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分类： 道德与责任

  • 律师失职：伪造证明，欺诈行为终致除名

    最高法院裁定，律师奥雷利奥·耶稣·V·洛梅达因违反专业行为准则，特别是通过伪造公司秘书证明参与欺诈，被处以律师除名处分。此案强调了律师在法律专业中必须坚持的最高诚信标准。该判决不仅是对洛梅达律师个人行为的惩罚，也向所有律师发出明确信号：任何形式的欺诈和不诚实行为都将受到严厉制裁，以维护法律职业的尊严和公众信任。

    当信任被背叛：律师伪造证明引发的法律风暴

    此案源于一起涉及Big “N”公司、兰塔卡经销商公司（Lantaka）和联合椰子种植者银行（UCPB）的担保抵押贷款。洛梅达律师向UCPB提交了一份伪造的Big “N”公司秘书证明，谎称该公司授权将房产用于兰塔卡公司的贷款抵押，导致UCPB向兰塔卡提供了1000万比索的信用额度。之后，UCPB将此信用额度的权益转让给了菲律宾投资一公司。然而，Big “N”公司否认曾授权任何抵押安排，并提起诉讼，指控洛梅达律师伪造文件。最终，洛梅达律师在和解协议中承认自己并非Big “N”公司的秘书，并承认该证明是伪造的，这直接导致了菲律宾投资一公司提起了针对他的行政诉讼。

    菲律宾律师协会（IBP）对该案进行了调查，发现洛梅达律师的行为违反了律师职业道德规范。尽管IBP最初建议停职三年，但最高法院认为洛梅达律师的行为严重违反了律师的诚信义务，损害了法律Profession的声誉，因此决定对其处以除名处分。这一决定强调了律师在任何时候都必须保持最高标准的诚实和正直。律师的职责不仅是遵守法律，更要以最高的道德标准行事。

    最高法院强调，律师的良好品格是从事法律 Profession的根本要求。律师不仅要遵守法律，更要避免任何虚假行为。本案中，洛梅达律师明知故犯，伪造公司秘书证明，并以此参与欺诈活动，严重违反了律师的职业操守。律师的誓言要求每位律师不仅要遵守法律，还要避免任何虚假行为，无论在法庭内外。

    律师应维护宪法，遵守国家法律，尊重法律和法律程序。律师不得从事非法、不诚实、不道德或欺骗性的行为。

    洛梅达律师的行为不仅损害了Big “N”公司的利益，也损害了菲律宾投资一公司的利益，其行为已构成犯罪。更严重的是，洛梅达律师在IBP调查过程中始终拒绝配合，无视法院的权威。这种行为是对法律和法律Profession的公然蔑视。最高法院指出，律师有义务遵守法院的合法命令，违反者将受到纪律处分。洛梅达律师不仅在行为上违背了律师的职责，还在态度上表现出对法律程序的漠视，这进一步加重了他的罪责。

    洛梅达律师此前曾因在担任法官期间的违规行为受到处罚。在A.M. No. MTJ-90-400案中，他被判犯有严重疏忽和虚假证词罪，并被革职。最高法院认为，洛梅达律师在担任法官和律师期间的行为都表明，他有故意欺骗和无视道德的倾向。这些行为不仅损害了他个人的声誉，也损害了法律 Profession的整体形象。最高法院认为，没有必要反复提醒律师，作为司法系统的工具和法律Profession的捍卫者，律师应始终保持高标准的诚实、正直和公平。

    本案不仅是对洛梅达律师个人的惩罚，也是对所有律师的警示。法律 Profession要求律师具有最高的道德标准，任何违反这些标准的行为都将受到严厉的制裁。最高法院的判决强调了诚信在法律Profession中的重要性，以及律师维护法律和公众信任的责任。只有当律师们以诚信和正直行事时，才能真正实现法律的正义和公平。

