菲律宾劳动法:区分独立承包商与雇员的关键
G.R. No. 265610, April 03, 2024
在菲律宾,区分独立承包商和雇员至关重要。雇员享有劳动法规定的各种权利,如最低工资、加班费、社会保障等,而独立承包商则不享有这些权利。Lazada案(Walter L. Borromeo and Jimmy N. Parcia vs. Lazada E-Services Philippines, Inc.)再次强调了这一区分的重要性,并阐明了法院在判断劳动关系存在与否时所依据的标准。
案例背景
本案涉及两名Lazada的取货员,他们声称自己是Lazada的正式员工,却被非法解雇。Lazada则辩称他们是独立承包商,因此不受劳动法保护。本案的核心问题是:这些取货员与Lazada之间是否存在雇佣关系?
菲律宾劳动法的相关规定
菲律宾《劳动法》第106条承认独立承包商的存在,但同时也规定了“假承包”的概念,即名为承包,实为雇佣。如果承包商没有足够的资本或投资,并且其雇用的工人从事的活动与雇主的主要业务直接相关,则该承包商将被视为雇主的代理人,雇主对工人承担直接雇佣的责任。
确定雇佣关系是否存在,通常采用“四要素测试”:
- 雇主的挑选和聘用员工的权力;
- 支付工资;
- 解雇员工的权力;
- 雇主对员工工作方式的控制权。
其中,最关键的要素是控制权。如果雇主不仅控制工作的结果,还控制工作的方式和方法,则雇佣关系成立。菲律宾最高法院在之前的案例中也指出,并非所有形式的控制都表明存在雇佣关系。只有当控制干涉到完成任务的手段和方法时,才构成劳动法意义上的控制。
此外,在控制权测试不足以全面反映双方关系时,还可以考虑“经济现实测试”,即考察工人对雇主的经济依赖程度。这包括:
- 服务是否构成雇主业务的组成部分;
- 工人在设备和设施上的投资程度;
- 雇主行使的控制的性质和程度;
- 工人盈利和亏损的机会;
- 成功所需的技能、判断力或远见;
- 工人与雇主关系的持久性和持续时间;
- 工人对雇主持续提供业务的依赖程度。
关键在于,工人是否依赖雇主在该行业中持续就业。
Lazada案的审理过程
以下是本案的审理流程:
- 劳动仲裁员:驳回了取货员的诉讼,认为他们是独立承包商,因此劳动仲裁员没有管辖权。
- 国家劳工关系委员会(NLRC):维持了劳动仲裁员的判决。
- 上诉法院:同样认为取货员是独立承包商,NLRC没有滥用自由裁量权。
- 最高法院:推翻了上诉法院的判决,认定取货员是Lazada的正式员工。
最高法院认为,本案的事实与之前的Ditiangkin v. Lazada案几乎相同,该案中法院也认定Lazada的取货员是正式员工。最高法院强调,Lazada直接聘用了取货员,支付工资,拥有解雇权,并且控制着他们的工作方式,例如要求他们记录路线、汇报到达时间等。
“服务将按月和按季度进行评估。如果承包商不能达到与服务相关的标准,客户有权立即发出书面通知终止本协议。”这是法院引用的独立承包商协议中的一段话,说明Lazada对取货员的工作方式有控制权。
此外,最高法院还考虑了经济现实测试,认为取货员提供的服务是Lazada业务不可分割的一部分,他们对Lazada的经济依赖程度很高。因此,最高法院认定取货员是Lazada的正式员工,有权享有劳动法规定的各项权利。
本案的实际意义
Lazada案对企业具有重要的警示意义。企业不能简单地通过签订“独立承包商协议”来规避劳动法义务。法院会综合考虑各种因素,包括控制权和经济依赖程度,来判断劳动关系是否存在。如果企业对工人的工作方式有较强的控制,并且工人对企业的经济依赖程度很高,则很可能被认定为雇佣关系。
关键教训:
- 企业应认真审查与工人的合同,确保其真实反映双方的关系。
- 企业应避免对独立承包商的工作方式进行过度控制。
- 企业应确保独立承包商有足够的资本和投资,能够独立开展业务。
- 企业应咨询律师,了解劳动法的相关规定,避免违法行为。
常见问题解答
问:什么是独立承包商?
答:独立承包商是指独立开展业务,根据自己的方式和方法,在不受委托人控制的情况下完成工作的人。
问:如何判断一个人是独立承包商还是雇员?
答:主要通过“四要素测试”和“经济现实测试”来判断。关键在于雇主是否对工人的工作方式有控制权,以及工人是否对雇主有经济依赖性。
问:签订“独立承包商协议”是否意味着工人就是独立承包商?
答:不一定。法院会综合考虑各种因素,包括合同条款、实际工作情况等,来判断劳动关系是否存在。
问:如果企业被认定为雇主,需要承担哪些责任?
答:企业需要承担劳动法规定的各项义务,包括支付最低工资、加班费、社会保障等。
问:企业如何避免被认定为雇主?
答:企业应避免对独立承包商的工作方式进行过度控制,确保独立承包商有足够的资本和投资,能够独立开展业务,并咨询律师,了解劳动法的相关规定。
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