菲律宾最高法院裁定，描仁瑞拉市议会无权解除青年会（SK）主席的职务，但可以根据共和国法案第10742号解除其职务。青年会主席的职位与青年会联合会主席的职位有所不同。这项裁决明确了地方政府部门解除青年官员职务的权限。这意味着受影响的青年官员现在对自己的权利有了更清晰的了解，并可以在其权利受到侵犯时采取适当的法律措施。
解除职务的界限：谁可以免除菲律宾青年会的职务，以及何时免除？
本案源于描仁瑞拉市青年会主席珍妮·亚历山德拉·R·卡洛斯被指控疏于职责。她同时担任马路拉斯描笼涯青年会主席和市青年会联合会主席，因此成为市议会的当然成员。在她担任职务期间，她多次无故缺席和不合作，导致青年会联合会成员指责她失职，未能开展计划和活动。在缺席几个月后，33名青年会联合会成员中的31名批准安装并承认青年会联合会副主席奇基·玛丽·N·卡瑞翁为新的青年会联合会主席。描仁瑞拉市议会随后批准了第1169号决议，承认青年会联合会安装卡瑞翁为新的青年会联合会主席的决定，随后导致卡洛斯提出申诉。
同时，恩里科·毛海和雷尼尔·蒙塔内斯向描仁瑞拉市议会秘书处提出了针对卡洛斯的联合行政诉讼。他们声称，尽管卡洛斯担任青年会主席已超过三个月，但她未能根据2015年共和国法案第10742号（《青年会改革法案》）制定并提交给有关官员全面的描笼涯青年发展计划和年度描笼涯青年投资计划。面对这些挑战，卡洛斯辩称，市议会无权审理、调查或处罚她，因为她同时担任着青年会主席、青年会联合会主席和描仁瑞拉市议会的当然成员，她的免职应受《地方政府法典》（LGC）的管辖。这导致了法律诉讼和对谁拥有解除青年会主席和青年会联合会主席职务的权限的质疑。
最高法院裁定，地方政府部门解除青年官员职务的权限并非没有限制。《内政和地方政府部（DILG）、选举委员会（COMELEC）和国家青年委员会（NYC）联合备忘录通告（JMC）第2017-01号》第32条规定，总统办公室（OP）有权处理针对青年会联合会主席的行政申诉。因此，在描仁瑞拉市青年会联合会主席卡洛斯一案中，是总统办公室而非描仁瑞拉市议会拥有解除其职务的权限。
然而，关于青年会主席，情况则有所不同。最高法院区分了青年会联合会主席的职位与青年会主席的职位。它指出，在2015年通过《青年会改革法案》（共和国法案第10742号）之后，青年会官员的暂停和解除职务现在可以由有关的Sanggunian执行，而无需法院干预。第10742号共和国法案第18条规定，因本条列举的任何理由而采取的纪律处分行动，由有关的Sanggunian拥有管辖权。这意味着描仁瑞拉市议会有权解除卡洛斯作为马路拉斯描笼涯青年会主席的职务。
法院解释说，《青年会改革法案》废除了《地方政府法典》的相关条款，特别是关于需要法院命令才能解除当选官员职务的条款。换句话说，如果青年会主席未能履行某些职责，市议会可以在不经过法院命令的情况下解除其职务。但是，如果根据《青年会改革法案》所依据的特定原因提出索赔，并提供必要的正当程序。关于卡洛斯，法庭发现她的渎职行为（未能在规定的期限内制定全面的《描笼涯青年发展计划》和《年度描笼涯青年投资计划》）是一个正当的理由，可以在《青年会改革法案》下解除其职务。
最后，法院解决了因卡洛斯作为马路拉斯描笼涯青年会主席的职务解除是否也意味着她卸任了描仁瑞拉市青年会联合会主席这一问题。法院肯定了高等法院的裁决，指出由于青年会联合会由城市中描笼涯的青年会主席组成，因此卡洛斯解除青年会主席的职务意味着她也自动卸任了城市青年会联合会主席的职务。
