菲律宾非法招聘和诈骗案件的主要教训

People of the Philippines v. Avelina Manalang a.k.a. Tess Robles, a.k.a. Alvina Manalang, G.R. No. 198015, January 20, 2021

在菲律宾，许多渴望海外工作机会的工人经常成为非法招聘和诈骗的受害者。这些案件不仅对受害者造成经济损失，还可能导致他们失去宝贵的时间和机会。Avelina Manalang的案件是一个典型的例子，揭示了非法招聘和诈骗如何对个人和社会产生深远影响。本文将探讨此案的关键事实、法律背景、案件分析及其实际影响，并为读者提供实用建议和常见问题解答。

法律背景

菲律宾法律对非法招聘和诈骗有明确的规定。《劳动法典》（Labor Code）第13条（b）款定义了招聘和安置活动，包括任何形式的招聘、雇佣或承诺提供工作，无论是否盈利。第38条则规定了非法招聘的行为，包括未经许可或授权进行的招聘活动。根据《劳动法典》，非法招聘如果涉及三名或以上受害者，即构成大规模非法招聘，这被视为经济破坏行为，处罚更为严厉。

《海外菲律宾工人法》（Republic Act No. 8042）进一步扩展了非法招聘的定义，并增加了处罚力度。该法第6条规定，非法招聘包括未经许可或授权的任何招聘活动，以及持有许可或授权的人员进行的某些特定行为，如收取超过规定费用的费用、提供虚假信息或未能实际部署工人等。第7条规定了相应的刑罚，对于大规模非法招聘，最高可判处终身监禁和高额罚款。

此外，《修订后的刑法典》（Revised Penal Code）第315条规定了诈骗罪，包括通过虚假承诺或欺诈手段进行诈骗的行为。在本案中，Manalang被指控同时犯有非法招聘和诈骗罪，这表明一个人可以因同一行为被分别起诉这两项罪名。

案例分析

Avelina Manalang被控在2000年至2011年间进行大规模非法招聘和三项诈骗罪。她通过Honte Travel and Tours公司向多名工人承诺提供海外工作机会，但实际上她并没有从菲律宾海外就业管理局（POEA）获得相应的许可或授权。Manalang向受害者收取了高额的安置费，但未能实际部署他们工作，导致受害者蒙受经济损失。

案件从地区审判法院（RTC）开始审理，Manalang被判有罪并被判处终身监禁和罚款。随后，她向高等法院（CA）提起上诉，但高等法院维持了原判。最高法院在审查后也确认了Manalang的有罪判决，理由是她确实进行了非法招聘和诈骗活动，并对多名受害者造成了损害。

最高法院的判决书中指出：“首先，毫无疑问，被告人从事了招聘和安置工人的行为。她承诺将私人投诉人部署到海外工作，并要求他们支付安置费。其次，POEA的认证证实Manalang并未获得许可或授权进行海外招聘。第三，非法招聘是在大规模进行的，因为被告人欺骗了至少三名受害者。”

此外，最高法院还引用了《海外菲律宾工人法》第6条的规定：“非法招聘当由一个团伙或在大规模实施时，将被视为涉及经济破坏的犯罪行为。”

在程序过程中，Manalang的辩护团队试图通过否认其身份和活动来辩护，但法院认为受害者的证词和POEA的认证足以证明她的罪行。案件的关键程序步骤包括：

• 地区审判法院的初审和判决
• 高等法院的上诉审理和维持原判
• 最高法院的最终审查和确认判决

实际影响

此案的裁决强调了菲律宾对非法招聘和诈骗行为的严格态度，对于未经授权进行招聘活动的个人或实体，将面临严厉的法律后果。对于企业和个人来说，这意味着在从事任何形式的招聘活动时，必须确保遵守相关法律法规，避免被指控为非法招聘或诈骗。

对于在菲律宾经营的中国企业和居住的中国公民来说，了解这些法律风险尤为重要。企业在招聘海外工人时，应确保其招聘活动合法合规，并与持有适当许可的招聘机构合作。个人在寻找海外工作机会时，也应谨慎对待任何未经许可的招聘活动，并在必要时寻求法律咨询。

关键教训：

• 确保招聘活动合法合规，避免非法招聘和诈骗行为
• 与持有适当许可的招聘机构合作
• 在从事海外招聘活动时寻求法律咨询

常见问题

什么是非法招聘？
非法招聘是指未经许可或授权进行的任何招聘活动，包括承诺提供工作机会、收取费用等行为。

非法招聘和诈骗有什么区别？
非法招聘是指未经授权的招聘活动，而诈骗则是通过虚假承诺或欺诈手段获取财物或利益的行为。一个人可以因同一行为被分别起诉这两项罪名。

如何避免成为非法招聘的受害者？
在寻找海外工作机会时，应确保与持有适当许可的招聘机构合作，并对任何未经许可的招聘活动保持警惕。

如果我被非法招聘诈骗了怎么办？
应立即向相关执法机构报案，并寻求法律咨询，以保护自己的权利并追回损失。

菲律宾对非法招聘的处罚是什么？
根据《海外菲律宾工人法》，非法招聘可被判处6年以上12年以下的监禁和20万到50万比索的罚款。大规模非法招聘可被判处终身监禁和50万到100万比索的罚款。

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