菲律宾法庭执行程序中的不当征收：银行和物业所有者应知晓的关键法律原则

Bryan T. Malabanan v. Reuel P. Ruiz, Sheriff IV, Branch 84, Regional Trial Court, Malolos City, Bulacan, A.M. No. P-20-4090 (Formerly OCA IPI NO. 18-4826-P), March 16, 2021

当银行和物业所有者在菲律宾进行法庭执行程序时，他们可能会遇到一些不当征收的风险。这不仅会影响他们在法律程序中的权益，还可能导致不必要的财务负担。Bryan T. Malabanan与Reuel P. Ruiz一案中，菲律宾最高法院对一位执法官的不当征收行为做出了裁决。本案涉及UCPB银行的一名职员对执法官的指控，指出其在执行程序中要求过高的费用。此案的核心在于执法官是否违反了《2017年行政案件规则》中的规定，涉及不当征收的问题。

法律背景

在菲律宾，执法官在执行法律程序时，必须遵循《民事诉讼规则》第141条和A.M. No. 99-10-05-0（关于抵押权法庭外执行程序的规定）。这些法律规定了执法官可以收取的费用类型和金额。例如，《民事诉讼规则》第141条第10款明确规定了执法官在执行程序中可以收取的费用，包括执行令、扣押令或其他司法或法庭外程序中收取的款项的百分比。具体来说，执法官在收取费用时，必须根据法院批准的估算费用进行收取，并在执行后向法院报告实际支出情况。

此外，《2017年行政案件规则》第50条A款第10项明确禁止公务员在执行公务过程中直接或间接地索取或接受任何礼物、酬金、优惠、娱乐、贷款或任何具有货币价值的东西。这种行为被视为严重违纪行为，可能导致被解雇和丧失退休福利。

对于非法律专业人士来说，不当征收指的是执法官或其他公务员在执行公务时，索取或接受超出法律规定范围的费用或好处。例如，如果一个执法官在执行程序中索要超出《民事诉讼规则》规定的费用，这就是不当征收行为。

案例分析

本案始于UCPB银行的一名职员Bryan T. Malabanan对执法官Reuel P. Ruiz的指控。Malabanan称，Ruiz在执行一项涉及98个房产标题的抵押权法庭外执行程序时，向UCPB银行索要了49万比索的费用，这远高于法律规定的费用。Ruiz在其提供的费用账单中明确表示，每个标题收取5000比索的费用，总计49万比索。

执法官Ruiz辩称，他提供的费用账单只是一个指导性文件，旨在帮助UCPB银行估算可能的费用，并没有要求银行支付具体金额。然而，法院认为，Ruiz的账单已经构成了不当征收行为，因为其索要的费用没有法律依据，且未经法院批准。

法院在裁决中指出：“执法官在执行程序中索要的费用必须依据法律规定，并需经法院批准。任何未经批准的费用索取行为均构成不当征收。”

此外，法院引用了《2017年行政案件规则》第50条A款第10项，指出Ruiz的行为违反了该规定，构成严重违纪行为。法院最终裁定Ruiz不当征收罪名成立，并将其解雇，剥夺其退休福利，并禁止其在政府部门重新就业。

实际影响

此裁决对在菲律宾进行法庭执行程序的银行和物业所有者具有重要意义。它明确了执法官在执行程序中索取费用的法律界限，强调了任何未经法院批准的费用索取行为均为不当征收。未来类似案件中，银行和物业所有者可以依据此裁决保护自己的权益，避免不必要的费用支出。

关键教训：

• 确保执法官在执行程序中索取的费用符合法律规定，并获得法院批准。
• 在执行程序中遇到不当征收行为时，应立即向法院报告，寻求法律保护。
• 银行和物业所有者应熟悉《民事诉讼规则》和相关法律规定，以保护自己的权益。

常见问题

什么是不当征收？
不当征收指的是公务员在执行公务时，索取或接受超出法律规定范围的费用或好处。

执法官在执行程序中可以收取哪些费用？
执法官可以根据《民事诉讼规则》第141条第10款收取执行令、扣押令或其他司法或法庭外程序中收取的款项的百分比，但必须经法院批准。

如果遇到不当征收行为，如何保护自己的权益？
应立即向法院报告不当征收行为，并寻求法律保护，同时收集相关证据以支持自己的主张。

此裁决对银行和物业所有者有何影响？
此裁决明确了执法官在执行程序中索取费用的法律界限，银行和物业所有者可以依据此裁决保护自己的权益，避免不必要的费用支出。

在菲律宾进行法庭执行程序时，如何确保费用合法？
确保执法官在执行程序中索取的费用符合《民事诉讼规则》和相关法律规定，并获得法院批准。

ASG Law专门为在菲律宾经营的中国企业和在菲律宾的中国公民提供法律服务。我们的团队包括能说中文的法律专家，能够帮助您克服语言障碍并解决复杂的法律问题，特别是在涉及法庭执行程序和不当征收问题时，提供专业的法律咨询和保护。立即预约咨询或发送电子邮件至nihao@asglawpartners.com。