    FAQs

    本案的关键问题是什么？ 律师是否因伪造公司秘书证明并参与欺诈行为而应受到纪律处分。
    最高法院的判决是什么？ 最高法院判决律师奥雷利奥·耶稣·V·洛梅达除名，并将其名字从律师名册中移除。
    洛梅达律师犯了哪些错误？ 洛梅达律师伪造了公司秘书证明，谎称Big “N”公司授权将房产用于兰塔卡公司的贷款抵押，并参与了欺诈活动。
    菲律宾律师协会（IBP）在此案中扮演了什么角色？ IBP对该案进行了调查，并建议对洛梅达律师处以停职三年的处分。
    最高法院为什么决定对洛梅达律师处以除名处分？ 最高法院认为洛梅达律师的行为严重违反了律师的诚信义务，损害了法律Profession的声誉，因此决定对其处以除名处分。
    律师在法律Profession中应承担什么责任？ 律师应遵守法律，维护法律的尊严和公正，以最高的道德标准行事，并避免任何虚假行为。
    本案对其他律师有何警示作用？ 本案警示所有律师，任何形式的欺诈和不诚实行为都将受到严厉制裁，以维护法律职业的尊严和公众信任。
    洛梅达律师是否曾因其他违规行为受到处罚？ 是的，洛梅达律师此前曾因在担任法官期间的违规行为受到处罚，被判犯有严重疏忽和虚假证词罪，并被革职。

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  • 渎职行为的严重性：公共官员未能适当移交资金的后果

    最高法院裁定，治安官未能按规定将判决债务款项移交给法院书记员或存入法院银行账户构成严重的渎职行为。此项裁决强调了公职人员受托公共资金的责任，并强调了违反这些责任的严重后果，包括免职。这意味着，任何违反诚信和滥用职权的政府工作人员，尤其是处理公共资金的人员，将面临严重的纪律处分，以此作为威慑并维护公众对政府部门的信任。

    未报告资金：信任与职责的破碎承诺

    此案涉及马利塔·托伦蒂诺和费莉·圣安德烈斯对马洛洛斯市地方审判法院（RTC）第 10 分院的治安官 IV 格伦·A·乌马利的投诉。托伦蒂诺和圣安德烈斯声称，乌马利从圣安德烈斯处收取了 10 万比索，以支付在布拉干省普利兰市市政审判法院（MTC）审理的刑事案件 No. 01-7892 中判给托伦蒂诺的判决债务。但是，这笔款项既没有交给托伦蒂诺或法院书记员，也没有存入 MTC 的银行账户。该投诉促使进行调查，并最终提交给最高法院处理。

    法院的分析集中于乌马利的行为是否构成严重的渎职行为。该问题需要理解公务人员渎职行为的性质以及相关法规。公务人员的渎职行为是一种不当行为，可能会以各种形式表现出来，其中一种是挪用资金或违反既定协议。具体而言，本案关注的中心点是乌马利无视《法院规则》第 39 条，该条规定了治安官处理此类款项的具体程序。该规则明确规定，如果判决债权人没有到场接收付款，判决债务人应将付款交给治安官，然后治安官应在同一天将款项移交给法院书记员，或者如果不能移交，则应将款项存入法院的保管银行。由于没有遵守此规则，乌马利的行为就不仅仅是一个简单的监督，而违反了他的职责。

    法院注意到，乌马利最初并未遵守协议。只有在托伦蒂诺和圣安德烈斯的指控促使拉尼奥拉法官召开会议后，他才移交了这笔钱。这清楚地表明他最初的意图是不当使用这笔钱，直到有人注意到他的行为之后，他才采取纠正措施。最高法院强调说，后来的还款并不能开脱他在一开始的不当行为，因为最初的不合规已经构成了一项侵权行为。值得注意的是，在司法判决中，治安官职位是具有公共责任的职位，因此违反既定程序的行为会严重损害公众对司法机关的信任和信心。

