最高法院裁定，警察局长没有因为未能将未经证实的袭击事件记录在案而构成玩忽职守。本裁决强调了警察职责的范围及其维护的记录类型。对执法部门而言，此案明确了责任范围，确保警方不会因为未能记录所有事件而受到不当处罚，尤其是当所称事件未经证实或未构成刑事犯罪时。这意味着警察可以专注于记录相关事件，而不必因疏忽职责的指控而陷入瘫痪，从而更有效地履行维护治安的职责。

警察记录义务：未能记录不实指控的后果

达尔文·D·瓦尔德拉斯警官因未能记录被指控的袭击事件而面临疏忽职责的指控，而此袭击事件后来未经证实。此事源于维尔马·O·苏尔斯在东萨马省塔夫特警察局与弗朗西斯科·阿达林市长发生争执之后。苏尔斯声称市长袭击了她，瓦尔德拉斯警官未能在警察记录簿上记录这一事件。此案促使最高法院考虑警察的职责和记录标准，并明确界定警察因行政目的可以合理期待的责任范围和行为。

在菲律宾，当公务人员宣誓就职时，即表示其有义务忠实履行其职责，运用合理的技能和勤勉，并主要为公众利益行事。**公务人员必须谨慎、小心和专注，就像谨慎的人管理自己的事务一样。** 因此，期望公务员和雇员在履行其办公室的职责和职能时极其勤勉和谨慎。未能这样做可能导致该公务员或雇员因玩忽职守而承担行政责任。疏忽是指未能履行义务所要求的勤勉，并且与人员、时间和地点的具体情况相符。

简单玩忽职守是未能注意任务或因粗心或漠不关心而无视职责。简单玩忽职守被列为公务员行政案件统一规则第 52(B)(1) 条下的较轻罪行，首次违规的处罚是停职一个月零一天至六个月，第二次违规的处罚是解雇。在行政诉讼中，**认定有罪所需的证据数量是实质性证据，或一个有理性的人可能接受为足以支持结论的相关证据。** 申诉人负有提供实质性证据证明其指控的责任。当有合理的理由相信某人对被申诉的不当行为负责时，即满足实质性证据的标准，即使此类证据可能并不具有压倒性或甚至占优势。

中律宾申诉专员辩称，即使没有证据表明苏尔斯女士受到阿达林市长的身体伤害，警察记录簿上也应该包含对该被证伪的袭击事件的书面记录。上诉法院甚至更进一步地断言——即使根本没有发生袭击，警察记录簿也至少应该说明苏尔斯女士受到阿达林市长和阿德尔副市长的严厉斥责。法院认为，申诉专员和上诉法院都试图规定警察记录簿中应该包含的内容，这与此规则完全背道而驰。

警察记录簿是一本记录向警方报告的刑事案件的书籍。它“包含所有犯罪事件报告、逮捕的正式摘要以及在警察局报告的其他重大事件的每日登记”。但这些仅仅是在警察局记录所发生事件的一个时间点。法理学认为，不应对警察记录簿中的条目给予不适当的重要性或证明价值，因为它们不是其内容真实性的证据，而仅仅是记录这一事实的证据。 **这些条目通常是不完整且不准确的，有时是由于片面的建议或缺乏建议或询问。** 重要的是要理解，警察记录簿不是一份警察局四角发生的事件的会议纪要，也不是一份记录任何人希望记录的内容的日志。

作为官方警察文件，警察记录簿只能包含其定义中规定的事项——刑事案件、逮捕的正式摘要以及向警方报告的其他重大事件。根据最高法院的说法，很难制裁一名警察因为没有在警察记录簿上记录一起袭击事件，而据记录显示，这起事件从未发生过。假设苏尔斯女士确实在警察局内受到了严厉斥责或谴责，这并不会自动构成必须记录在警察记录簿上的刑事案件或相关的重大事件。瓦尔德拉斯警官不应因为未能记录未经证实的事件或记录那些即使发生也不构成刑事行为的事件而受到惩罚。

常见问题解答

总而言之，最高法院的裁决强调了记录犯罪事件和其他重大事件在警方职责中的重要性，同时也划清了其职责范围。在要求警官承担责任与确保他们不会因记录那些既非犯罪事件也不是对政府构成真正威胁的轻微事件而面临不适当的行政处罚之间，必须取得平衡。

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本案中，最高法院裁定，在要求发布禁止令的情况下，配偶一方必须完全确定地确定其对争议土地的主张权利。法院强调，虽然所有权证书是所有权的最好证据，但如果实际的土地位置与地契中技术说明不符，则不得发出禁令。最高法院撤销了上诉法院的判决，该判决命令 Moldex Realty, Inc. 停止侵占 Spouses Yu 的财产，并恢复了初审法院最初驳回诉讼的判决。这项裁决强调了根据土地注册系统保持已登记所有权稳定的重要性。

