律师伪造文件和贪污舞弊的严重后果
A.C. No. 11795, November 21, 2023
引言
律师作为法律的守护者,其行为直接影响公众对法律体系的信任。菲律宾最高法院最近审理的一起案件,突显了律师在公共服务中必须遵守最高的道德、能力和专业标准。这起案件不仅揭示了律师的失职行为,更强调了律师在履行职责时,必须将公共利益置于个人利益之上。
本案涉及一名律师,他被指控伪造文件并索取贿赂,以加速土地所有权重组。最高法院的判决强调,律师的职责是维护法律,而不是为了个人利益而破坏法律。任何违反这一原则的行为都将受到严厉的纪律处分。
法律背景
菲律宾法律对律师的职业道德和行为操守有着严格的规定。《专业责任和问责守则》(CPRA)明确禁止律师从事不正当行为,如贿赂和伪造文件。该守则的第六条第33款(b)项规定,伪造文件属于严重违规行为,可处以取消律师资格的惩罚。
《菲律宾共和国法案第6713号》(公共官员和雇员行为准则和道德标准)也对政府官员的行为提出了明确要求。该法案旨在确保公共官员以最高的道德标准履行职责,并避免任何可能损害公众信任的行为。该法案第七条(d)款禁止公共官员利用其职位谋取私利。
此外,《菲律宾共和国法案第3019号》(反贪污和腐败行为法)也对公共官员的贪污腐败行为进行了明确的界定和处罚。该法案旨在打击公共领域的腐败行为,并确保公共官员以诚实和公正的态度履行职责。
例如,如果一名政府律师利用其职务之便,向申请人索取费用以加速审批流程,那么该律师不仅违反了CPRA,还触犯了《菲律宾共和国法案第6713号》和《菲律宾共和国法案第3019号》。
案件分析
本案中,Gilda J. Rosca(以下简称“Gilda”)指控律师Michael John C. Delmendo(以下简称“Atty. Delmendo”)伪造文件并索取贿赂。以下是案件的详细经过:
- 2015年10月,Atty. Delmendo向经纪人Joycelyn Pameron和Evelyn Salor询问是否有人可以提供贷款,并以一块土地作为抵押。Atty. Delmendo向她们提供了一份转让证书(TCT)No. T-240036的复印件,该证书以Jufraida C. Jamero的名义注册。
- Atty. Delmendo解释说,TCT No. T-240036正在进行重组。涉及的房产由Jufraida出售给Emma Ledonio,后者将该房产的转让契约转让给了她的儿子Ramon Ledonio。
- Atty. Delmendo声称,重组命令即将发布并转发给奎松市的土地登记处。之后,Joycelyn和Evelyn找到Gilda,要求后者资助重组。Joycelyn陪同Gilda到土地管理局(LRA)办公室,他们与Atty. Delmendo会面。
- Atty. Delmendo自称是法律事务部负责人。他向Gilda保证交易的真实性。他承诺,如果重组后的所有权在30个工作日内没有发布,他将退还她的钱。他们还同意,在发布重组后的所有权后,将以Gilda的名义执行房地产抵押,作为支付11,200,000.00菲律宾比索贷款的担保。
- Gilda相信Atty. Delmendo的保证,同意资助重组。他们签订了一份“关于从Gilda J Rosca获得的贷款的保证和承诺”(warranty)。该协议由Ramon作为借款人签署,Atty. Delmendo作为担保人签署。随后,Gilda开具了支票No. 0007151465,抬头人为Atty. Delmendo,金额为3,000,000.00菲律宾比索。Atty. Delmendo兑现了支票,并向Gilda提供了一份日期为2015年10月13日的报告(Report)的复印件,该报告由管理员Eulalio C. Diaz签署并批准。
- 后来,Atty. Delmendo再次要钱,据说是给那些将签署必要文件的人。因此,Gilda亲自向Atty. Delmendo交付了额外的现金4,800,000.00菲律宾比索。
- 尽管过了30个工作日,重组后的所有权仍未发布。Gilda向Atty. Delmendo发送了一系列短信,询问重组的进展情况。Atty. Delmendo没有发布重组后的所有权,而是交给了Gilda一份日期为2016年4月12日的未签名命令(Order)的复印件。
- Gilda试图获得报告和命令的认证副本。然而,她从记录科得知,这两份文件都是伪造的。Gilda还通过Joycelyn核实,得知Jufraida名下的税务申报单不存在。Gilda试图与Atty. Delmendo对质;但后者无法联系。Gilda感到委屈,对Atty. Delmendo提出了取消律师资格的申诉。
Atty. Delmendo否认了对他的指控,声称他被介绍给Gilda时,是负责调查Jufraida所有权重组的调查员,而不是法律事务部负责人。此外,证明重组的文件早在1992年就已成为公共记录的一部分。
最高法院最终裁定Atty. Delmendo犯有严重不当行为,并处以取消律师资格的惩罚。法院认为,Atty. Delmendo的行为不仅违反了律师的职业道德,也损害了公众对法律体系的信任。
“律师的职责是维护法律,而不是为了个人利益而破坏法律。任何违反这一原则的行为都将受到严厉的纪律处分。”
案件的实际意义
本案的判决对菲律宾的律师行业具有重要的警示作用。它强调了律师必须遵守最高的道德标准,并始终将公共利益置于个人利益之上。任何违反这一原则的行为都将受到严厉的惩罚,包括取消律师资格。
对于公众而言,本案也提醒人们在与律师打交道时,要保持警惕,并仔细核实律师的身份和资质。如果发现律师存在不当行为,应及时向有关部门举报,以维护自身的合法权益。
关键要点
- 律师必须遵守最高的道德标准。
- 律师必须将公共利益置于个人利益之上。
- 伪造文件和索取贿赂属于严重违规行为。
- 违反职业道德的律师将受到严厉的惩罚。
常见问题解答
1. 如果我怀疑我的律师存在不当行为,我应该怎么办?
如果您怀疑您的律师存在不当行为,您应该及时向菲律宾综合律师协会(Integrated Bar of the Philippines)或最高法院提出申诉。您需要提供充分的证据来支持您的指控。
2. 取消律师资格的程序是怎样的?
取消律师资格的程序通常包括以下步骤:提出申诉、调查、听证和判决。如果律师被判有罪,最高法院将作出取消律师资格的判决。
3. 如果我因为律师的不当行为而遭受损失,我应该怎么办?
如果您因为律师的不当行为而遭受损失,您可以向法院提起诉讼,要求律师赔偿您的损失。您也可以向菲律宾综合律师协会申请赔偿。
4. 如何避免成为律师不当行为的受害者?
为了避免成为律师不当行为的受害者,您应该仔细选择律师,并仔细核实律师的身份和资质。您还应该与律师签订书面协议,明确双方的权利和义务。在与律师打交道时,要保持警惕,并仔细审查律师提供的文件和建议。
5. 律师在政府部门工作时,是否需要遵守更高的道德标准?
是的,律师在政府部门工作时,需要遵守更高的道德标准。这是因为他们不仅是律师,也是公共官员,他们的行为直接影响公众对政府的信任。因此,他们必须以更高的标准要求自己,并始终将公共利益置于个人利益之上。
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