最高法院裁定，政府官员从事不光彩和不道德行为，例如婚外情，可能会受到纪律处分，包括停职。本裁决强调了公共服务中道德行为的重要性，并为官员不当行为追究责任提供了清晰的先例。

公务员的私生活：不道德行为可能导致的后果？

玛丽特斯·弗洛雷斯·通巴加向本古埃特拉特立尼达地区审判法院书记官办公室的四级警长何塞利托·S·通巴加提出行政申诉，指控其行为不光彩且不道德。申诉人称，她的丈夫承认与另一名女子有婚外情，但尽管承诺结束这段关系，他还是继续了他的不正当关系。后来，警长遗弃了她，申诉人声称她的丈夫经常与这名女子一起出现在公共场合，表现得好像他们是夫妻。高等法院被要求确定这些行为是否构成纪律处分的不当行为。

申诉人为支持她的指控，提交了婚礼赞助人之一佩费克托·B·卡班萨格的宣誓书。卡班萨格声称，申诉人来他们家寻求帮助和建议，因为通巴加遗弃了她。2003 年 9 月，卡班萨格和申诉人与通巴加会面，后者伤心地承认自己有婚外情是错误的。卡班萨格声称，通巴加承诺他们将结束与该女子的婚外情关系，但在会面一个月后，通巴加向法院提出了婚姻无效的诉讼。高等法院的审查重点是申诉人提供的证据以及调查法官提出的建议。

被告警长否认有婚外情，也否认曾向任何人承认过婚外情。被告承认，他们的婚姻已经失调，一直存在无法解决的冲突，这促使他离开了他们的夫妻住所。为了辩护，警长提交了阿尔德尔·布里奥内斯的宣誓书，后者证明警长告诉他自己的婚姻苦恼。被告还提交了阿尔内尔·德莱内拉的宣誓书，后者证明申诉人关于警长和他的妹妹保持不正当关系的指控不属实。重要的是要权衡这些相互矛盾的说法，以确定是否达到行政诉讼所需的证据标准。

调查法官在审查证据和证人证词后，认为被告确实犯有不道德行为。申诉人和证人的积极证词与被告的简单否认相比，申诉人占了上风。高等法院采纳了调查法官的调查结果和建议，认为它们是对申诉人、被告及其各自证人的证词进行细致审查的结果。正如高等法院所说，“推定是，证人没有受到任何不正当动机的驱使，如果没有任何相反的证据，他们的证词必须根据证据规则得到相当大的（如果不是结论性的）支持，因为不希望证人虚伪并导致给那些没有给他们带来任何伤害或伤害的人带来谴责。”因此，被告的简单否认与证人的积极证词相比，后者应占上风。

高等法院还指出，被告实际上承认了卡班萨格律师的婚姻失败是他的错，因为他与另一名女子发生了婚外情。高等法院强调，“不道德行为是指‘有意的、明目张胆的或无耻的行为，并且对社区中善良和受人尊敬的成员的意见表现出道德上的漠不关心。’”值得注意的是，在几个案例中，法院裁定，抛弃妻子和子女并与不是他妻子的女人同居构成不道德行为，会受到纪律处分。

根据《公务委员会行政案件修订统一规则》，不光彩和不道德的行为是一种严重的罪行，首次犯罪将处以六 (6) 个月零一 (1) 天到一 (1) 年的停职处罚，第二次犯罪将处以解雇的处罚。关于马里ñas 法官拖延遵守高等法院指令的问题，法院认为 OCA 的建议有点过于严厉，因为这是她的第一次犯罪。同样，没有证据表明马里ñas 法官故意违抗高等法院的指令；而且，再加上她立即表示歉意并在被要求解释拖延情况时提交了报告，法院认为应该仅仅为了她在行政案件中的行为而告诫她。

常见问题解答

本案巩固了政府官员保持高道德标准的原则。通过追究个人婚外情等行为的责任，法院强调了公共职务中信任和正直的重要性。

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来源：简短标题，G.R No.，日期

本案确立了法院雇员即使在私人生活中也必须遵守高标准的道德规范。法院雇员的行为不仅影响其工作职责，还影响公众对司法机构的信任。婚外情行为违反了公众道德，因此法院有权对其雇员进行纪律处分，以维护司法的廉洁性和公共信任。