土地边界之争：证书上的描述能否准确反映土地的实际位置？

Spouses Yu 起诉 Moldex 公司，原因是 Moldex 公司在据称属于他们的土地上建造了围栏。配偶一方认为，Moldex 公司侵占了他们部分财产。Moldex 公司则反驳称，围栏建在其拥有的土地内。这场纠纷引发了关于房地产权利的根本性问题：如何确定财产边界以及哪份文件占主导地位，即所有权证书或地块的实际位置？这些问题推动了法院的审议。

最初，初审法院驳回了配偶一方的主张，但上诉法院随后撤销了判决，命令 Moldex 公司移除在 Spouses Yu 土地上进行的任何施工。Moldex 公司认为，配偶一方对产权主张是一种附带攻击，即在非直接处理相关问题的案件中对所有权证书的质疑。最高法院着重讨论了禁令这一法律补救措施的性质。禁令是一种法院命令，要么指示某人做某事（强制禁令），要么禁止某人做某事（禁止禁令）。在本案中，Spouses Yu 寻求禁止禁令，以阻止 Moldex 公司侵占他们土地，法院强调必须明确确定寻求禁令的一方的权利。

所有权证书是土地所有权的有力证据。但是，本案提出了复杂的问题，即证书的技术描述与土地的实际位置不同步时会发生什么？正如最高法院在以往案件中所指出的，对一块已明确所有权的土地的定义不是土地面积的数据，而是技术描述中指定的边界或“测量和范围”，这些边界界定了土地的范围并显示了土地的界限。在 Spouses Yu v. Ayala Land, Inc. 案中，法院强调了技术描述的重要性，强调如果测量中对测量和范围的指定存在错误，该不准确的数据也应反映在所有权证书的技术描述中。

最高法院指出，本案中，两个下级法院均认为 Spouses Yu 财产的实际位置与其所有权证书中显示的技术描述存在差异。上诉法院在 2002 年作出的判决表明，配偶一方的土地“甚至可以延伸到 Aguinaldo 高速公路”。初审法院也表示赞同，发现 Spouses Yu 占用的地块与其所有权证书中的技术描述所对应的地块位置不同。这意味着根据技术描述定位，Spouses Yu 的地块将距离被告的财产若干米。这些法院的认定表明配偶一方未确定其拥有必要的实际权利。在确定是否应当发出禁令时，必须明确权利是既定权利。

因此，重要的是，在请求签发禁令时，配偶一方必须明确且毫无疑问地确定其对所涉财产的权利。最高法院指出，Spouses Yu 未能做到这一点，正如之前的法院诉讼证明，他们拥有的只是技术描述存在差异的所有权证书。在实际技术描述有待明确之前，对他们的权利颁发禁令是不合法的。换句话说，虽然配偶一方持有所有权证书，但争议不在于所有权，而在于他们的所有权证书是否涵盖了被 Moldex 公司侵占的房屋，以保证签发禁令。法院依靠这一基本原则来证明下级法院的立场是错误的。

事实上，最高法院裁定，上诉法院不能仅仅因为 Spouses Yu 对争议区域的所有权主张是基于所有权证书，而这些证书与现有位置不符，就责成初审法院强制执行禁令救济。法院坚持认为，此类行为构成对 Moldex 公司的附带所有权攻击。对产权的附带攻击是指在获得不同救济的另一项诉讼中，对所有权证书进行攻击作为所述诉讼中的附带事件。高等法院进一步澄清，如果配偶一方确实相信其技术描述存在错误，那么最适当的追索是提起诉讼，以根据土地产权制度建立清晰的权利。由于缺少可信的索赔，法院继续驳回了对 Moldex 公司主张的所有其他损害赔偿。与此类似，由于 Spouses Yu 始终坚信其案件的有效性，因此他们对损害赔偿的补救措施也未成功。尽管提出了以上论点，最高法院表示坚持先前的意见，驳回索赔方对 Moldex 公司的其他救济要求。关于损害赔偿要求，法院的结论与先前的诉讼一致，因为无法证明任何一方的故意犯罪行为，而这是授权救济的基础。

常见问题

总之，最高法院的判决维持了房地产登记制度的严肃性，并强化了这样一种观点，即所有权证书的技术描述至关重要。本案强调，寻求禁令的一方必须首先明确证明其对相关土地的权利，尤其是当地契中的技术描述与该土地的实际位置不同时。本案告诫各方不要仅仅为了便利而对所有权进行附带攻击。当事人不应为了实现目标，就利用漏洞以实现其他方式不容许发生的情况，在不动产案件中寻求法律上的禁令就是这个道理。

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最高法院最近的裁决强调，在证明婚姻无效的案件中，重要的是要充分理解婚姻的必要义务。该判决强调了法院评估配偶是否存在无法履行婚姻职责的真正缺陷（庆祝婚姻时已存在）。这项裁决对考虑婚姻无效的个人具有重要意义，因为它澄清了建立配偶心理缺陷所需的证据。

