚？
根据《危险药物法》第12条，非法持有药物工具可能面临监禁和罚款，具体取决于案件的严重性和法院的裁决。

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为什么证据链完整性在药物工具案件中如此重要？
证据链完整性确保扣押的物品确实用于非法目的。如果未能证明这一点，法院可能无法认定被告有罪，从而导致无罪判决。

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如果我被指控非法持有药物工具，我该怎么办？
立即寻求法律帮助，确保警方遵守了《危险药物法》的规定，特别是关于证据处理的要求。收集任何可能有助于证明您无罪的证据。

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在菲律宾，中国企业和个人如何获得法律帮助？
ASG Law专门为在菲律宾经营的中国企业和在菲律宾的中国公民提供法律服务。我们的团队包括能说中文的法律专家，能够帮助您克服语言障碍并解决复杂的法律问题。无论是处理药物工具案件还是其他法律问题，我们都能够提供专业的法律咨询和支持。立即预约咨询或发送电子邮件至nihao@asglawpartners.com。

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“excerpt”: “Evelyn Abadines Cuico的案例强调了在处理药物工具非法持有案件时，严格遵守《危险药物法》证据链完整性要求的重要性。最高法院的裁决表明，如果警方未能在24小时内将扣押的物品送交法医实验室进行检查，被告可能被宣告无罪。”,
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菲律宾增值税退税：零申报销售的实用指南

案例引用：Commissioner of Internal Revenue v. Philex Mining Corporation, G.R. No. 230016, November 23, 2020

增值税（VAT）是菲律宾企业的一项重要税种，对企业的财务状况有直接影响。特别是对于从事零申报销售的企业，了解如何正确申请增值税退税至关重要。本文将通过分析最高法院对Philex Mining Corporation一案的裁决，帮助您理解相关法律原则和程序，从而更好地管理您的增值税事务。

Philex Mining Corporation是一家从事矿业的菲律宾公司，其在2010年第二和第三季度进行了零申报销售，并申请了相应的增值税退税。案件的核心问题在于，Philex Mining是否需要提交辅助销售和购买日志以及每月增值税申报表，才能获得退税。最高法院的裁决为企业提供了明确的指导，强调了在申请增值税退税时需要遵循的法律要求和程序。

法律背景

菲律宾的增值税法规定，企业可以申请退还因零申报销售而产生的未利用的进项税。根据《1997年国家内部税收法典》（NIRC）第112条（A）款，符合条件的企业可以在销售季度结束后的两年内申请退税或税收抵免证书。然而，申请退税时需要提供特定的文件证据，如增值税发票或官方收据，这些文件必须符合《税法》第113条和第237条的要求。

零申报销售指的是出口销售或其他符合条件的销售，这些销售不征收增值税，但可以申请退还相关的进项税。需要注意的是，”零申报销售”（zero-rated sales）是指在法律上不征收增值税的销售，而”进项税”（input tax）是指企业在购买商品或服务时支付的增值税，可以用于抵扣企业的应税销售额（output tax）。

例如，如果一家菲律宾企业向海外客户销售商品，并支付了相关的进项税，该企业可以申请退还这些税款，只要其提交的文件符合法律要求。这种退税机制旨在促进出口和经济增长，但企业必须严格遵守相关法律规定。

案例分析

Philex Mining Corporation在2010年第二和第三季度向海外客户销售了矿产品，并在2012年2月13日提交了修正后的季度增值税申报表，申请退还未利用的进项税。然而，税务局（CIR）提出，Philex Mining未能提交辅助销售和购买日志以及每月增值税申报表，因此不符合退税条件。

Philex Mining随后向税务法院（CTA）提起诉讼，CTA审查了Philex Mining提交的文件，包括增值税发票、季度增值税申报表和进口报关单，并得出结论，Philex Mining有权获得退税。CIR不服，向最高法院提起上诉，主张辅助日志和每月申报表是退税的必要条件。

最高法院在裁决中明确指出，根据《税法》第112条（A）款和相关的税收法规，辅助日志和每月申报表并非退税的必要条件。法院引用了以下关键推理：

“法院不会在法律未明确规定的情况下，仅因纳税人未能遵守这些要求而拒绝退税请求。法院不得对无疑问的法律条文进行解释，也不能在法律未提供的情况下施加条件或限制。”

“法律语言明确、清晰且无歧义。法院无需进行解释或施加未规定的条件或限制。”