法庭书记员的不伦之恋：司法道德与个人生活的界限

案件源于一名法官对法院书记员埃斯特雷拉·卡皮利坦的投诉，原因是卡皮利坦与已婚男子发生婚外情并怀孕。法官认为，这种行为违反了司法机构的道德标准，损害了法院的声誉。卡皮利坦承认了自己的行为，但请求法院宽大处理，理由是她需要独自抚养孩子。法院面临的法律问题是，法院雇员的婚外情是否构成不当行为，是否应受到行政处罚。

最高法院依据菲律宾的《公务员行政案件统一规则》，该规则将可耻和不道德的行为列为违规行为，并处以停职处罚。法院认为，公共服务是一项公共信任，公务员的道德操守直接影响公众对政府执法的尊重和信心。法院参考了之前在Regir v. Regir 案中的定义，不道德行为不仅包括性行为，还包括“与正直相悖的行为，或表明腐败、不体面、堕落和放荡的行为；或是不顾体面人士的意见，漠视良好秩序和公共福利的故意、公然或无耻的行为。”在本案中，卡皮利坦与已婚男子发生性关系，违反了法院雇员的道德标准，也亵渎了婚姻制度的圣洁。

法院进一步解释说，即使在私人生活中，法院工作人员的行为也必须没有任何不当行为的迹象。道德没有二分法；法院雇员的私德也受到评判。法院已经严格坚持并制定了道德和体面的严格标准，供司法部门服务的人员遵守。卡皮利坦作为一名法院书记员，没有履行过上道德生活的承诺。因此，最高法院判决卡皮利坦犯有可耻和不道德的行为罪，并处以停职六个月零一天的处罚，停职期间不发放工资。

该判决强调了法院雇员必须遵守高标准的道德规范，无论是工作期间还是私人生活中。此外，这也重申了法院有权对其雇员的不当行为进行纪律处分，以维护司法的廉洁性和公共信任。

常见问题解答

此案强调了公务员（尤其是司法部门的雇员）所承担的责任。他们不仅要在工作场所，而且要在个人生活中保持最高的道德标准，这不仅关乎遵守规则，更关乎维护公众对法律体系的信任和信心。

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Source: JUDGE ARMANDO S. ADLAWAN v. ESTRELLA P. CAPILITAN, A.M. No. P-12-3080, August 29, 2012

本案确立了对法院雇员行为的严格标准，尤其是针对不当言论。该案件强调了所有在司法部门工作的人员，从法官到班车司机，都应遵守最高的道德和职业行为标准。雇员的不当行为会损害公众对司法机构的尊重和信任。这意味着，任何被发现有不当行为的雇员，即使是初犯，也可能面临包括停职在内的纪律处分，强调了司法部门对维护公众信任的严肃态度。

不当言论：沙盒车司机诽谤同事的警示

此案涉及Sandiganbayan（菲律宾的反贪法院）的记录员 Shirley C. Diomampo 对 Sandiganbayan 的班车司机 Felipe C. Laribo, Jr. 提出的投诉。Diomampo 指控 Laribo, Jr. 散布有关她的贬损言论，违反了公职人员和雇员的道德规范。司法调查启动，重点关注这些言论是否构成应受惩罚的不当行为，尤其是考虑到 Laribo, Jr. 作为法院雇员的地位，以及这些言论对 Diomampo 声誉的影响。

具体来说，Laribo, Jr. 被指控说 Diomampo “已经没有什么价值了。我已经上过她了。她没有什么可对我炫耀的。”这些言论通过Sandiganbayan的一名保安传到 Diomampo 的耳朵里。虽然 Laribo, Jr. 承认说了这些话，但他辩称这只是一个玩笑，并没有恶意。然而，法院发现这些言论本身就是恶意的，足以构成不当行为。关键的法律框架包括公务员的行为准则，该准则要求公务员，包括法院雇员，以尊重和正直的态度行事。法院还提到了民事服务委员会关于“可耻和不道德行为”的规定，该规定包括违反社会基本道德规范的行为。

