非法解雇的菲律宾海外工人有权获得全额合同工资

G.R. No. 179532, May 30, 2011

引言

每年，成千上万的菲律宾人出国工作，他们冒着巨大的风险，远离家乡，为家庭提供更好的生活。这些海外菲律宾工人（OFW）是菲律宾经济的支柱，他们的汇款对国家经济至关重要。然而，他们常常面临雇主的不公平待遇，包括非法解雇。本案突显了菲律宾最高法院如何保护这些弱势工人的权利，确保他们在被非法解雇时获得公正的赔偿。

在《克劳迪奥·S·亚普诉Thenamaris船舶管理公司和Intermare海事代理有限公司案》中，最高法院重申，根据共和国法案第8042号（即《1995年移徙工人及海外菲律宾人法案》）第10条，对于被非法解雇的海外菲律宾工人，合同中“未到期部分的工资或每未到期一年三个月工资，以较少者为准”的条款违宪。法院裁定，海外菲律宾工人被非法解雇时，有权获得合同未到期部分的全额工资，而不是仅仅三个月的工资。

法律背景：共和国法案第8042号及平等保护原则

共和国法案第8042号（RA 8042）是菲律宾保护海外菲律宾工人的主要法律。该法案的第10条规定了海外菲律宾工人因雇主无正当理由、有效理由或授权理由终止海外雇佣合同时的权利。最初，该条款规定，在非法解雇的情况下，工人有权获得“合同未到期部分的工资或每未到期一年三个月工资，以较少者为准”的赔偿。

这一“三个月工资”的限制性条款在实践中引起了许多争议。许多人认为，该条款对海外菲律宾工人不公平，因为它显著减少了他们本应获得的赔偿金额，尤其是当合同剩余期限较长时。批评者认为，该条款违反了菲律宾宪法保障的平等保护原则，因为本地工人在被非法解雇时通常有权获得全额工资。

菲律宾宪法第三条第一节明确规定：“任何人在未经过正当法律程序的情况下，不得被剥夺生命、自由或财产，也不得被拒绝法律的平等保护。”宪法第十三条第三节进一步规定：“国家应充分保护本地和海外的、有组织的和无组织的劳工，并促进充分就业和人人享有平等的就业机会。”

最高法院在之前的“塞拉诺诉加兰特海事服务公司案”中，已经裁定RA 8042第10条中的“或每未到期一年三个月工资，以较少者为准”条款违宪。法院认为，该条款对海外菲律宾工人构成了“可疑的分类”，因为它在计算固定期限雇员（非法解雇）的货币福利时，对合同未到期部分为一年或以上的海外菲律宾工人的索赔施加了三个月的上限，但对其他海外菲律宾工人或本地固定期限雇员的索赔却没有这种限制。法院认为，这违反了平等保护原则。

案件回顾：亚普案的经过

克劳迪奥·S·亚普是一名菲律宾海员，于2001年8月14日受雇为M/T SEASCOUT号船的电工，合同期为12个月。然而，仅仅几个月后，在2001年11月8日左右，该船被出售。亚普先生和其他船员被告知船舶已出售并将报废。他们还被告知可以选择调往其他船舶，但如果不想调动，则可以安排回国。

亚普先生收到了资历奖金、假期奖金和额外奖金，以及报废奖金。然而，当涉及到工资时，他拒绝接受仅支付一个月的基本工资。他坚持认为自己有权获得合同剩余期限的工资，因为他认为自己被非法解雇了，并且他选择了立即调动，但没有实现。

雇主方辩称，亚普先生并非被非法解雇，他的合同终止是由于船舶出售的合法原因。他们声称，亚普先生已经收到了截至2001年11月10日的工作月份的工资以及其他奖金。

亚普先生向劳工仲裁员（LA）提起了非法解雇的申诉。劳工仲裁员裁定亚普先生被建设性地和非法地解雇，并命令雇主方支付合同剩余9个月的工资以及精神损害赔偿金、惩罚性损害赔偿金和律师费。全国劳工关系委员会（NLRC）最初修改了劳工仲裁员的裁决，将工资赔偿限制为三个月，但后来在复议后恢复了劳工仲裁员最初的裁决，即9个月的工资。

案件随后上诉至菲律宾上诉法院（CA）。上诉法院维持了NLRC关于非法解雇的认定，但再次将工资赔偿减少到三个月，理由是RA 8042第10条的“三个月规则”。

亚普先生不服上诉法院的裁决，向最高法院提起上诉。最高法院审理此案时，之前已在“塞拉诺案”中宣布RA 8042第10条的限制性条款违宪。最高法院因此在本案中遵循了“塞拉诺案”的先例。

最高法院指出，雇主方未能证明NLRC的行为超越法定权限，其调查结果缺乏法律、判例和证据支持。法院还支持下级机构一致认定的雇主方存在恶意，因此有理由判处精神损害赔偿金、惩罚性损害赔偿金和律师费。

最高法院强调了“塞拉诺案”的裁决，即RA 8042第10条的“三个月规则”违宪，因为它违反了海外菲律宾工人的平等保护权。法院认为，将海外菲律宾工人与本地工人区别对待，对前者施加更不利的赔偿计算方式，是没有合理理由的歧视。