最高法院还指出，Philex Mining提交的文件已足够证明其有权获得退税，因此维持了CTA的裁决。

实际影响

此裁决为从事零申报销售的菲律宾企业提供了明确的指导。企业在申请增值税退税时，不再需要提交辅助销售和购买日志或每月增值税申报表，只要其提交的增值税发票和官方收据符合法律要求即可。这意味着企业可以更灵活地管理其增值税事务，减少不必要的行政负担。

对于在菲律宾经营的中国企业来说，了解这一裁决尤为重要。企业应确保其增值税发票和官方收据符合菲律宾法律要求，并在申请退税时提供完整的文件证据。此外，企业应定期审查其增值税事务，确保符合所有相关法律规定，以避免潜在的法律风险。

关键教训

• 增值税退税申请时，增值税发票和官方收据是关键文件证据。
• 辅助销售和购买日志以及每月增值税申报表不是退税的必要条件。
• 企业应确保其增值税文件符合法律要求，以顺利申请退税。

常见问题

什么是零申报销售？
零申报销售是指在法律上不征收增值税的销售，如出口销售。企业可以申请退还因这些销售而产生的未利用的进项税。

申请增值税退税需要哪些文件？
申请增值税退税需要提交增值税发票和官方收据，这些文件必须符合《税法》第113条和第237条的要求。

辅助销售和购买日志是否是退税的必要条件？
根据最高法院的裁决，辅助销售和购买日志不是退税的必要条件。企业只需提交符合法律要求的增值税发票和官方收据即可申请退税。

每月增值税申报表是否影响退税申请？
每月增值税申报表不是退税的必要条件，但企业应确保按时提交这些申报表，以避免其他法律风险。

中国企业在菲律宾申请增值税退税时需要注意什么？
中国企业应确保其增值税文件符合菲律宾法律要求，并在申请退税时提供完整的文件证据。此外，企业应了解中菲法律实践的差异，寻求专业法律咨询以确保合规。

ASG Law专门为在菲律宾经营的中国企业和在菲律宾的中国公民提供法律服务。我们的团队包括能说中文的法律专家，能够帮助您克服语言障碍并解决复杂的法律问题，确保您在增值税退税申请过程中顺利合规。立即预约咨询或发送电子邮件至nihao@asglawpartners.com。

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“excerpt”: “最高法院的裁决明确了企业在申请增值税退税时无需提交辅助销售和购买日志或每月增值税申报表，为在菲律宾经营的企业提供了更清晰的指导，减少了行政负担。”,
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“title”: “菲律宾毒品法下的证据处理程序：影响与实务指南”,
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菲律宾毒品法下的证据处理程序的重要性

People of the Philippines v. Crisanto Haya y Delos Santos, G.R. No. 230718, September 16, 2020

在菲律宾，毒品犯罪的案件处理中，证据的完整性和合法性至关重要。Crisanto Haya y Delos Santos的案例展示了这一点，法院最终因证据处理程序的严重缺陷而推翻了对其的定罪。这不仅影响了被告的命运，也为执法部门和法律从业者提供了重要指导，强调了严格遵守法律程序的重要性。

本案的核心问题在于，警方在处理毒品证据时未能遵守《菲律宾综合危险药物法》（RA 9165）第21条的规定。该条款要求在毒品查获后立即进行标记、清点和拍照，并且这些步骤必须在被告、媒体代表、司法部代表和民选官员的见证下进行。Haya的案例中，这些步骤未能得到完全执行，导致证据的完整性受到质疑，最终导致其被无罪释放。

法律背景

《菲律宾综合危险药物法》（RA 9165）是菲律宾处理毒品犯罪的主要法律框架。该法第21条规定了在无证查获毒品时，必须遵循的程序，以确保证据的完整性和合法性。具体来说，第21条要求在毒品查获后立即进行标记、清点和拍照，并且这些步骤必须在以下见证人面前进行：被告或其代表、媒体代表、司法部代表和民选官员。

这些要求旨在防止证据被植入、污染或丢失，确保司法公正。”标记”是指在查获的物品上写上标记，以表明其来源和所有权。”清点”和”拍照”则是为了记录查获物品的数量和状态。未能遵守这些程序可能会导致证据被视为不可靠，从而影响案件的审判结果。