可耻和不道德行为是指违反社会谴责和唾弃的基本道德、道德和礼仪规范的行为。它指的是故意、公然或无耻的行为，以及对社会中善良和受人尊敬的成员的意见表现出道德上的漠不关心的行为。

此案的关键点在于法院如何评估 Laribo, Jr. 言论的影响，而不是他的意图。即使没有恶意，法院仍然认为这些言论违反了公务员的行为准则。这个案例明确了道德和专业行为的高标准，任何在司法部门工作的人员都必须遵守。法院强调，班车司机等雇员有义务举止端庄，因为他们的行为反映了整个司法机构。该法院驳斥了 Laribo, Jr. 关于这些言论只是玩笑的论点，指出这些言论是在 Diomampo 不在场的情况下发表的，这加剧了这些言论的恶意性质。法院认为，这种行为是不可原谅的，并强调了保护个人（尤其是女性）声誉的重要性。

根据修订后的公务员管理案件统一规则，Laribo, Jr. 的不当行为属于严重违规行为，初犯可判处停职 6 个月零 1 天至 1 年。考虑到 Laribo, Jr. 的违规行为是第一次，法院减轻了最初建议的处罚，判处他停职一个月。除了停职之外，法院还警告 Laribo, Jr. 如果重犯类似行为，将受到更严厉的惩罚。此案强调了司法机构需要维持公众信任，并强调所有雇员必须在所有行为中维护正直。它进一步强调，初级雇员的地位不能作为不遵守道德标准的借口。

法院在对 Laribo, Jr. 处以停职处罚时还提到了他在 Sandiganbayan 的临时雇员身份。法院指出，临时雇员不享有终身职位，他们的续聘取决于他们在办公室的行为和表现。这意味着 Laribo, Jr. 的停职可能会影响他在法院的未来就业机会，尤其是如果他的临时合同在停职期间到期。该案件重申了在司法部门工作的人员必须遵守的道德和行为标准，以及违规行为的后果。本案的重点不是意图，而是这些话语本身造成的伤害。

常见问题解答

该判决突出了在菲律宾司法部门工作的雇员应遵守的道德标准。维护公共信任和确保问责制的承诺促使该法令更加明确。对雇员（如班车司机 Laribo, Jr.）作出的判决凸显了司法机构希望每个人都遵守行为规范和道德原则的期望。

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资料来源：案例简短标题, G.R No., 发布日期

本案中，菲律宾最高法院对涉及一名法院书记员的通奸指控进行了审理，揭示了公职人员在道德操守方面应承担的责任。最高法院判定，虽然最初因擅离职守而被除名的书记员后来被重新雇用，法院因此对她有管辖权，但针对另一名因擅离职守已被除名的被告的指控则因缺乏管辖权而被驳回。法院最终判定该书记员犯有不道德行为，并处以停职六个月零一天的处罚，强调了公务员在履行职责以及私人生活方面都必须遵守最高的道德标准。

公职人员的道德底线：婚外情指控案

本案源于一名丈夫对妻子（一名法院书记员）和另一名已婚男子（一名法庭警长）提出的一项不道德行为的行政诉讼。丈夫指控他的妻子与法庭警长存在不正当关系，并提交了照片和其他证据来支持他的指控。此案引发了关于法院对已被除名的公职人员的管辖权，以及对公职人员的道德行为标准的质疑。随着调查的展开，菲律宾最高法院必须权衡这些指控的证据，同时也要确定适当的补救措施。

本案的核心问题是法院对两名被告的管辖权。法院认为，虽然最初因擅离职守而被除名的 Ma. Jesusa E. Gibas 后来被重新雇用，但 Franconello S. Lintao 自被除名后就再也没有被重新雇用。因此，法院认定对 Gibas 有管辖权，而对 Lintao 没有管辖权。对于有管辖权的问题，最高法院强调公职人员的职务操守。法院指出：