赌博、通奸与遗弃：丈夫的心理缺陷足以构成婚姻无效吗？

奎尔潘诉奎尔潘案围绕着贝弗利·奎尔潘（Beverly Quilpan）的故事展开，她寻求宣告与约翰尼·R·奎尔潘（Johnny R. Quilpan）的婚姻无效，理由是约翰尼存在心理缺陷，无法履行其作为丈夫的婚姻义务。贝弗利声称，在婚姻存续期间，约翰尼存在诸如赌博、通奸以及最终遗弃家庭等行为，这表明他存在无法克服的心理问题。高等法院的任务是评估现有证据是否充分证实了约翰尼在婚姻关系中履行婚姻职责的心理无能。事实表明，从婚姻之初，约翰尼就未能以情感或经济方式为婚姻做出贡献。他赌博成性，对妻子疑神疑鬼，并且拈花惹草。虽然贝弗利寻求贷款来帮助约翰尼增加渔民收入，但约翰尼只是将渔业业务委托给朋友。这导致家庭债务增加，并在购买后六个月内不可避免地出售了船只。贝弗利在香港辛勤工作并汇款以维持家庭生计时，约翰尼继续寻花问柳，甚至把另一个女人带回家在贝弗利母亲的房子里睡觉——在孩子们面前。当约翰尼、斯蒂芬和希娜被迫搬到奎松市时，他作为迪维索里亚保安的收入都花在了恶习上。他甚至厚颜无耻地带儿子去他那里，只是让儿子睡在废弃建筑的楼梯下，而约翰尼则继续和朋友们喝酒。似乎他那不可救药的性格还不够，他在1994年突然失踪，没有告诉贝弗利、他的孩子，甚至他的父母和兄弟姐妹。他只是在2007年带着第二任妻子Prem Rose（通过重婚婚姻）以及他和Prem Rose的四个孩子重新出现。至今，约翰尼继续与Prem Rose和他们的孩子住在一起，这些年来从未出现在斯蒂芬和希娜面前。他与他人通奸、不负责任以及遗弃是心理缺陷的征兆。

在案件的法律分析中，最高法院重新审视了第36条在家庭法中的适用性，该条允许以配偶在婚姻订立时因心理缺陷而无法履行其核心婚姻义务为由宣告婚姻无效。法院强调，这种缺陷必须是严重的、先于婚姻发生的，并且在医学上是无法治愈的。重要的是，最高法院强调，为了做出此类认定，不需要专家的证词或个人的精神科检查。相反，法院有责任根据向其提交的证据，对配偶的心理缺陷进行自身的评估。

该法院进一步阐明，仅仅展示不良行为或性格特征不足以构成心理缺陷。它要求证明，存在如此严重的精神或性格障碍，以至于配偶无法理解或履行其作为婚姻关系一部分的必要职责。在本案中，法院发现现有证据清楚地表明，约翰尼存在严重的心理缺陷，这使他无法履行对贝弗利的婚姻义务及其对子女的父母义务。在整个婚姻期间，他表现出对家庭义务持续漠视、不负责任以及完全无视婚姻关系的价值观和责任。

法院承认心理评估中专家的作用，专家的结论和观点仍然必须根据具体案件事实进行仔细审查。虽然专家证词可以为理解个人的心理状态提供有价值的见解，但法院强调，最终的决定权在于法院评估现有证据并确定是否存在婚姻无效的心理缺陷的责任。

为了评估，证据表明约翰尼的心理缺陷从婚姻开始时就存在，但可能是在婚姻庄严宣布后才显现出来。根据加西亚博士的调查结果：约翰尼履行基本婚姻义务的心理缺陷是他基因决定的内在脆弱性和气质之间的功能失调界面的产物，另一方面；以及他的家庭和社会心理环境，另一方面。

有心理家族基质[That]塑造了他易患成人精神病理的脆弱性：他的童年和青少年经历、逆境、物质和情感匮乏和损失、他与重要他人的不健康互动以及他学会的应对技巧和不成熟的防御机制来应对压力。约翰尼是十二个孩子中的老三。他的家人住在卡加延的一条河附近的一栋木制和拥挤的房子里。他的父母，司机Hermogenes和管家Gertrudes，养活一个庞大的家庭，生活艰难。他的父亲去世了，没有灌输正确的纪律和指导。约翰尼从小就与他和兄弟姐妹脱节和回避。甚至当约翰尼“失踪”13年时，他的家人也不知道他去了哪里。他们也没有采取（原文如此）必要的努力来找到他。该家族对赌博和酗酒等恶习持强烈肯定态度。总的来说，约翰尼和他的兄弟姐妹自满且缺乏工业和雄心壮志。约翰尼在卡加延东部中央学校读到了五年级。他的父母没有办法送他上高中。他的一个兄弟姐妹高中毕业，其余的都是小学毕业生。约翰尼成了一名渔民。他为自己和家人赚钱的方式很懈怠。