例如，如果警方在查获毒品后未能立即标记证据，或者没有邀请所需的见证人，这可能会被视为程序上的重大缺陷，导致证据被排除在外。正如Haya案所示，这些程序上的缺陷可能会导致案件被推翻，强调了严格遵守法律程序的重要性。

案例分析

Crisanto Haya y Delos Santos因涉嫌违反RA 9165第5条和第11条（非法贩卖和持有毒品）而被起诉。案件始于2010年，当时Haya被警方以买卖毒品的罪名逮捕。然而，在审判过程中，Haya的律师提出，警方在处理证据时未能遵守RA 9165第21条的规定。

案件首先在地区法院审理，法院认定Haya有罪，并判处相应的刑罚。Haya随后向菲律宾上诉法院提出上诉，上诉法院维持了原判。然而，Haya继续向最高法院提出上诉，主张警方在证据处理过程中存在严重缺陷。

最高法院在审查案件时发现，警方在查获毒品后未能立即进行标记，并且在清点和拍照过程中，仅有一名媒体代表在场，没有司法部代表和民选官员的见证。法院指出，这些缺陷严重影响了证据的完整性和可信度。

法院引用了之前的判例，如People v. Sipin，强调了检方有责任证明其未能遵守第21条程序的正当理由。法院还引用了People v. Umipang，指出警方必须证明其已尽力联系所需的见证人，而不能仅以简单声明其不可用为由。

最终，最高法院裁定，由于警方未能遵守RA 9165第21条的程序要求，Haya应被无罪释放。法院的推理如下：

• “检方有责任证明其未能遵守第21条程序的正当理由。”
• “警方必须证明其已尽力联系所需的见证人，而不能仅以简单声明其不可用为由。”

实际影响

此裁决对未来的毒品案件处理具有深远影响。执法部门必须严格遵守RA 9165第21条的程序要求，以确保证据的完整性和合法性。否则，案件可能会因证据处理程序上的缺陷而被推翻。

对于企业和个人来说，了解这些法律要求至关重要。如果您在菲律宾经营或居住，确保您了解和遵守当地的法律程序，可以帮助您避免不必要的法律纠纷。以下是关键教训：

• 确保在查获毒品后立即进行标记、清点和拍照。
• 邀请媒体代表、司法部代表和民选官员作为见证人，以确保证据的完整性。
• 如果无法邀请所需的见证人，必须证明已尽力联系他们，并提供正当理由。

常见问题

什么是RA 9165第21条？
RA 9165第21条是菲律宾综合危险药物法的一部分，规定了在无证查获毒品时必须遵循的程序，包括标记、清点和拍照，必须在被告、媒体代表、司法部代表和民选官员的见证下进行。

如果警方未能遵守RA 9165第21条，会有什么后果？
如果警方未能遵守第21条的程序要求，证据可能会被视为不可靠，导致案件被推翻，被告被无罪释放。

如何证明警方已尽力联系所需的见证人？
警方必须在其宣誓书中明确说明联系见证人的努力，并提供无法联系到他们的正当理由。

在菲律宾经营的中国企业应如何应对这些法律要求？
中国企业应确保其员工了解和遵守菲律宾的法律程序，并在必要时寻求专业法律咨询，以避免因证据处理不当而面临法律风险。

ASG Law如何帮助在菲律宾的中国企业和公民？
ASG Law专门为在菲律宾经营的中国企业和在菲律宾的中国公民提供法律服务。我们的团队包括能说中文的法律专家，能够帮助您克服语言障碍并解决复杂的法律问题，特别是在毒品法和证据处理方面。无论是企业合规还是个人法律咨询，我们都能提供全面的支持。立即预约咨询或发送电子邮件至nihao@asglawpartners.com。

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“excerpt”: “Crisanto Haya y Delos Santos的案例强调了在菲律宾毒品案件中严格遵守证据处理程序的重要性。最高法院因警方未能遵守RA 9165第21条的规定而推翻了对Haya的定罪，提醒执法部门和法律从业者必须确保证据的完整性和合法性。”,
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菲律宾税务违规与企业权利：BIR行政命令的合法性探讨

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Bakbak (1 and 2) Native Chicken Restaurant, Represented by the Owner Rosselle G. Barco, Petitioner, vs. Secretary of Finance, Commissioner of Internal Revenue, and/or Responsible Officers, Namely: Nestor S. Valeroso, Regional Director; Respondents. G.R. No. 217610, September 02, 2020