司法部门的每位员工都应成为正直、端正和诚实的典范。像任何公务员一样，他不仅在履行公务时，而且在与他人的个人和私人交往中，都必须表现出最高的诚实和正直，以维护法院的良好声誉和地位。

关于不道德行为的指控，调查法官和行政服务办公室（OCA）均认定 Gibas 和 Lintao 犯有不道德行为。申诉人提出的证据，包括两人亲密关系的罪证照片，证实了他们的不正当关系。因此，最高法院必须确定对 Gibas 的适当处罚。

根据《公务员行政案件统一规则》，不光彩和不道德的行为被归类为严重违规行为，初犯的处分是停职六个月零一天至一年，再犯的处分是革职。法院还考虑了以下情况：

该判决强调公务员需要在工作场合和私人生活中维护道德操守。它巩固了司法部门正直的根本重要性。此外，此案突出了在公职人员违反道德规范时实施适当处罚的必要性，从而确保公务员承担责任，并维护公众对机构的信任。法院的结论强调了即使法院雇员没有公开承认错误行为，法院对被告不道德行为的调查也可以通过丈夫提供的明确证据来确定道德责任。法庭认为，调查结果可以证明被告未能坚持正确的道德和礼仪，从而可能导致适用的停职处罚。

常见问题解答

总而言之，菲律宾最高法院对本案的判决强调了公职人员的道德操守至关重要。法院的裁定突出了公职人员在履行职责和个人行为中维护最高道德标准的必要性。这项判决进一步加强了司法部门的正直性，同时也警示公众对于那些违背公共信任的人追究责任的重要性。

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本案涉及一名法院速记员被指控与已婚男子有染，违反了司法人员的道德标准。最高法院最终驳回了针对该速记员的不道德行为指控，因为没有确凿的证据表明她在开始这段关系时知道该男子已婚。该判决强调，除非有明确的证据证明司法部门的雇员明知地参与不道德的行为，否则不应受到惩罚，同时这也突显了在判定司法人员不道德行为时，证据确凿的重要性。

当关系遇上规则：法院速记员的道德边界

本案的核心问题是，法院速记员 Selima B. Omaga 是否因与已婚男子有染而犯有不道德行为。投诉人 Julie Ann dela Cueva 指控 Omaga 与她的丈夫 P/Supt. Nestor dela Cueva 有染，并且两人以夫妻名义同居。Omaga 为自己辩护说，她最初并不知道 P/Supt. dela Cueva 已婚，一旦得知真相就结束了这段关系。案件的关键在于，在缺乏确凿证据证明 Omaga 明知对方已婚的情况下，她是否应该为这段关系承担责任，以及如何平衡对司法部门雇员道德标准的期望与个人行为的实际情况。

法院指出，尽管行政案件不能依赖投诉人的意愿，但在此案中，Omaga 的辩护是，她并不知道 dela Cueva 已婚。法院认为，对于司法部门的雇员，道德标准的要求高于其他公务员。正如Acebedo v. Arquero一案中所述，司法部门的职位要求个人具备更高的道德正直和正直，其行为应避免任何不当行为，不仅限于其在法院内的职责，还包括在法院外的个人行为。法院同时强调，司法人员应以正直、正直和诚实为榜样，不仅要在履行公务时，而且要在与他人的私人交往中保持最高的诚实和正直，维护法院的良好声誉和正直。

修订后的公务员行政案件统一规则规定，可耻和不道德的行为，初犯可处以六个月零一天至一年的停职。然而，不道德行为不仅包括性问题，还包括“与正直不符的行为，或表明腐败、猥亵、堕落和放荡的行为；或者是故意、公然或无耻的行为，表明对社会上受人尊敬的成员的观点漠不关心，并且对良好秩序和公众福利漠不关心的态度”。法院认为，与已婚男子发生性关系不仅违反了对司法部门雇员的道德标准，也是对婚姻制度的亵渎。