最高法院裁定支持贝弗利的诉求，有效地宣告他们的婚姻无效。最高法院的这一决定不仅为该案件带来了了结，而且还进一步阐明了确定以心理缺陷为由离婚的婚姻无效案件所需的标准。判决强调有必要呈现充分的证据，以清楚且令人信服地表明配偶一方确实缺乏对其婚姻义务的理解。此外，判决再次确认了法院在评估此类案件中的责任，强调法院的作用不是简单地依赖专家证词，而是对所有提交的证据进行批判性分析，以确定是否存在严重的心理缺陷。

常见问题

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最高法院的这项裁决阐明了当一方违反合同时，另一方的权利和义务。简而言之，当一方因另一方违约而终止合同时，违约方有权收回已支付款项或对改进进行补偿。该裁决强调了合同义务需要遵守，并明确了合同终止对各方的约束力。对于参与合资协议的人来说，理解这些原则至关重要，以确保在合同关系中保护其权利和利益。

合同终止的困境：能否在终止协议后索取已付金额？

此案涉及Chanelay Development Corporation (CDC)和政府服务保险系统 (GSIS) 之间关于 Kanlaon Tower II (现 Chanelay Towers) 的合资协议。GSIS 是该建筑的所有者，并邀请各方提交关于建筑翻新、改造和最终销售其108个未售单元的建议。在公开招标和评估后，GSIS 将合同授予了CDC。1995年6月16日，GSIS与CDC签订了合资协议（JVA）。根据该协议，CDC 将自费翻新建筑并出售未售出的单元。根据合资协议的第4.02条，CDC应向GSIS支付1.803亿比索，无论实际销售收入如何，外加建筑物单元销售收入的71%。由于 CDC 未能支付约定的金额，GSIS 终止了合资协议。

由此，CDC 提起诉讼，要求改革合同并主张损害赔偿，辩称合资协议应视为合伙企业，不应强制执行保证付款条款。GSIS 反诉，寻求宣告 CDC 对额外单元和停车位的产权无效，以及赔偿损失。法院最终维持了终止合资协议的有效性，命令没收 CDC 所做的改进，并宣告了 CDC 对这些单元的产权无效。然而，上诉法院推翻了要求 CDC 向 GSIS 支付 1.803 亿比索的命令，理由是终止合资协议后不能同时要求具体履行。该案的核心问题集中于 CDC 在合资协议终止后的权利，尤其是对其进行的翻新和改善工作的补偿以及 GSIS 是否有义务遵守 CDC 与第三方的合同。

法院裁定，终止合同后没收改善而不进行补偿是合理的结果，因为合资协议中明确规定，如果CDC违反合同，所有改进将自动成为 GSIS 的财产，而CDC无权获得补偿。根据**《菲律宾民法典》第1191条**，法院驳回了 CDC 关于报销的要求。**该条规定，在互惠义务中，一方违约后，受损害方可以选择要求履行或解除合同，但不能同时要求两者。** 由于 GSIS 选择了终止合同，他们就不能再要求 CDC 支付合资协议第 4.02 条规定的 1.803 亿比索。

Building on this principle, the court addressed CDC’s claims for reimbursement of expenses incurred in the tower’s renovation and rehabilitation. According to Article VII of the agreement:

7.01. Should CDC fail to start the construction works or at any time abandon the same or otherwise commit any breach of its obligations and commitments under this Agreement, this Joint Venture arrangement shall be deemed terminated and cancelled without need of judicial action by giving thirty (30) days written notice to that effect to the CDC who hereby agrees to abide by the decision of the GSIS.

All constructions or improvements existing at the time of said cancellation shall automatically become the property of GSIS without any right on the part of CDC for reimbursement for the value thereof, but GSIS may opt to require CDC to remove the same at its expense.

Thus, no such claim was available to CDC.

与要求赔偿损失不同，由于 GSIS 终止合同是因为 CDC 未能遵守义务，因此法院没有义务按照《民法》第 1385 条的规定恢复原状。**《民法》第 1385 条** 通常适用于可撤销的合同，在合同撤销的情况下要求双方返还其收到的物品以及利息或收益。However, this provision was deemed inapplicable because the termination was due to CDC’s breach, as stipulated under Paragraph 7.01 of the JVA.Moreover, the court held that GSIS was not bound by CDC’s contracts with third parties, as CDC only had the authority to sell the units, but not to enter into agreements regarding the Chanelay Towers unsold units, unless under strict permission from GSIS.

The court concluded that parties dealing with an agent (CDC) must ascertain the scope of its authority to bind the principal (GSIS). Consequently, GSIS was not obligated to honor CDC’s unauthorized contracts, reinforcing the principle that one must act within their designated authority when representing another party. In sum, GSIS cannot insist on payment since requiring exact performance in light of CDC’s failure to pay, constitutes not a rescission of the agreement. Ultimately, the Supreme Court affirmed the Court of Appeals’ decision, denying both petitions and emphasizing the binding nature of contractual obligations and the consequences of breaching those obligations in a joint venture agreement.