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在菲律宾经营的企业常常面临复杂的税务法规和行政命令。Bakbak (1和2) 本土鸡餐厅的案件就是一个典型的例子，展示了企业如何应对税务局（BIR）的行政命令及其对企业权利的影响。本案的核心在于BIR的行政命令是否符合法律规定，以及这些命令如何影响企业的日常运营和法律义务。

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Bakbak餐厅被指控未能遵守增值税（VAT）规定，导致BIR启动了”Oplan Kandado”计划，并对其进行监控。随后，BIR向Bakbak发出多封信件，要求其提交账簿和文件，并指控其未能正确申报收入和注册为VAT纳税人。Bakbak对此提出质疑，认为BIR的行政命令违反了《国家内部收入法典》（NIRC）中的正当程序规定，并对其权利构成了侵害。

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法律背景

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菲律宾的税务法律体系由《国家内部收入法典》（NIRC）及其相关行政命令构成。NIRC的第228条规定了纳税人对税务评估提出异议的程序，要求纳税人在收到评估通知后的30天内提出异议。而第115条则赋予BIR在特定情况下暂停或关闭企业的权力，主要涉及未能发行收据、未能按时申报增值税或低报应税销售等违规行为。

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在本案中，BIR发布的行政命令（RMO No. 20-2002和31-2002）旨在执行第115条，但Bakbak认为这些命令缩短了纳税人应有的30天抗议期，违反了第228条的规定。关键在于，这些行政命令是否构成了对法律的修改，以及它们是否侵犯了纳税人的正当程序权利。

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例如，NIRC第228条明确规定：“当专员或其授权代表发现应评估的适当税款时，他应首先通知纳税人其发现：然而，在以下情况下，不需要预评估通知：……纳税人应在书面上被告知评估所依据的法律和事实；否则，评估将无效。”

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案例分析

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Bakbak餐厅的案件始于2008年4月，当时BIR的特别调查部门（SID）对其进行了监控。监控结果显示，Bakbak的实际销售额远高于其申报的收入，引发了BIR的进一步调查和行动。BIR随后向Bakbak发送了一系列信件，要求其提交账簿和文件，并警告其可能面临的处罚和关闭风险。

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在BIR发出多封信件后，Bakbak于2009年3月向地区审判法院（RTC）提起诉讼，质疑RMO No. 20-2002和31-2002的合法性。RTC裁定这些行政命令无效，理由是它们缩短了纳税人抗议评估的时间。然而，BIR上诉至上诉法院（CA），CA推翻了RTC的裁决，认为这些行政命令与第228条无关，因为它们涉及的是第115条的执行，而不是税务评估的抗议程序。

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最高法院在其裁决中引用了以下推理：“第228条和第115条涉及的是两个不同的事项。第228条规定了抗议评估的程序，而第115条则赋予BIR在特定情况下暂停或关闭企业的权力。”此外，法院还指出：“Bakbak被多次给予机会来回应和纠正其低报收入和未注册为VAT实体的行为。尽管BIR给予了长时间的期限，Bakbak仍未能遵守局方的指令。”

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最高法院的裁决过程如下：

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• 2008年4月：BIR对Bakbak进行监控，发现其销售额与申报收入不符。

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• 2008年7月至2009年2月：BIR向Bakbak发送多封信件，要求其提交账簿和文件，并警告可能的处罚和关闭风险。

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• 2009年3月：Bakbak向RTC提起诉讼，质疑RMO No. 20-2002和31-2002的合法性。

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• 2010年2月：RTC裁定RMO无效，理由是它们违反了第228条的正当程序规定。

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• 2014年3月：CA推翻RTC的裁决，认为RMO与第228条无关，维持其合法性。

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• 2020年9月：最高法院确认CA的裁决，驳回Bakbak的上诉。

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实际影响

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最高法院的裁决明确了BIR的行政命令与税务评估抗议程序之间的区别。这意味着企业在面对BIR的行政命令时，必须区分这些命令是针对税务评估还是其他违规行为的行政处罚。企业需要确保遵守所有相关法律和规定，以避免类似Bakbak的情况发生。

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对于在菲律宾经营的企业，特别是中国企业，建议定期审查其税务合规性，并在收到BIR的任何通知或命令时立即寻求法律咨询。企业还应确保其账簿和文件准确无误，以应对可能的BIR调查和审计。

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关键教训：

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• 企业应了解BIR的行政命令与税务评估程序之间的区别。

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• 及时回应BIR的任何通知或命令，以避免法律和财务风险。