    法院引用了《民事服务行政案件统一规则》第 IV 条第 52 条，根据该条规定，即使是初犯，严重的渎职行为也应处以免职的惩罚。法院强调说，渎职行为在公务人员犯有腐败行为或公然无视既定规则时会升级为严重渎职行为。乌马利的情况符合这些条件，因为他拒绝将钱交给法院书记员，也没有将其存入法院的银行账户，并且在采取纠正措施之前就持有资金。法院认为，这些行为反映了腐败和对明确规则的公然漠视。

    此外，法院认为，乌马利试图将违规行为解释为“误解”是一种缺乏诚意的手段，以淡化自己不当行为的严重性。在没有适当理由的情况下，含糊其辞的解释不足以减轻自己过错的影响。因此，法院维持了 OCA 的建议，命令免除乌马利的职务。除了免职之外，法院还下令没收他的退休金和其他福利（已产生的休假工资除外），并且永远禁止他在任何政府机构或机构重新就业。这不仅是对乌马利的惩罚，也是对任何试图违反法律规定或挪用其照管的公共资金的公务人员发出的强烈警告。

    免职惩罚带有没收退休金福利，终身禁止担任公职。乌马利无视法规是严重渎职，这表明他存在腐败的意图，无视既定的法律和准则。最终，乌马利在法院的信任及其公共职责中的角色，因为他的行为损害了正义原则和公共利益。

    常见问题解答

    本案中的关键问题是什么？ 本案的关键问题是，治安官擅自扣留收到的付款是否构成严重的渎职行为，即使在调查之后才予以弥补，是否仍然如此。
    什么是“严重的渎职行为”？ 严重的渎职行为包括故意不当行为或故意违反法律或行为标准，特别是政府官员的不当行为。只有在存在腐败、公然无视规则或蓄意违反法律时，才能确定行为的严重程度。
    《法院规则》第 39 条有什么规定？ 《法院规则》第 39 条规定，治安官必须向债权人付款。如果债权人不在场，则治安官应将资金交给法院书记员，或者，如果没有法院书记员，则将其存入保管银行。
    为什么本案中被告最终被免职？ 最高法院认为，由于有腐败、恶意意图或公然违抗既定规则的情况，治安官违反了既定的法院规定，严重违法，因此必须受到纪律处分，以免被免职。
    被告提出的“误解”抗辩有什么意义？ 最高法院认为，将对金钱处理的不当行为仅仅标记为“误解”是不够的，这实际上淡化了错误的性质，尤其是在被告人没有为这个所谓的“误解”提供足够详细的解释的情况下。
    撤销其他福利对被告的影响是什么？ 除了免职外，乌马利还被永久禁止再次受雇于政府机构或政府控制的公司，这是由于他的行为严重违反了诚信和他作为公务员的职责。
    公务员未能遵守适当资金处理的影响是什么？ 由于公务人员未能遵守适当的资金处理准则可能会导致严重后果，例如，破坏公众对公务人员的信任，这也会使有关个人更容易受到腐败和不当行为的影响，并且有损政府的运营效率。
    判决中的 OCA 建议有多大分量？ 法院明确表示，考虑到根据 OCA（法院行政管理局）提供的发现和分析结果的可靠性，对该案件的 OCA 建议会给法院的最终判决提供大量分量。

    法院的判决明确阐明，任何违抗司法职务问责制原则的公务员均将受到严惩，从而再次巩固了司法机关的信任度、诚信度和有效性。

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  • 律师的诚信义务：未履行承诺及返还费用

    最高法院裁定，律师必须忠实履行对客户的承诺，如未能履行承诺且拒绝归还已收取的费用，将受到纪律处分。本裁决强调了律师职业道德的重要性，要求律师维护客户的利益，诚信处理财务事宜。对于公众而言，这意味着委托律师时，有权期待律师不仅具备专业知识，更要具备高度的职业操守和诚信。