FAQs

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资料来源：简短标题，G.R No.，日期

本案确立了一项重要原则：当菲律宾政府与外国政府签订的贷款协议存在争议时，国际法优先于国内法。 最高法院裁定，此类协议及其相关合同应适用国际法中的“条约必须遵守”原则，而非菲律宾国家经济和发展管理局 (NEDA) 设定的国内费用限制。 这项裁决为涉及国际融资的项目提供了一定的法律确定性，避免因国内法规的限制而可能造成的复杂情况和延误。

海外贷款协议的范围：国际规则与本地预算规定之间的较量

马尼拉国际机场管理局 (MIAA) 与一家合资企业签订协议，为尼诺伊·阿基诺国际机场 2 号航站楼开发项目提供咨询服务。 该项目由菲律宾政府与日本政府之间的贷款协议资助。 由于各种延误，咨询服务需要额外的工时，从而增加了总成本。 菲律宾审计委员会 (COA) 对此提出质疑，认为这些增加的费用超过了 NEDA 指南设定的意外费用的 5% 上限。 问题在于，在本案中，哪些规定应该优先： 具有费用上限的国内指南，还是作为菲律宾国际义务基础的国际贷款协议？

MIAA 主张该贷款协议相当于一项行政协议，并因此受国际法约束。COA 则认为，由于该协议未明确声明国际法应优先适用，因此应适用 NEDA 的指南。最高法院对此存在分歧。根据最高法院的裁决，凡涉及菲律宾政府与外国政府之间的贷款协议，除非另有明确约定，否则应将其视为行政协议，并适用国际法中的条约必须遵守原则。该原则确保各国遵守其国际义务，诚信履行其协议。法院进一步裁定，最初贷款协议的附属协议（例如咨询协议）也受此原则约束。

法院指出，国际法原则优先于国内法。最高法院在提及早期判决先例的基础上表示，条约必须遵守原则已经纳入菲律宾的法律体系。因此，政府有义务根据国际法的规定执行其贷款协议。由于咨询服务协议与贷款协议密切相关，因此该协议也受国际法管辖。通过修改原始咨询服务协议来调整成本和工时的意图，也应该从缔约方最初同意的方式来考量。此举通过承认各方有权通过相互同意更改合同条款，进一步支持了最初协议。这意味着根据国际法律原则，法院的任务是尊重各方的意愿。

该案强调了一个重要的原则：法院通常尊重 COA 的裁决，但如果 COA 行使权力的方式存在严重滥用自由裁量权，法院可能会进行干预。在本案中，法院认为 COA 无视行政协议的性质，并错误地适用 NEDA 的指导方针，从而存在严重滥用自由裁量权的行为。此裁决对政府机关具有重大影响，政府机关在通过国际协议融资项目时，必须遵守国际法原则，而不是受国内法律限制的约束。

换言之，对国际法优先事项的认可旨在确保国家能够履行其国际承诺，而不会因为必须遵守某些国内限制和法规而使国家付出代价。然而，正如 Leonen 大法官在部分异议中所指出的那样，记录需要加以完善，以完全评估最初贷款协议所确定的各项义务范围。

常见问题解答

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来源：马尼拉国际机场管理局诉审计委员会, G.R No. 218388, 2019 年 10 月 15 日

最高法院裁定，下级法院无权推翻或修改同级法院先前作出的判决。这项裁决重申了司法稳定性的关键原则，该原则旨在维护司法的秩序和效率。该原则防止平行法院之间相互干扰，从而确保司法判决的最终性和权威性。对于那些寻求推翻现有法院命令的人来说，这意味着他们必须向有权审查这些命令的适当上级法院寻求救济，而不是试图通过同级法院进行修改。

托伦蒂诺家族之争：产权归属与司法管辖权的界限

本案源于托伦蒂诺家族对位于卡马里内斯南部比利的一块土地的争议。最初，土地登记在多罗特奥·托伦蒂诺和恩格拉西亚·德拉·克鲁斯夫妇的名下，他们的儿子拉蒙·托伦蒂诺随后以所有权证遗失为由，向地方法院申请恢复登记，并要求将所有权证以自己的名义签发。地方法院批准了拉蒙的请求，将土地所有权登记到了他的名下。然而，多年后，其他家庭成员对这一所有权提出了质疑，声称该土地应由所有继承人共同拥有，并要求撤销拉蒙的所有权证。

争议的核心在于地方法院是否有权变更同级法院（即先前批准恢复登记的地方法院）的判决。初审法院裁定，最初的命令在恢复所有权证方面有效，但在以拉蒙的名义签发新所有权证方面无效，理由是法院超越了权限。然而，上诉法院推翻了初审法院的裁决，认为其违反了司法不干预原则，该原则禁止同级法院干预彼此的判决。最高法院最终支持了上诉法院的判决，重申了司法稳定性原则。

最高法院在裁决中强调，司法稳定原则旨在确保司法行政的有序性。根据该原则，有管辖权的法院作出的判决不受任何具有并行管辖权的法院的干预。此项原则源于管辖权的概念，即已获得案件管辖权并作出判决的法院，对其判决具有管辖权，可以排除所有其他同级法院执行判决及其所有相关事件的管辖权。换句话说，有管辖权的法院的命令和判决不得被具有并行管辖权的另一法院更改、修改或修正。