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• 确保所有税务申报和文件准确无误，避免低报收入或未能注册为VAT纳税人的风险。

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常见问题

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什么是增值税（VAT）？
增值税（VAT）是一种基于商品和服务增值部分征收的税种。在菲律宾，企业必须在达到一定销售额阈值时注册为VAT纳税人，并按时申报和缴纳VAT。

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BIR的行政命令是否可以修改法律规定？
BIR的行政命令不能修改法律规定，但可以提供执行法律的指导方针。行政命令必须符合现行法律，否则可能被法院裁定为无效。

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企业如何应对BIR的调查和审计？
企业应确保其账簿和文件准确无误，并在收到BIR的任何通知或命令时立即寻求法律咨询。及时回应和配合BIR的调查是避免法律和财务风险的关键。

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如果企业未能遵守VAT规定，会面临什么后果？
未能遵守VAT规定可能导致BIR对企业进行行政处罚，包括暂停业务或关闭企业。此外，企业还可能面临罚款和刑事责任。

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在菲律宾经营的中国企业应如何确保税务合规性？
中国企业应定期审查其税务合规性，确保所有申报和文件准确无误，并在收到BIR的任何通知或命令时立即寻求法律咨询。聘请熟悉菲律宾税务法律的法律顾问是确保合规性的重要步骤。

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ASG Law专门为在菲律宾经营的中国企业和在菲律宾的中国公民提供法律服务。我们的团队包括能说中文的法律专家，能够帮助您克服语言障碍并解决复杂的税务问题。立即预约咨询或发送电子邮件至nihao@asglawpartners.com。

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“excerpt”: “Bakbak餐厅的案件揭示了菲律宾税务局（BIR）行政命令的合法性问题。最高法院裁定BIR的行政命令与税务评估程序无关，强调了企业在面对税务调查时应遵守相关法律和规定的重要性。”,
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“title”: “菲律宾银行破产清算程序中争议债权的处理与管辖权”,
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银行破产清算程序中的争议债权处理：菲律宾最高法院的判决要点

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FIL-AGRO RURAL BANK, INC., THROUGH THE PHILIPPINE DEPOSIT INSURANCE CORP. (PDIC), AS LIQUIDATOR, PETITIONER, VS. ANTONIO J. VILLASEÑOR, JR., RESPONDENT. [G.R. No. 226761, July 28, 2020] AND ANTONIO J. VILLASEÑOR, JR., PETITIONER, VS. FIL-AGRO RURAL BANK, INC., THROUGH THE PHILIPPINE DEPOSIT INSURANCE CORP. (PDIC), AS LIQUIDATOR AND WILFREDA V. VILLASEÑOR, RESPONDENT. [G.R. No. 226889]

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在菲律宾，银行破产和清算程序对企业和个人都有重大影响。尤其是当涉及到争议债权的处理时，了解法院的管辖权和法律程序变得尤为重要。本案例涉及菲律宾乡村银行Fil-Agro的破产清算程序，探讨了争议债权的处理和相关法院的管辖权问题。案件的核心在于，原告Antonio J. Villaseñor, Jr.试图通过诉讼取消其妻子Wilfreda V. Villaseñor与Fil-Agro之间签订的抵押合同，并要求清算不动产所有权和赔偿损失。

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法律背景

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菲律宾的《新中央银行法》（Republic Act No. 7653）第30条规定了银行破产和清算程序中的法律框架。该条款授予清算法院对破产银行的所有争议债权的专属管辖权。这意味着，一旦银行进入清算程序，所有针对该银行的债权请求都必须提交给清算法院处理。该条款的具体文本如下：

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SEC. 30. Proceedings in Receivership and Liquidation. — Whenever, upon report of the head of the supervising or examining department, the Monetary Board finds that a bank or quasi-bank… the Monetary Board may summarily and without need for prior hearing forbid the institution from doing business in the Philippines and designate the Philippine Deposit Insurance Corporation as receiver of the banking institution… The receiver shall… file [ex parte] with the proper regional trial court… a petition for assistance in the liquidation of the institution… Upon acquiring jurisdiction, the court shall, upon motion by the receiver after due notice, adjudicate disputed claims against the institution…