最高法院进一步驳斥了雇主方关于不应将油轮津贴纳入工资计算的论点。法院指出，雇主方在之前的诉讼阶段并未提出这一论点，现在才提出为时已晚。此外，法院认为，合同条款将油轮津贴包含在基本工资中，因此应将其纳入工资计算。

最高法院最终裁定亚普先生胜诉，判决他有权获得合同剩余9个月的全额工资，以及精神损害赔偿金、惩罚性损害赔偿金和律师费。法院推翻了上诉法院的裁决，恢复了NLRC最初复议后的裁决。

判决要点：

“法院得出结论，有争议的条款包含一个可疑的分类，因为在计算被非法解雇的定期合同雇员的货币福利时，它对合同未到期部分为一年或以上的海外菲律宾工人的索赔施加了 3 个月的上限，但对其他海外菲律宾工人或本地定期雇佣工人索赔没有上限。 有争议的条款单独挑出了一类海外菲律宾工人，并给他们带来了特殊的劣势。”

实际意义：对海外菲律宾工人和雇主的影响

亚普案和“塞拉诺案”共同确立了一个重要的法律原则：被非法解雇的海外菲律宾工人有权获得合同未到期部分的全额工资。这意味着，雇主不能再仅仅支付三个月的工资来“摆脱”非法解雇海外菲律宾工人的责任。这一裁决极大地加强了对海外菲律宾工人的保护，确保他们在海外工作时享有与本地工人大致相同的权利。

对于海外菲律宾工人而言，这意味着在遭遇非法解雇时，他们可以更有信心地寻求全额赔偿，从而减轻因失去工作而造成的经济损失。对于雇主而言，这意味着他们需要更加谨慎地对待海外菲律宾工人，避免非法解雇行为，否则将面临更高的赔偿责任。

关键教训：

• RA 8042 第 10 条的“三个月规则”违宪： 最高法院已明确裁定，RA 8042 第 10 条中限制海外菲律宾工人非法解雇赔偿的“三个月规则”违反宪法，不可执行。
• 海外菲律宾工人有权获得全额工资： 被非法解雇的海外菲律宾工人有权获得合同未到期部分的全额工资，而不是仅仅三个月的工资。
• 平等保护原则至关重要： 菲律宾宪法保障所有工人（包括海外菲律宾工人）享有平等的法律保护。法律不能对海外菲律宾工人施加歧视性待遇。
• 雇主应避免非法解雇： 雇主应遵守劳动法律法规，避免非法解雇海外菲律宾工人。非法解雇将导致更高的赔偿责任，包括全额工资、损害赔偿金和律师费。

常见问题解答（FAQ）

1. 如果我是一名海外菲律宾工人，被非法解雇了，我应该怎么办？

您应该立即寻求法律咨询。您可以联系律师或海外菲律宾工人福利机构，了解您的权利和可采取的法律行动。

2. 我有权获得哪些赔偿？

根据最高法院的裁决，您有权获得合同未到期部分的全额工资，以及精神损害赔偿金、惩罚性损害赔偿金和律师费（如果适用）。

3. “基本工资”包括哪些内容？

“基本工资”通常指您的合同中明确规定的工资，不包括加班费、假期工资和奖金，除非合同另有明确规定。在本案中，法院裁定油轮津贴属于基本工资的一部分，因为合同中将其包含在基本工资条款中。

4. 我需要提供哪些证据来证明我被非法解雇？

您需要提供您的雇佣合同、解雇通知（如果有）以及其他相关文件，例如工资单、工作记录等。您还需要详细说明您被解雇的情况，例如解雇的原因、过程等。

5. 如果我的雇主拒绝支付赔偿金怎么办？

您可以向菲律宾劳工部门或全国劳工关系委员会提起申诉，要求雇主支付赔偿金。您也可以寻求法律诉讼，通过法院强制执行您的权利。

6. 这项裁决是否适用于所有海外菲律宾工人？

是的，最高法院的这项裁决适用于所有与菲律宾公司签订雇佣合同的海外菲律宾工人。无论您在哪个国家工作，这项裁决都保护您的权利。

7. 如果我的合同是在“塞拉诺案”和“亚普案”之前签订的，这项裁决是否适用？

是的，最高法院的这项裁决具有追溯力，适用于在裁决之前和之后签订的合同。

8. 我应该如何选择律师来处理我的案件？

您应该选择一位熟悉菲律宾劳动法和海外菲律宾工人相关法律的律师。您可以咨询多家律师事务所，选择一位您信任并且经验丰富的律师。

9. 提起法律诉讼需要多长时间？

法律诉讼的时间长短取决于案件的复杂程度和法院的审理速度。一般来说，可能需要几个月甚至几年的时间。

10. 我可以在哪里找到更多关于海外菲律宾工人权利的信息？

您可以咨询菲律宾海外工人福利管理局（OWWA）、菲律宾海外就业管理局（POEA）或相关的非政府组织。您也可以向律师事务所寻求法律咨询。

如您需要关于菲律宾劳动法，特别是海外菲律宾工人非法解雇赔偿方面的法律咨询，
欢迎联系ASG Law律师事务所。我们在处理此类案件方面拥有丰富的经验，
致力于维护您的合法权益。

联系我们: nihao@asglawpartners.com | 联系方式

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Source: Supreme Court E-Library
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