此外，最高法院指出，《菲律宾国会法典》（B.P. Blg. 129）第 9 条第 2 款明确规定了上诉法院对地方法院判决的撤销权，但并未明确赋予地方法院撤销准司法机构判决的权力。因此，初审法院对原始地方法院命令的修正构成对其判决的干预，直接违反了不干预原则。因此，根据阿德拉万诉华金诺案的先例，本案中提起的所有权撤销请愿违反了司法稳定性原则。

最高法院认为，违反上述原则发出的初审法院命令不具有任何法律效力，因为它被视为无效判决，不能成为任何权利的来源或任何义务的创造者。因此，最高法院驳回了上诉，确认了上诉法院的判决，从而维护了司法管辖权的界限和司法判决的终局性。

FAQs

总而言之，最高法院的判决强调了尊重司法管辖权界限的重要性，并确保最终法院命令得到遵守。该案强调，对法院判决的任何质疑都应提交给适当的上级法院，以避免平行法院之间产生冲突和干扰。

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来源：索利曼诉托伦蒂诺案，G.R. Nos. 229164 & 229186, 2019年9月2日

本案最高法院裁定，根据《托伦斯法》颁发的土地所有权证书是土地所有权的绝对且不可撤销的证据。法院澄清说，仅仅为了证明拥有不动产而提交的税务申报单不能对抗已经注册的所有权证书，因为税务申报单并不具有证明所有权的确凿性。该判决对土地纠纷意义重大，强调了产权的明确性和注册所有权在确定所有权方面的优先地位。

当产权证书与税务申报单发生冲突时：确定真实所有权的故事

阿坎塔拉夫妇对贝伦夫妇提起了所有权静止诉讼，并要求收回对一块土地的占有权。阿坎塔拉夫妇声称自己是圣巴勃罗市一块面积为 3,887 平方米的土地的注册所有人，他们通过其母亲阿松西翁·阿里蒙的继承获得了所有权。贝伦夫妇则反驳说，他们根据一份销售协议从之前的业主那里购买了这块土地，并提交了以前业主名下的各种税务申报单来支持自己的所有权主张。

初审法院裁定阿坎塔拉夫妇胜诉，原因是他们的所有权证书比贝伦夫妇提交的税务申报单更有分量。上诉法院推翻了初审法院的判决，理由是阿松西翁·阿里蒙并不是该土地的占有者或耕种者，而且艾薇拉·阿坎塔拉也不是阿松西翁·阿里蒙的合法继承人。阿坎塔拉夫妇随后向最高法院提起上诉，指出了上诉法院的法律错误。

法院认为，所有权静止诉讼要求索赔人对争议不动产拥有合法或衡平法上的所有权，而收回所有权诉讼则要求索赔人证明他们对这块土地的所有权，并有权完全占有它。因此，本案的核心问题在于税务申报单和买卖契约是否足以对抗阿坎塔拉夫妇的所有权证书。

最高法院强调，所有权证书是对房产所有权的绝对且不可撤销的证明。与此相比，贝伦夫妇提交的税务申报单与其所有权证书中所述的土地描述不符。这份名为“Kasulatan ng Bilihang Tuluyan ng Lupa”的销售契约并未明确与本案中的地块 16932 相关。这一关键事实有力地支持了这样一种观点，即贝伦夫妇的主张所依据的依据存在根本性的缺陷。尽管贝伦夫妇主张他们有权获得地块 16932 的所有权，但呈交给法院的证据却表明，其所有权历史以及销售文件都明确地指向了其他的地块。

此外，最高法院发现，即使假定贝伦夫妇的税务申报单确实与涉案房产相关，这些文件也无法对抗阿坎塔拉夫妇的所有权证书的既定权重。法院坚持托伦斯系统的核心原则，即所有权证书是对登记在其上的个人的产权所有权的有力保证。

土地注册的托伦斯系统的真正目的是平静土地所有权，并永久停止对所有权合法性的任何质疑。

税务申报单本质上仅证明了税务的评估，而不具有土地所有权的明确证据。法院确认了登记所有权与依赖税务申报单寻求确立所有权之间的这种差异。

最高法院还批评了上诉法院对阿松西翁·阿里蒙获得的自由专利有效性的裁决，并指出没有充分的证据表明她当时没有占有这块土地。法院进一步指出，上诉法院无权在所有权静止诉讼中裁决艾薇拉·阿坎塔拉的继承权，因为继承权问题必须在专门为此目的而提起的特别程序中加以解决。

简而言之，最高法院恢复了初审法院的判决，承认阿坎塔拉夫妇拥有涉案土地的所有权，理由是他们的所有权证书证明了所有权，并且没有充分的证据来推翻这一结论。此裁定进一步澄清了在争议中确认所有权时的税务申报单的影响力，并重申了拥有所有权证书的重要性。