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在本案中，”争议债权”一词被广泛定义为涵盖所有类型的债权请求，无论是针对银行的资产、履行合同、违约赔偿，还是其他任何性质的请求。这一法律原则在日常生活中可能影响到任何与破产银行有业务往来的个人或企业。例如，如果一家公司向破产银行贷款并以其物业作为抵押，那么在银行破产后，该公司必须通过清算法院处理任何与抵押相关的争议。

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案例分析

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Antonio J. Villaseñor, Jr.于2014年6月23日向帕西格市地区法院提起诉讼，要求取消其妻子Wilfreda V. Villaseñor与Fil-Agro之间签订的两份抵押合同。这些抵押合同涉及他们共同拥有的两处不动产，而Antonio声称这些合同是在他不知情和未经他同意的情况下签订的，彼时他正在国外工作。

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随后，Fil-Agro被菲律宾中央银行（BSP）置于菲律宾存款保险公司（PDIC）的接管之下，并指定了清算法院。Fil-Agro的律师随后申请退出案件，并要求将所有未来通知和诉讼文件直接发送给PDIC或新律师。然而，由于Fil-Agro未能在预审会议上出庭并提交预审简报，法院宣布其缺席并允许Antonio单独提交证据（ex parte）。

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Fil-Agro随后向上诉法院提起诉讼，质疑地区法院的决定。上诉法院部分支持Fil-Agro的请求，命令将案件与马洛洛斯市的清算法院的清算程序合并处理。法院认为，Antonio的诉讼属于争议债权，应当由清算法院处理。以下是法院推理的直接引述：

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Jurisprudentially, it has long been resolved that “disputed claims” covers all claims whether they be against the assets of the insolvent bank, for specific performance, breach of contract, damages or whatever.

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The receiver shall… convert the assets of the institutions to money, dispose of the same to creditors and other parties, for the purpose of paying the debts of such institution…

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Antonio的诉讼涉及抵押合同的有效性，这直接影响到Fil-Agro对抵押财产的处置权，因此被视为争议债权。法院进一步解释说，清算程序的合并有助于避免多重诉讼，简化审判过程，并节省不必要的成本和费用。

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实际影响

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本案的裁决明确了在银行破产清算程序中，所有争议债权应当由清算法院处理。这对在菲律宾经营的企业和个人来说具有重要意义，因为它强调了在银行破产后应立即采取行动，通过清算法院处理任何与银行相关的争议债权。企业和个人需要了解，如果他们与破产银行有任何未决的债权请求，必须通过适当的法律程序向清算法院提交请求，以确保他们的权利得到保护。

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关键教训：

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• 在银行进入破产清算程序后，所有争议债权应立即提交给清算法院处理。

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• 了解并遵循《新中央银行法》第30条的规定，以确保债权请求得到适当处理。

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• 企业和个人应在与破产银行有业务往来时，及时采取法律行动，保护自己的权利。

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常见问题

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什么是争议债权？
争议债权是指对破产银行的任何债权请求，包括但不限于对资产的索赔、合同履行、违约赔偿等。

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为什么争议债权必须由清算法院处理？
根据《新中央银行法》第30条，清算法院对破产银行的所有争议债权具有专属管辖权，以确保统一和高效的处理程序。

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如果我与破产银行有债权请求，我该怎么办？
您应当立即通过清算法院提交您的债权请求，并确保遵循所有相关法律程序。

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银行破产后，我能否继续使用抵押财产？
这取决于具体情况和抵押合同的条款。一般来说，破产银行可能仍有权处置抵押财产以偿还债务。

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在菲律宾经营的中国企业如何应对银行破产？
中国企业应及时咨询法律专家，了解并遵循菲律宾的破产清算程序，确保其债权请求得到适当处理。

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“title”: “菲律宾经济区企业的税收豁免权：如何保护您的财产免于税收罚款”,
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菲律宾经济区企业的税收豁免权：如何保护您的财产免于税收罚款

Provincial Government of Cavite and Provincial Treasurer of Cavite v. CQM Management, Inc., G.R. No. 248033, July 15, 2020

在菲律宾，经济区内的企业常常享受特殊的税收优惠政策，但这些优惠是否真的能保护企业免受地方政府的税收罚款？本文通过分析菲律宾最高法院的判决，深入探讨了这一问题。通过了解此案例，您将能够更好地保护您的企业免于不必要的税收负担。

引言

在菲律宾经营的企业，尤其是那些位于经济区内的企业，可能会面临复杂的税收问题。CQM Management, Inc.与卡维特省政府的案件就是一个典型例子，展示了如何利用法律上的税收豁免权来保护企业财产。本案的核心问题在于，企业是否需要为其在获得所有权之前的未缴税款负责。通过了解这一案例，企业可以更好地规划其税务策略，避免因未缴税款而面临的法律风险。