本案中，Omaga 声称，她不知道 P/Supt. dela Cueva 已婚，一旦得知真相就结束了这段关系。法院认为，如果没有具体的证据表明 Omaga 在这段关系开始时就知道他的婚姻状况，那么她就不应该为不道德行为承担责任。最高法院同时解释说，行政处罚必须有实质性证据的支持才能实施，这符合宪法上的人人有权享有正当程序的原则。换句话说，法院只有在有明确、令人信服和令人满意的证据证明其有罪的情况下，才会对被告行使纪律权力。

法院借鉴了 Concerned Employee v. Mayor 案，该案中，一名法院速记员与一名已婚男子有染，但她声称开始交往时并不知道他已婚。法院承认了这种辩护的有效性，即当雇员不知道其性伴侣实际上已婚时，通常以恶意为特征的行为就不存在。Ui v. Bonifacio 案中，一名女律师与一名此前婚姻仍然存续的男子发生关系并结婚，但一旦得知他已婚，她就离开了他并结束了他们的关系。法院认为，她不应受到行政处罚。正如最高法院在 Ui v. Bonifacio 案中阐明的那样，如果行为人没有意识到其伴侣已婚，则通常构成犯罪行为或在道德上应受到高度谴责的恶意的意图并不存在。

最后，法院指出，在缺乏明确和令人信服的证据的情况下，仅仅因为 Omaga 是三个孩子的未婚母亲而谴责她是不明智的。没有证据表明她的生活方式是可耻的，并且以任何方式影响了她在社区中的地位。根据 2000 年的《单亲福利法》，推测她这样做相当于对单亲父母的歧视，这是被禁止的。法院最终裁定，根据《单亲福利法》，除非她故意参与某种有损职业道德的行为，否则不应仅仅因为她作为单亲母亲的身份而受到惩罚。

FAQs

本案确立了一个重要的先例，即在处理涉及司法人员个人生活的道德指控时，需要有明确和令人信服的证据。法院的判决反映了对正当程序的承诺，以及对个人在不知情的情况下所犯错误的宽容。本案也提醒司法部门雇员，他们不仅要在履行公务时保持最高的道德标准，还要在个人生活中遵守道德规范，避免任何可能损害司法机构声誉的行为。

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Source: JULIE ANN C. DELA CUEVA VS. SELIMA B. OMAGA, G.R No. 54139, July 05, 2010

本案中，最高法院判定地方法院书记员乔尔·雷吉尔因与妻子以外的女性同居并育有子女的行为构成不道德行为，判处其停职六个月，停发工资。法院强调，司法工作人员不仅在履行工作职责时要保持清正廉洁，在私人生活中也应避免任何不当行为。这一判决旨在维护公众对法院公正性的信任，并对司法系统内的道德行为提出明确要求。

司法人员的婚外情：公职人员的道德底线在哪里？

萝莉塔·雷吉尔向法院提起行政诉讼，指控她的丈夫乔尔·雷吉尔，地方审判法院的执行员，犯有不道德行为。萝莉塔声称，在与她合法婚姻存续期间，乔尔与另一名女性维尔玛·萨比奈有不正当关系，并育有一子。她进一步声称，乔尔现在公开与萨比奈居住在海军市的巴兰盖拉拉萨巴尔，并且停止向她和他们的孩子提供经济支持。

法院对案件进行了调查，听取了证人证词，包括证人证实乔尔与维尔玛的同居关系，以及维尔玛在医院分娩的事实。乔尔否认了这些指控，声称他只与他的妻子合法居住，而维尔玛只是他的朋友。然而，调查法官认为乔尔的否认不足以对抗原告及其证人提供的证据。

法院在判决中强调，对法院工作人员的道德要求非常高，不仅要遵守工作职责，还要在私人生活中保持端正的品行。法官指出，不道德行为不仅指非法的性关系，还包括与正直背道而驰的行为，或表明腐败、不体面、堕落和放荡的行为；或是任性、公然或无耻的行为，表明对社会体面成员的舆论的道德漠视，以及对良好秩序和公共福利的漠不关心的态度。