常见问题

综上所述，本案是菲律宾土地法的有力先例，强调了以《托伦斯法》为基础的土地所有权证书的神圣性。根据注册土地系统，个人可以依靠其财产的所有权证书，该证书对其他人发起的竞争性主张提供了非常强的保护。为了能够保持透明和公平，税务申报单并不是可靠的证据，其原因是因为在现实层面上它们根本就没有包含详细的和绝对精确的信息。

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来源：艾薇拉·阿尔坎塔拉夫妇诉弗洛兰特·贝伦夫妇案，G.R. No. 200204，2017年4月25日

在本案中，最高法院裁定，土地登记申请人必须提供证据，证明环境与自然资源部（DENR）部长已批准将相关土地划为可转让和可支配土地。仅仅提供环境与自然资源部国家首都区（DENR-NCR）的证明或技术描述是不够的。本案强调了在土地登记申请中提供充分证据的重要性，确保土地确实符合可转让和可支配的条件，以维护土地所有权制度的完整性。

土地登记之战：环境部长的批准是否不可或缺？

本案源于菲律宾共和国针对玛格丽塔·C·门迪奥拉等人提起的诉讼，涉及土地登记申请。门迪奥拉等人向帕西格市地区审判法院申请登记一块土地的所有权，声称他们从已故父母那里继承了该土地，并且自1945年6月17日之前就以所有人的身份实际和持续地占有该土地。地区审判法院确认了申请人对土地的所有权，但共和国提出上诉，声称申请人未能充分证明该土地是可转让和可支配的。上诉法院维持了地区审判法院的裁决，理由是申请人提供了有关其占有和使用该土地的证据。共和国随后向最高法院提起上诉。

本案的核心问题在于，要成功登记土地所有权，申请人需要提交什么类型的证据，才能证明相关土地属于可转让和可支配土地。根据《财产登记法令》（第1529号总统令）第14条的规定，申请人必须证明自1945年6月12日或更早以来，他们自己或通过其权益继承人，一直以诚信的所有权主张公开、持续、排他性和公然地占有公共领域的可转让和可支配土地。最高法院认为，仅仅提供环境与自然资源部国家首都区的证明或土地的技术描述，不足以证明相关土地属于可转让和可支配土地。

最高法院援引其之前的判决“菲律宾共和国诉卢阿哈蒂案”强调，土地登记申请人必须证明环境与自然资源部部长已批准将相关土地划为可转让和可支配土地。法院指出：

因此，在随后的许多裁决中，本法院始终认为有必要重申“TAN Properties”中的声明，驳回因未能证明相关土地的可转让和可支配性质而提出的登记申请。在上述案件中，已反复裁定，CENRO或DENR专家的证明，以及DENR准备的包含相关地块可转让的注释的测量图，并不构成不可辩驳的证据，以推翻寻求登记的财产属于不可转让的公共领域的推定。相反，本法院强调，重要的是要通过提交一份由DENR部长批准的土地原始分类副本，并由官方记录的合法保管人证明为真实副本，来证明可转让性。

在本案中，申请人未能提供任何证据，证明环境与自然资源部部长确实已将相关土地划为可转让和可支配土地。因此，最高法院推翻了上诉法院的判决，驳回了申请人提出的登记申请。本案的判决强调，土地登记申请人必须提供确凿证据，证明相关土地属于可转让和可支配土地。这意味着申请人必须提交环境与自然资源部部长的原始分类批准副本，并由官方记录的合法保管人证明为真实副本。仅仅提供环境与自然资源部国家首都区的证明或土地的技术描述是不够的。

未能提交环境与自然资源部部长的必要批准副本可能会导致土地登记申请被驳回。此案强调了在申请土地所有权时，文件准确性和彻底性的重要性。这些因素不仅有助于土地登记流程，还有助于防止土地纠纷。准确的文件是菲律宾土地管理的关键。法院在此案中维持这些标准表明了它致力于保持其土地登记流程的严谨性和确定性。未来的申请人必须确保他们能够充分证明申请财产的可转让性质。

常见问题解答

总而言之，菲律宾最高法院在此案中的裁决清楚地表明，在菲律宾进行土地登记需要提供具体的证明文件。要求申请人提交环境与自然资源部部长的土地分类批准副本，强调了所有权主张所需精确和严谨的证据。展望未来，土地所有者及其潜在购买者必须尽职尽责地确保他们满足这些证据标准，否则可能会导致对其土地登记申请产生不利影响。

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来源：简短标题，G.R No.，日期

最高法院在本案中重申，针对自愿仲裁员小组（PVA）裁决提起上诉的截止期限为收到裁决后的十（10）个日历日，这一期限由《劳工法》明确规定。未能在此期限内提起上诉将剥夺上诉法院的管辖权，导致PVA的裁决变得不可更改。这一裁决凸显了在劳动争议中遵守法定截止期限的重要性，因为延误可能导致丧失对仲裁裁决提出异议的权利。对于海员和他们的雇主来说，了解并遵守这些期限对于保障他们的权利和义务至关重要。