    律师职业道德：未尽责与未退款的双重违规

    此案涉及尼古拉斯·罗伯特·马丁·埃格（原告）对弗朗西斯科·P·杜兰律师（被告）的投诉。原告声称，他聘请被告律师处理婚姻无效诉讼，并支付了10万菲律宾比索的律师费。然而，被告律师既未准备也未提交诉讼，并且在原告要求退款后拒绝归还已收取的费用，违反了《职业行为准则》（CPR）。此案的核心问题是，被告律师的行为是否构成违反CPR，以及应处以何种程度的处罚。

    法院审理后认定，原告与被告之间存在律师-客户关系。根据案例法，律师-客户关系在律师同意处理客户案件并接受代表律师费时开始。被告辩称其客户仅为原告的妻子，而非原告本人，但原告妻子的信件证明，他们共同委托被告处理婚姻无效案件。因此，被告律师的论点不成立。一旦律师接受了客户的委托，就负有以能力和勤勉为客户服务的义务，无论是否收费。被告律师未能履行职责，构成违反职业道德的行为。

    被告律师辩称，未能提交诉讼是由于原告未能支付全部的15万菲律宾比索律师费。然而，法院认为，律师的职责从接受委托开始，直到案件最终解决或解除委托为止。即使未支付全部费用，律师也不能因此放弃客户的权益。被告律师的行为构成了不可原谅的疏忽，应承担相应的行政责任。

    此外，被告律师未能归还已收取的10万菲律宾比索律师费，违反了CPR第16条规则16.01和16.03。这些规则规定，律师应以信托方式持有客户的钱款，并应在适当的时候或应要求交付客户的资金和财产。“律师与其客户之间的关系具有高度的信托性质，要求律师具有极高的忠诚和诚信。这种关系的信托性质使得律师有义务对为客户收取或收到的款项或财产进行说明。因此，律师未能应要求归还代表客户持有的资金，如同本案一样，会产生律师已经将资金挪为己用的推定，违反了客户对他的信任。这种行为严重违反了普遍道德和职业道德。”

    法院确定了被告律师的行政责任后，进一步讨论了应处以何种处罚。先前案例表明，律师未能尽职尽责并拒绝归还客户钱款，通常会被处以暂停执业的处罚。然而，考虑到台风“约兰达”给被告造成的经济困难以及他愿意尽快归还钱款的意愿，法院决定酌情减轻处罚，处以暂停执业六个月的处罚。

    法院还责令被告律师归还原告已收取的10万菲律宾比索律师费。法院澄清说，纪律处分程序通常只围绕确定被告律师的行政责任，而非民事责任。然而，当律师收取的费用与其专业服务直接相关时，法院可以责令其归还。因此，法院责令被告律师归还已收取的律师费。

    FAQs

    本案的关键问题是什么？ 本案的关键问题是被告律师的行为是否违反了《职业行为准则》，以及应处以何种处罚，尤其是在未履行服务且未退还费用的情况下。
    律师-客户关系何时开始？ 律师-客户关系在律师同意处理客户案件并接受代表律师费时开始。即使没有签订正式合同，这种关系仍然成立。
    律师在接受委托后有哪些义务？ 律师在接受委托后有义务以能力和勤勉为客户服务，维护客户的利益。这包括及时处理案件，并对客户的资金和财产负责。
    如果律师未能履行承诺，会受到什么处罚？ 律师未能履行承诺，可能会受到行政处罚，例如暂停执业。法院还会责令其归还已收取的律师费。
    律师可以因为客户未支付全部费用而放弃案件吗？ 律师不能因为客户未支付全部费用而放弃案件。律师的职责从接受委托开始，直到案件最终解决或解除委托为止。
    律师应如何处理客户的资金？ 律师应以信托方式持有客户的资金，并应在适当的时候或应要求交付客户的资金。不得挪用客户的资金。
    法院在量刑时会考虑什么因素？ 法院在量刑时会考虑律师的行为性质、造成的损害以及其他相关因素，例如律师的经济状况和悔过表现。
    本案对公众有什么影响？ 本案强调了律师职业道德的重要性，有助于提高公众对律师职业操守的期望。委托律师时，有权期待律师不仅具备专业知识，更要具备高度的职业操守和诚信。

    For inquiries regarding the application of this ruling to specific circumstances, please contact ASG Law through contact or via email at frontdesk@asglawpartners.com.

    Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
    Source: NICOLAS ROBERT MARTIN EGGER VS. ATTY. FRANCISCO P. DURAN, A.C. No. 11323, September 14, 2016

  • 违反司法行为准则：法官未能及时审理案件，退休福利被没收

    根据菲律宾最高法院的判决，未能及时审理案件且虚假证明无未决案件的法官，即使已从司法部门离职，也可能受到处罚。具体来说，最高法院裁定，一名未能及时审理大量案件并提交虚假服务证明的法官，其退休福利应被没收。这一判决强调了司法部门对法官履行职责的严肃态度和问责制，并强调了及时处理案件以确保司法公正的重要性。这旨在对其他法官起到威慑作用，并维护公众对司法系统的信任。

    当延迟的正义遇到虚假声明时：法官如何未能履行其职责？

    本案源于对卡加延德奥罗市第20地区审判法院进行的一次司法审计，审计揭示了大量未决案件以及不遵守既定程序的情况。负责法官 Gregorio D. Pantanosas, Jr. 未能及时审理多起刑事和民事案件。此外，他还提交了虚假服务证明，声明自己没有未决案件，尽管他清楚地知道事实并非如此。审计还发现，法院职员 Atty. Taumaturgo U. Macabinlar 在提交月度案件报告和履行其他行政职责方面存在疏忽。

    因此，法院行政办公室 (OCA) 向 Pantanosas 法官和 Macabinlar 律师发出了几份备忘录，指示他们采取适当行动纠正这些问题。然而，Pantanosas 法官未能充分遵守这些指示，甚至在获得了 90 天的延期以审理某些案件后，仍未能在此期限内解决这些案件。更糟糕的是，在其中一些案件中，诉讼程序甚至在没有提审被告的情况下进行，且无法找到某些案件的完整笔录。

    鉴于 Pantanosas 法官的不当行为，OCA 建议对其处以罚款，并吊销 Macabinlar 律师的职务。然而，在 OCA 提出其建议之前，Pantanosas 法官提交了他的候选人证书，竞选米萨米斯东方省副省长，这导致他自动从司法部门辞职。最高法院对这些发现进行了审查，注意到及时处理法院案件是司法部门的首要目标，以履行人们对迅速审判和迅速处理案件的宪法权利。此外，根据修订后的《菲律宾司法部门新行为准则》，法官有义务有效、公正且以合理的迅速性履行所有司法职责，包括送达保留的判决。

    规则1.02，《行为准则》第1条规定：“法官应公正、毫不拖延地管理正义。”

    法院认为，Pantanosas 法官的行为相当于严重的无效率和不当行为，这两种行为都需要采取纪律处分。尽管 Pantanosas 法官声称某些案件的延迟是由于缺少笔录记录造成的，但法院驳回了这一辩解。法院强调，法官有责任确保其法院得到适当管理，他们应尽一切努力及时审理案件。根据经修订的《法院规则》第 140 条，对无理由延迟作出裁决的处罚是停职至少一个月但不超过三个月，或处以超过 P10,000.00 但不超过 P20,000.00 的罚款。然而，Pantanosas 法官所犯的罪行不止是一起未作裁决的案件。因此，他的罪行是一种值得最高处罚的复合罪。

    经修订的《法院规则》第 140 条第 8 节将违规行为划分为严重指控，包括：“2. 不诚实和违反《反贪污腐败行为法》（第 3019 号共和国法令）；…”