法律背景

菲律宾的《经济区法》（Republic Act No. 7916）为经济区内的企业提供了税收优惠。根据该法的第24条，除开发商拥有的土地外，经济区内的企业免于支付国家和地方税费。具体条款如下：

SEC. 24. Exemption from National and Local Taxes. – Except for real property taxes on land owned by developers, no taxes, local and national, shall be imposed on business establishments operating within the ECOZONE. In lieu thereof, five percent (5%) of the gross income earned by all business enterprises within the ECOZONE shall be paid and remitted as follows: (a) Three percent (3%) to the National Government; (b) Two percent (2%) which shall be directly remitted by the business establishments to the treasurer’s office of the municipality or city where the enterprise is located.

此外，《地方政府法典》（Republic Act No. 7160）规定，基本房产税应在到期后五年内征收，逾期将无法通过行政或司法程序进行征收。这意味着，如果地方政府未能及时征收税款，企业可能会因此受益。

对于非法律专业人士，”经济区”（ECOZONE）指的是由政府指定的特定区域，旨在促进经济发展并提供税收优惠。”税收豁免权”（tax exemption）则是指法律允许某些实体或个人免于支付特定税款的权利。

案例分析

CQM Management, Inc.是一家在菲律宾经济区内运营的企业，通过购买Maxon Systems Philippines, Inc.和Ultimate Electronic Components, Inc.的财产而成为新所有者。然而，卡维特省政府试图通过税收罚款拍卖来收回Maxon和Ultimate未缴的房产税，CQM Management, Inc.因此提起诉讼，寻求禁止此类拍卖。

案件首先由马卡蒂市地区法院（RTC）审理，法院裁定CQM Management, Inc.根据《经济区法》第24条的规定，免于支付其财产的房产税。卡维特省政府不服，上诉至上诉法院（CA）。上诉法院维持了原判，指出CQM Management, Inc.在相关税款到期时并未拥有或使用这些财产，因此不应承担责任。

最高法院在其判决中引用了《国家电力公司诉奎松省》案，强调了税收责任通常应由税款到期时的财产所有人承担。法院指出：“The liability for taxes generally rests on the owner of the real property at the time the tax accrues as a necessary repercussion of exclusive dominion.” 然而，法院也承认，实际使用或受益于财产的实体也可能承担税收责任，但CQM Management, Inc.在相关期间并不符合这一条件。

此外，法院还强调了《地方政府法典》第270条的规定，指出卡维特省政府未能在法定期限内征收部分未缴税款，导致这些税款已过时效。法院的裁决如下：“The basic real property tax x x x shall be collected within five (5) years from the date they become due, and that no action for the collection of the tax, whether administrative or judicial, shall be instituted after the expiration of such period.”

实际影响

此判决为经济区内的企业提供了一个重要的法律先例，强调了税收豁免权的保护作用。企业可以通过注册为经济区设施企业（Ecozone Facilities Enterprise）来享受这些豁免权，从而避免因未缴税款而面临的法律风险。

对于企业和物业所有者，建议定期审查其税务状况，确保及时利用法律提供的税收优惠。同时，企业应与法律顾问合作，确保在购买新财产时了解其潜在的税务责任。

关键教训：

• 经济区内的企业可享受税收豁免权，但必须注册为经济区设施企业。
• 未缴税款的征收有法定时效，地方政府应及时采取行动，否则将无法追讨。
• 企业在购买新财产时，应仔细审查其税务历史，以避免继承未缴税款的责任。

常见问题

什么是经济区？

经济区是政府指定的特定区域，旨在促进经济发展并提供税收优惠。

经济区内的企业是否需要支付房产税？

根据《经济区法》，除开发商拥有的土地外，经济区内的企业免于支付房产税，但需支付其总收入的5%作为替代税。

如果地方政府未能及时征收税款，企业会受益吗？

是的，根据《地方政府法典》，未缴税款在到期五年后将无法通过行政或司法程序进行征收，企业因此可能受益。

企业如何保护自己免于税收罚款？

企业应确保注册为经济区设施企业，并定期审查其税务状况，及时利用法律提供的税收优惠。

ASG Law如何帮助在菲律宾经营的中国企业？

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