劳动争议解决中的时间至关重要：上诉时限的明确

本案围绕着对国家调解和解委员会（NCMB）自愿仲裁员小组（PVA）裁决的上诉时限问题展开。NYK-FIL船舶管理公司对Dabu先生提起的PVA裁决提出质疑，理由是Dabu先生的糖尿病与工作有关。然而，上诉法院裁定NYK-FIL的上诉已超过时限，驳回了该案。本案的核心问题是，针对PVA裁决提起上诉的截止期限应该是《民事诉讼规则》规定的十五（15）天，还是《劳工法》规定的十（10）天？最高法院需要澄清适用于此类上诉的正确期限，并解决遵守这些时限对于争议解决过程最终性的影响。

案件的关键在于对菲律宾《劳工法》第262-A条和NCMB程序指南第VII条第6款的解释。这些条款明确规定，自愿仲裁员的裁决在当事人收到裁决副本后十（10）个日历日后具有终局性和可执行性。最高法院指出，针对自愿仲裁员裁决的正确补救措施是根据《民事诉讼规则》第43条提出上诉。然而，鉴于《劳工法》第262-A条中关于十天期限的明确规定，最高法院认为必须在此期限内对VA的裁决向上诉法院提起上诉。

劳工法第262-A条规定：

Art. 262-A. 程序。x x x

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自愿仲裁员或自愿仲裁员小组的裁决或决定应包含裁决或决定所依据的事实和法律。自各方收到裁决或决定副本之日起十（10）个日历日后，该裁决或决定应具有终局性和可执行性。

最高法院援引了菲律宾电力公司（PHILEC）诉上诉法院一案，在该案中，法院裁定，《劳工法》规定的自愿仲裁员裁决必须在收到裁决后十（10）个日历日内向上诉法院提起上诉。法院在PHILEC案中进一步解释说，《民事诉讼规则》规定的十五天期限不能凌驾于《劳工法》规定的十天期限之上，因为这会侵犯既得的实质性权利。这种方法与根据宪法第八条第五节第（5）项授予法院的权力相悖，该条禁止法院通过颁布法院诉讼规则来减少、增加或修改实质性权利。

对既定时限的遵守不仅是程序问题，而且还与管辖权直接相关。法院强调，及时完善上诉不仅是强制性的，而且具有管辖权，未能这样做会导致裁决成为终局裁决且可执行，并剥夺上诉法院更改最终判决甚至受理上诉的管辖权。因此，最高法院维持了上诉法院的裁决，认为NYK-FIL提起上诉已超过时限，这意味着PVA的裁决具有终局性，不能再进行修改。

在本案中，NYK-FIL于2015年2月9日收到PVA的裁决，并于2015年2月24日提起上诉审查申请，即在收到裁决后十五天。最高法院裁定，由于请愿书未在十天期限内提交，因此上诉法院无权对该申请采取行动。上诉法院正确地认为，由于PVA的裁决已失效成为终局裁决，因此不得再进行任何修改。这种坚定不移的立场确保了最终性，并防止对最终和可执行的判决进行修改，因为缺乏管辖权会使这些修改无效。

Labao诉Flores等人案强调了判决一旦获得终局性就成为不可更改的原则。在Labao一案中，法院解释说，所有争议各方之间的所有问题都被视为已解决并已了结，一旦判决具有终局性和可执行性，执行判决就会成为一项理所当然的事情，因为胜诉方获得了既得权利。法院强调，由于判决在法律规定的明确日期必须成为终局裁决且可执行，因此必须坚持最终判决的原则。最高法院重申，对最终判决不可更改的原则必须遵守，尽管偶尔可能会出现错误，因为诉讼必须以某种方式结束，否则，“将比旨在纠正的错误和不公正更令人无法忍受”。

针对上诉截止期限已经存在的理由，最高法院驳回了NYK-FIL辩称PHILEC案不适用于此案的说法。根据PHILEC案，2005年，我们已经在可口可乐装瓶菲律宾公司、销售队伍工会-PTGWO-Balais诉可口可乐装瓶菲律宾公司案中肯定了上诉法院驳回向其提交的申请的理由是，PVA的裁决未在十天期限内提出上诉，因此PVA的裁决已获得终局性。法院强调，现行法律规定，《劳工法》第262-A条规定，对PVA裁决提起上诉的期限通常为十天。《劳工法》规定的十年上诉期限作为一项实质性权利，不能通过《法院规则》来减少、增加或修改。

常见问题解答

最高法院在本案中的判决重申了在劳动案件中遵守确定的法律时间表的重要性。十日规则的遵守不仅影响诉讼策略，还影响最终结果。该决定提醒我们，有效的法律权益行使需要充分的意识和对这些期限的遵守。

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来源： NYK-FIL SHIP MANAGEMENT, INC. 诉 GENER G. DABU，G.R. No. 225142，2017年9月13日