法庭进一步解释说，即使工作人员的不道德行为是在工作场所之外犯下的，也不会改变事实，法院此前曾裁定，所有法院人员的行为不仅在其司法部门的职责方面，而且在其作为私人在法院外的行为方面，都必须没有任何不正当行为的气息。本案中，被告人与非婚生子的事实违反了社会公认的道德规范，损害了司法部门的声誉。

因此，最高法院判定乔尔犯有可耻和不道德行为，对其处以停职六个月，停发工资的处罚。同时，乔尔也被严厉警告，如果他继续保持非法的，不道德的关系，他可能会被开除出公务员队伍。法院在判决中重申，维护公众对法院的信任至关重要，法院工作人员必须以身作则，维护法律的尊严。

此案明确了司法人员的道德义务，即不仅要遵守工作职责，还要在私人生活中保持端正的品行。法院的判决强调，公务人员的个人行为直接影响到公众对政府机构的信任，因此，维护高标准的道德行为对于维护公众信任至关重要。

本案强调了司法人员保持高道德标准的重要性。此案的判决对未来的类似案件具有指导意义，并强调了对不道德行为的零容忍态度。因此，所有司法人员都应以此为鉴，维护法律的尊严和公众的信任。

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来源：LOLITA S. REGIR VS. JOEL T. REGIR, G.R No. 49601, 2009年8月7日

本案重点在于行政案件中不道德行为指控的证明标准。最高法院裁定，尽管法院雇员被指控与已婚人士有染并育有子女，但由于未能提供充分证据，因此驳回了不道德行为的行政指控。这意味着，即使有婚外情的指控，若要对公务员处以惩罚，也必须提供充分且可靠的证据来支持这些指控，单凭指控和推测是不够的。该裁决强调了在行政案件中证据的重要性，尤其是在涉及可能损害某人声誉和职业生涯的严重指控时。

证据不足：不道德行为指控的败诉故事

本案源于安娜·丽莎·雷耶斯-塔亚格（以下简称“投诉人”）针对上诉法院（以下简称“CA”）的两名雇员——阿贝拉尔多·F·塔亚格（以下简称“塔亚格”）和内里萨·V·纳西翁（以下简称“纳西翁”）——提起的关于不道德行为的行政申诉。投诉人声称，纳西翁与她的丈夫塔亚格有不正当关系，并生了一个孩子。然而，这一案件的走向突出表明，强有力的证据对于证实行政指控至关重要，而仅仅是未经证实的断言不足以导致惩罚。投诉人提交了初步指控后，未能通过实质性证据来支持这些指控，最终导致最高法院驳回此案。

案件开始时，投诉人于2000年向法院行政管理署（OCA）提交了宣誓书形式的申诉，指控塔亚格和纳西翁不道德。投诉人声称塔亚格是纳西翁的女儿亚历克西斯·弗朗西斯卡·V·纳西翁的父亲。纳西翁通过否认这些指控并对投诉人的说法提出异议来回应这一申诉。特别值得注意的是，投诉人最初也在上诉法院提起了类似的申诉，但在该法院开始进行调查后撤回了该申诉，之后该申诉受到了进一步审查。

该案在不同层面的处理方式凸显了法院行政管理内部的复杂性。在上诉法院，纳西翁最初被判犯有不道德行为，并被处以停职三个月的处罚。然而，在复议中，这一处罚被减少为10,000比索的罚款。与此同时，向最高法院提交的行政申诉最终转交给了上诉法院法官拉蒙·M·巴托，小先生进行调查。他负责评估投诉人提出的关于纳西翁与塔亚格生了第二个孩子的新指控。

调查的关键在于缺乏充分的证据。尽管通知已送达，但投诉人未能亲自出庭并在调查听证会上提交证据。正义巴托随后裁定投诉人放弃了提供口头和书面证据的权利。虽然纳西翁出席了听证会并提交了文件，包括她第二个孩子奥尔德林·梅·V·纳西翁的出生证明，但这些证据不足以证明塔亚格是孩子的父亲。因此，法官巴托建议驳回对纳西翁的行政申诉。

