菲律宾间接藐视法庭罪：程序正义的重要性及对法官的警示
A.M. No. MTJ-99-1213, October 02, 2000 (Cariño v. Biteng)
在菲律宾，法庭的权威至高无上，藐视法庭罪旨在维护司法公正和尊严。然而，行使藐视法庭权力必须严格遵守程序正义原则，尤其是在涉及间接藐视法庭罪时。最高法院在Cariño v. Biteng案中明确指出，法官在引用个人犯有间接藐视法庭罪并下令逮捕前，必须给予其听证机会。本案不仅强调了程序正义在菲律宾法律体系中的核心地位，也对法官在行使权力时提出了明确的规范和警示。
程序正义与间接藐视法庭罪
程序正义是现代法律体系的基石，它确保所有人在法律程序中受到公平对待。在菲律宾，宪法和相关法律法规都强调了程序正义的重要性。在藐视法庭罪的范畴内，程序正义尤为关键，因为它直接关系到个人自由和权利的保障。
《菲律宾修订规则守则》第71条第3款明确规定了间接藐视法庭罪的程序：“在提交书面指控后，并给予被告在法院确定的期限内对此进行评论并在其本人或律师的陪同下进行听证的机会后，犯有下列任何行为的人可能会因间接藐视法庭罪而受到惩罚：… (b) 不服从或抵抗法院的合法令状、程序、命令或判决…。”
最高法院在Castaños v. Escaño, Jr.案中也强调，间接藐视法庭罪与直接藐视法庭罪不同，前者必须遵循正当程序，给予被指控人辩护和听证的权利。直接藐视法庭罪通常发生在法官面前，法官可以立即处理，而间接藐视法庭罪则发生在法庭之外，需要更审慎的程序，以确保公正。
简而言之，间接藐视法庭罪的程序要求包括：
- 书面指控：必须有正式的书面指控，明确指出被指控人涉嫌藐视法庭的行为。
- 通知和听证：被指控人必须被告知指控内容，并有权在听证会上为自己辩护，可以亲自辩护或委托律师。
- 正当程序：整个过程必须符合正当程序的原则，确保公平和公正。
案件回顾：Cariño v. Biteng
Cariño v. Biteng案的起因是一起民事案件，涉及非法滞留。Frank Lawrence A. Cariño (又名 Frankie Cariño) 是Cariño祖宅的指定管理人。他被指控因拒绝执行针对Otilla Legaspi的驱逐令而犯有间接藐视法庭罪。关键在于，Cariño并非该民事案件的当事人，但他却因法官Biteng的命令而被逮捕。
案件的经过如下：
- 驱逐令的颁布： 法官Biteng在民事案件中发布了针对Otilla Legaspi的驱逐令。最初的令状仅针对Legaspi，但后来被修改，将“所有其他居住在 premises 并根据 Legaspi 的授权和代表 Legaspi 行事的人”也包括在内。
- Cariño被控藐视法庭： 警长报告称 Cariño 拒绝执行驱逐令，法官 Biteng 据此下令逮捕 Cariño，理由是其犯有间接藐视法庭罪。
- Cariño的申诉： Cariño 向最高法院提起申诉，指控法官 Biteng 严重无视法律和严重不称职。Cariño强调他并非民事案件的当事人，且法官在未给予他听证机会的情况下就下令逮捕，违反了程序正义。
- 法官Biteng的回应： 法官 Biteng 承认下令逮捕 Cariño，但辩称该命令并未执行，Cariño 没有受到实际损害。他还声称自己是诚实合法地执行驱逐令。
- 司法行政办公室 (OCA) 的调查和建议： 最高法院将案件转交 OCA 评估。OCA 建议驳回 Cariño 的申诉，理由是法官 Biteng 已退休，无法再追究责任。
- 最高法院的裁决： 最高法院不同意 OCA 的建议。法院指出，即使法官已退休，行政案件也不会自动失效。法院最终认定法官 Biteng 犯有严重无视法律和不称职罪，因为他未给予 Cariño 听证机会就下令逮捕，违反了程序正义。
最高法院在判决中引用了之前的案例和《修订规则守则》的相关条款，强调了程序正义在间接藐视法庭罪案件中的重要性。法院认为，法官 Biteng 的行为构成了严重无视法律和不称职，并对其处以罚款。
法院明确指出： “与可以直接判处藐视法庭罪的直接藐视法庭罪案件不同，在间接藐视法庭罪中，《规则》要求在对被告人进行藐视法庭罪惩罚之前，必须提交书面指控，并给予被告人机会亲自或由律师听取意见。”
实践意义
Cariño v. Biteng 案对菲律宾的司法实践产生了深远的影响。它再次强调了程序正义在所有法律程序中的重要性，特别是当涉及个人自由和权利时。本案也对法官提出了明确的警示，提醒他们在行使权力时必须严格遵守法律程序，确保所有当事人的权利得到充分保障。
对于普通民众而言，本案意味着即使面对法庭的命令，个人也有权要求程序正义。如果个人认为自己的权利受到侵犯，例如在未被给予听证机会的情况下被指控藐视法庭罪，他们有权向更高法院申诉，寻求法律的保护。
关键教训
- 程序正义至上： 在所有法律程序中，程序正义都必须得到严格遵守，尤其是在涉及个人权利和自由时。
- 间接藐视法庭罪的程序要求： 法官在引用个人犯有间接藐视法庭罪并下令逮捕前，必须给予其书面指控和听证机会。
- 法官的责任： 法官必须精通法律，严格遵守法律程序，否则将面临行政处罚。
- 民众的权利： 公民有权要求程序正义，并在权利受到侵犯时寻求法律救济。
常见问题解答
1. 什么是间接藐视法庭罪？
间接藐视法庭罪是指在法庭之外发生的，妨碍或阻挠司法公正的行为，例如不服从法院的命令或判决。
2. 间接藐视法庭罪和直接藐视法庭罪有什么区别？
直接藐视法庭罪发生在法官面前，例如在法庭上喧哗或不尊重法官。间接藐视法庭罪则发生在法庭之外，需要更审慎的程序。
3. 如果我被指控犯有间接藐视法庭罪，我有什么权利？
您有权获得书面指控通知，并有权在听证会上为自己辩护，可以亲自辩护或委托律师。这是程序正义的要求。
4. 法官可以不经听证就下令逮捕我吗？
在间接藐视法庭罪案件中，法官不能在未给予您听证机会的情况下就下令逮捕。这样做违反了程序正义，是违法的，如 Cariño v. Biteng 案所示。
5. 如果法官违反了程序正义，我该怎么办？
您可以向更高法院提起申诉，要求撤销相关命令，并追究法官的责任。您也可以向司法行政办公室 (OCA) 投诉法官的违规行为。
6. 法官退休后还能被追究责任吗？
是的，即使法官退休，行政案件也不会自动失效。最高法院仍然可以对其退休前的违规行为进行调查和处罚，例如在本案中，法官 Biteng 在退休后仍被处以罚款。
7. 本案对菲律宾的律师和法官有什么启示？
本案再次强调了程序正义的重要性，提醒律师和法官在处理法律事务时必须严格遵守程序，确保所有当事人的权利得到保障。特别是对于法官而言，必须谨慎行使权力，避免滥用职权，损害司法公正。
Source: Supreme Court E-Library
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