双重国籍律师在菲律宾恢复律师执业资格的程序

[B.M. No. 4720, January 30, 2024]

许多菲律宾律师选择获得其他国籍，但他们仍然希望在菲律宾执业。最高法院最近的这一判决阐明了他们恢复或保留在菲律宾执业资格的程序。本案的关键在于，即使律师保留了菲律宾国籍，仍然需要经过一定的程序才能恢复执业资格。

法律背景：菲律宾国籍与律师执业资格

在菲律宾，律师执业资格与国籍息息相关。《菲律宾法院规则》第138条第2节明确规定，成为律师的申请人必须是菲律宾公民。最高法院在In Re: Muneses案中强调，菲律宾国籍是律师在菲律宾执业的持续要求。因此，失去菲律宾国籍通常会导致失去在菲律宾的律师执业资格。

然而，菲律宾共和国第9225号法案（RA 9225），即《2003年公民身份保留和重新获得法案》，允许在归化后失去菲律宾国籍的菲律宾人重新获得国籍。该法案第3条规定，即使成为外国公民，出生时的菲律宾公民仍可以保留其菲律宾国籍，前提是他们宣誓效忠共和国。

RA 9225第5条规定，重新获得或保留菲律宾国籍的人享有完全的公民和政治权利，并承担菲律宾现行法律规定的所有相关责任。其中，有意在菲律宾从事其专业的人员，应向有关部门申请执照或许可证。

简而言之，这意味着：

• 律师必须是菲律宾公民才能执业。
• 即使成为外国公民，菲律宾人也可以保留或重新获得菲律宾国籍。
• 重新获得或保留国籍后，律师必须申请恢复执业资格。

案例分析：Regina Stella P. Jacinto案

Regina Stella P. Jacinto律师于1996年获得菲律宾律师资格。2023年，她获得了马耳他公民身份。根据马耳他法律，一个人可以同时拥有马耳他和其他国家的公民身份，因此她没有被要求放弃菲律宾国籍。她认为，根据RA 9225，她应被视为未丧失菲律宾国籍，因为她是在该法生效后成为马耳他公民的。

为了正式确认她保留菲律宾国籍，Jacinto律师向菲律宾移民局（BI）提交了申请。BI批准了她的申请，并向她颁发了菲律宾公民身份重新获得/保留证明。之后，她在马尼拉市向BI的监誓官宣誓效忠菲律宾共和国。

随后，Jacinto律师向律师公证处（OBC）提交了申请，要求正式确认她的律师执业资格。她提交了以下文件：

• 马耳他公民身份证明
• 菲律宾公民身份保留/重新获得申请
• BI的批准令
• 菲律宾公民身份重新获得/保留证明
• 效忠菲律宾共和国的宣誓书
• OBC和菲律宾律师协会（IBP）出具的良好信誉证明
• IBP出具的终身会员证明
• 推荐信
• 国家调查局（NBI）出具的无犯罪证明
• 专业税缴税证明
• 强制性继续法律教育办公室出具的合规证明

律师公证处建议允许Jacinto律师重新宣誓并签署律师名册。最高法院采纳了OBC的建议，但略有修改。

最高法院强调，任何有权在菲律宾执业的人都必须严格遵守某些条件：

“律师执业是一种特权，附带条件。它与公众利益息息相关，因此国家（通过本法院）有权力和义务对其进行控制和监管，以保护和促进公众福利。”

法院还引用了In Re: Muneses案，其中明确指出菲律宾国籍是在菲律宾执业的持续要求。然而，法院也承认，根据RA 9225，Jacinto律师保留了她的菲律宾国籍，因此她需要向最高法院提起诉讼，以正式确认她的律师执业资格。

法院最终批准了Jacinto律师的申请，但要求她重新宣誓、签署律师名册并支付相关费用。这强调了即使律师保留了菲律宾国籍，也需要经过正式程序才能恢复执业资格。

实际意义

这一判决对于拥有双重国籍并希望在菲律宾执业的律师具有重要意义。它明确了他们需要遵循的程序，以确保他们能够合法地从事律师职业。

关键教训：

• 即使您保留了菲律宾国籍，您仍然需要向最高法院申请恢复律师执业资格。
• 您需要提交必要的文件，包括公民身份证明、良好信誉证明和推荐信。
• 您需要重新宣誓并签署律师名册。

假设案例：

假设一位菲律宾律师获得了美国公民身份，但没有放弃其菲律宾国籍。即使他仍然是菲律宾公民，他仍然需要向最高法院申请恢复律师执业资格，并提供必要的文件。

常见问题解答

问：如果我失去了菲律宾国籍，我还能恢复律师执业资格吗？

答：是的，您可以根据RA 9225重新获得菲律宾国籍，然后向最高法院申请恢复律师执业资格。

问：我需要提交哪些文件才能恢复律师执业资格？

答：您需要提交公民身份证明、良好信誉证明、推荐信以及其他相关文件。

问：我需要重新参加律师资格考试吗？

答：不需要，您只需要重新宣誓并签署律师名册。

问：如果我没有保留菲律宾国籍，我还能在菲律宾执业吗？

答：不能，菲律宾国籍是在菲律宾执业的持续要求。

问：RA 9225适用于所有在国外获得公民身份的菲律宾人吗？

答：是的，RA 9225适用于所有在国外获得公民身份的菲律宾人，允许他们保留或重新获得菲律宾国籍。

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