在审查这一建议时，最高法院强调，尽管投诉人早些时候向上诉法院提交了初步指控，但提交给最高法院的案件构成了一项单独的调查，重点是新指控——婚外情持续不断，导致纳西翁和塔亚格生了第二个孩子。法院解释说，此前的诉讼不能单独依靠，因为之前的诉讼已经做出了判决，并处以了纳西翁不道德行为的惩罚。根据《民事行政案件修订统一规则》第 IV 条第 52 节 A(15) 项，不光彩和不道德的行为构成严重罪行，需要充分和可靠的证据。法院还援引了 Microstar Industrial Corporation 诉 Mabalot 案，该案强调了在行政案件中从直接知识中获取的 компетентных 和可靠证据的重要性。

考虑到投诉人未能提供实质性证据来支持这些新指控，最高法院采纳了法官巴托的建议并驳回了此案。法院承认，对纳西翁就同一不道德行为再次处以惩罚将构成一罪两罚。这一裁决强调了在行政案件中适当举证责任的重要性，特别是当这些案件涉及严重指控时，这些指控可能会损害法院雇员的职业生涯和声誉。

以下表格总结了案件中的关键点：

常见问题

简而言之，本案证明了行政案件中对法院雇员的不道德行为指控进行仔细审查和提供充分证据的重要性。虽然婚外情等指控对雇员来说可能是不利的，但法院强调，仅凭推测和未经证实的断言不足以对雇员采取纪律处分。该裁决坚持公平性和实质性证据在维护公共部门问责制中的重要性。

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资料来源：ANNA LIZA REYES-TAYAG VS. ABELARDO TAYAG AND NERISA V. NACION, A.M. OCA No. CA-02-16-P, 2008年12月18日

最高法院在此案中强调了司法人员需要维护最高的道德标准，无论是在履行公务时还是在私人生活中。这一判决强调，法官的行为不仅受其官方行为的评判，还受其私人道德的评判，如果这些道德行为公开化了。因此，该判决强调，法官需要不仅具备法律方面的能力，还应具备道德操守，因为人民仰仗他们成为正直的人。

当信任破裂：法官的婚外情及其职业后果

案件始于 Eva Lucia Z. Geroy 对 Medina 法院法官 Dan R. Calderon 的指控，指控其存在婚外情行为。Geroy 声称，法官利用其职位和权力与她发生了不正当的关系，损害了司法机构的诚信。而法官则否认这些指控，声称自己是被勒索和陷害。最高法院面临的问题是，法官的行为是否违反了司法道德规范，从而应受到纪律处分？

此案的证据包括短信、照片以及证人证词。这些证据表明，法官与 Geroy 之间的关系不仅仅是专业关系，而是发展成了婚外情。法官辩称，他只是出于慈善的目的帮助 Geroy，但他承认的一些事实与他的说法不符。例如，他承认与 Geroy 进行了多次短信往来，内容涉及私人情感，而不是纯粹的工作交流。法官允许非法院员工接触到机密的案件材料，更是有损法院的公正。

最高法院认为，法官的行为明显违反了司法道德规范。法官不仅要遵守法律，还要在所有活动中避免不当行为和不当行为的表象。法院指出，法官是法律和正义的代表，其个人行为必须无可指责。该院解释说，不道德行为不仅限于性问题，还包括与正直相悖的行为，或表明腐败、下流和放荡的行为。不道德行为还包括故意、明目张胆或不知羞耻的行为，表明对社会体面成员的观点漠不关心，以及对良好秩序和公众福利的考虑不周。

法院承认 Geroy 在这段关系中也负有责任，但法官的违规行为并未因此而减轻。法院强调，行政诉讼的目的在于保护公共服务，而不是追究个人之间的恩怨。考虑到法官的过往履历以及这是他第一次被指控不道德行为，法院决定对其处以停职六个月的处罚。法院的判决向所有司法人员发出了明确的信息：司法道德是不可侵犯的，违反者必将受到惩罚。法官在社会上拥有崇高的地位，应当以身作则。