这项裁决重申，权力机构不得超出法律赋予的权限。它还有助于巩固对影响地方官员，特别是青年会官员的政府原则的清晰理解。因此，当这些青年会官员违反第10742号共和国法案第18条时，描仁瑞拉市议会应在执行必要措施前仔细评估此类案件，以便不会超越职权范围。但是，只有总统办公室有权在违反青年会联合会官员的行为时进行管辖，因为青年会联合会官员是Sangguniang的当然成员。
常见问题解答
| 本案的关键问题是什么？ | 本案的关键问题是描仁瑞拉市议会是否有权根据《青年会改革法案》和相关法规解除青年会主席的职务。 |
| 高等法院在描仁瑞拉市青年会联合会主席免职一事上的判决是什么？ | 高等法院裁定，根据现行法律和法规，市议会不能撤销她担任青年会联合会主席的职务。总统府对本案有管辖权，因此市议会的决议被判无效。 |
| 描仁瑞拉市议会在高等法院中的立场是什么？ | 描仁瑞拉市议会在高等法院辩称，《青年会改革法案》和《青年会联合会第2017-01号备忘录》没有提到涉及失去信任和信心以及/或联合会缺乏领导能力的非纪律性问题。因此，它们应该有一定的自主权采取相应行动。 |
| 在高等法院，卡洛斯的论点是什么？ | 卡洛斯辩称，《青年会改革法案》没有将青年会主席排除在《地方政府法典》第60条的管辖范围之外，该法典赋予适当的法院解除当选地方官员职务的权力。描仁瑞拉市议会无权解除一名经正式选举产生的公务员的职务。 |
| 《青年会改革法案》第18条具体规定了什么？ | 《青年会改革法案》第18条授权青年会理事会的任何一名当选官员在正当程序之后，由于其所关注的青年会官员所在描笼涯拥有的Sangguniang巴彦或Sangguniang Panlungsod所有成员的多数票而受到不得超过六（6）个月的停职或解除职务的处罚。 |
| 如何通过行政申诉提起对青年会联邦官员的投诉？ | 在《联合备忘录》第01-17条中概述的表格和申诉书中明确规定，只能由所关注的联邦的任何官员或成员发起针对任何联邦官员的经过核实的申诉。此外，必须向主席办公室、Panlungsod（HUC、ICC或组成城市）和Pateros NCR的联邦主席提起Panlalawigan联邦总统的申诉。 |
| 描仁瑞拉市议会何时可以解除当选的青年会官员的职务？ | 在《青年会改革法案》于2015年颁布后，有关的Sanggunian现在可以在没有法院干预的情况下暂停和解除青年会官员的职务。前提是依据第18节列出的理由采取纪律行动的管辖权属于对所关注的青年会官员具有管辖权的Sanggunian。 |
| 将青年会官员从地方政府部门中解除职务会带来什么实际影响？ | 最高法院对案件的判决为描仁瑞拉和其他地方的青年会官员明确了纪律处分程序和可以采取此类行动的权力机构，确保权力不会超过法定的范围。青年会主席的职位与青年会联合会主席的职位有所不同，这项裁决保证地方政府部门依法对青年会官员的活动进行管辖。 |
这项最高法院的裁决强调了地方政府和青年会官员遵守《青年会改革法案》的管辖权限和具体要求的重要性。通过承认描仁瑞拉市议会解雇马路拉斯青年会主席卡洛斯的行动的有效性，但反对将其从市青年会联合会主席的职位上解雇，法院确保维护适当的正当程序和法定授权。
如有关于本裁决对特定情况的应用的疑问，请通过联系方式或发送电子邮件至frontdesk@asglawpartners.com联系ASG律师事务所。
免责声明：本分析仅供参考，不构成法律建议。如需针对您的情况量身定制的具体法律指导，请咨询合格的律师。
来源：简短标题，G.R No.，日期