最高法院在此案中重申了司法人员的道德义务，强调了司法机构的诚信对于维护公众信任至关重要。道德行为是衡量一个人是否适合担任法官职务的重要标准。通过对不道德行为的法官进行纪律处分，法院旨在维护司法机构的尊严，并确保人民能够信任他们的法官会公正地履行职责。

FAQs

通过对此类案件的审理，最高法院试图确保司法人员明白他们的行为不仅仅是个人事务，而是直接影响到公众对司法系统的信任和信心。法官必须认识到，他们不仅是法律的执行者，还是道德和正义的守护者。这种双重角色要求他们在工作和生活中都要保持最高的道德标准，为社会树立榜样。

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来源：简短标题，G.R No.，日期

本案确立了对司法机构工作人员的道德要求，特别是关于婚内不忠行为。最高法院判定，在职期间与已婚人士保持不正当关系属于不道德行为，这损害了司法机构的声誉。此判决强调，公务人员不仅在工作岗位上，在私人生活中也应保持最高标准的道德行为，以维护公众对司法系统的信任。

当工作与私生活交织：法院员工的婚外情是否会损害公众信任？

本案源于 Edgar Noel C. Licardo 对其妻子 Juliet Almonte Licardo 提起的行政诉讼，Juliet Almonte Licardo 是比利兰市巡回审判法院 (MCTC) 的一名普通工人。Edgar 指控 Juliet 与已婚男子 Winnie Caparro 保持不正当关系，构成不道德行为。调查显示，Juliet 的确与 Caparro 同居，并且经常被目击与 Caparro 出行，举止如同夫妻，而 Juliet 的丈夫 Edgar 当时正在国外工作。

针对该指控，Juliet 否认了与 Caparro 存在不正当关系，声称二人只是朋友。然而，证人证词，包括 Agpangi 村村长 Josephine Lumbao 和 Caparro 妻子的表亲 Lorna Sabuag，均表明 Juliet 经常出入 Caparro 的住所，并与 Caparro 出行。最高法院指出，Juliet 的辩解不足以反驳这些指控。虽然没有直接证据证明 Juliet 与 Caparro 发生性关系，但法院认为，不道德行为不限于性行为，还包括任何与正直背道而驰、显示道德沦丧或漠视社会规范的行为。考虑到 Juliet 作为法院员工的身份，其行为会对司法机构的形象产生负面影响。

最高法院强调了公务人员，特别是司法机构人员，应遵守更高的道德标准。“公职即是公信”，所有政府官员和雇员必须以最大的责任感、诚信、忠诚和效率服务于人民，以爱国主义和正义行事，并过着简朴的生活。正因如此，法院雇员在工作和个人行为中都应坚持道德和正派的标准，以维护法院的良好声誉和诚信。任何有损司法机构形象的行为都不能被容忍。道德诚信不仅是司法部门的基本美德，也是一种必然要求。

法院引用了先前判例，例如“Zaguirre v. Castillo”，重申了不道德行为的定义，即“如此任性、明目张胆或无耻，以至于对良好和受人尊敬的社区成员的意见漠不关心”。因此，法院认定 Juliet 的行为不符合法院雇员的严格标准。根据 1987 年的《行政法》，可对不光彩和不道德行为采取纪律处分。纪律部门可处以开除、降职、停职（不超过一年，不发工资）、罚款（不超过六个月工资）或训斥的处罚。考虑到这是 Juliet 的初犯，最高法院判决暂停 Juliet 的职务六个月零一天，停发工资，并严厉警告她，如果再次发生类似违规行为，将处以更严厉的处罚。

最高法院的判决强调了法院工作人员的责任，他们必须避免任何不当行为，甚至避免任何不当行为的出现。法院进一步强调，虽然每一个政府职位都是公众信任，但没有哪个职位比司法部门对道德和正直的要求更高。人们总是期望法律工作者维护司法机构的声誉。

FAQs

本案进一步明确了对司法部门工作人员的道德行为要求。保持最高水平的正直是绝对必要的。只有这样，公众才能继续信任司法机构。

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来源：LICARDO v. LICARDO, G.R No. 45342, 2007年9月27日