    考虑到他之前的类似违规行为，最高法院认为判处最高刑是正当的，即开除其职务，但这无法执行，因为他已辞职。因此，法院下令没收其所有退休福利，但不影响支付其应得的休假积分余额。至于 Macabinlar 律师，法院同意 OCA 的建议，认定他犯有重大无效率和不称职罪。法院强调，法院职员在迅速有效地管理司法方面发挥着重要作用，并且要求他们具有能力、诚实和正直。

    尽管 Court Administrator Elepaño 此前曾提出处以 P50,000.00 罚款的修改建议，但法院认为这一处罚过于严厉，并将 Macabinlar 律师停职一个月且不支付工资，并发出严厉警告，称如果再次发生此类行为，将受到更严厉的处罚。

    常见问题解答

    本案的关键问题是什么？ 本案的关键问题是法官 Gregorio D. Pantanosas, Jr. 未能及时审理案件并提交虚假服务证明是否构成可受处分的不当行为，以及如何处理。法院考虑了这种不当行为的性质及其适当的处罚，特别是考虑到 Pantanosas 法官已从司法部门辞职这一事实。
    OCA在本案中发挥了什么作用？ 法院行政办公室 (OCA) 在调查案件中发挥了关键作用，对负责法官 Pantanosas, Jr. 的法庭进行了司法审计，指出了重大延迟和其他违规行为。 OCA 还向法院提出了包括纪律措施在内的建议，这些建议构成法院最终裁决的基础。
    法官 Gregorio D. Pantanosas, Jr. 有哪些特定行为导致了判决？ 导致法院做出判决的具体行为包括未能及时审理众多刑事和民事案件，以及提交虚假服务证明，声称自己没有未决案件，尽管他知道事实并非如此。这些行为违反了《司法行为准则》，构成了可受处罚的严重不当行为和粗心大意。
    “服务证书”是什么？它在本案中扮演了什么角色？ 服务证书是由法官提交的一份文件，证明他们在特定时期内及时处理了案件，无未决案件，从而允许他们领取工资。在本案中，Pantanosas 法官提交虚假的服务证书构成了不诚实和严重不当行为，进一步加剧了他的侵权行为并导致更严厉的处罚。
    对 Atty. Taumaturgo U. Macabinlar 采取了哪些纪律处分？ Atty. Taumaturgo U. Macabinlar 因疏忽罪被处以纪律处分，因为他未能及时提交月度案件报告并完成指定给他的 39 起案件中的专任证人报告。他对 Atty. Macabinlar 的纪律处分是停职一个月不支付工资，并发出严厉警告，如果他再次犯下类似的疏忽行为，将受到更严厉的处罚。
    该裁决的依据是什么？ 该裁决基于几项主要考虑因素，包括维持法官及其法院工作人员的责任和维护，以促进菲律宾司法系统的公正，并为其他可能考虑不法行为的法官及其法院工作人员提供示范影响。
    为何法院撤销了对 Macabinlar 律师处以罚款的判决？ 法院撤销了法院管理员早先提议对 Macabinlar 律师处以罚款的决定，理由是这一惩罚，这将导致他继续在其服务期间履行职责，即在他充分支付全部罚款之后，将无报酬地履行职责，以及这是第一次犯下罪行，这是一项减轻罪行的条件。
    对该案的主要意见是什么？ 法院认为 Pantanosas, Jr. 法官违背了他的义务，这证明他对这一事业做出了重大贡献。

    因此，本案是一个明确的提醒，它对司法行为准则做出了说明，并且其不遵守后果是，所有相关人员的退休福利的完全丧失。

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  • 公务人员不当行为：婚外情导致停职

    最高法院裁定，政府官员从事不光彩和不道德行为，例如婚外情，可能会受到纪律处分，包括停职。本裁决强调了公共服务中道德行为的重要性，并为官员不当行为追究责任提供了清晰的先例。

    公务员的私生活：不道德行为可能导致的后果？

    玛丽特斯·弗洛雷斯·通巴加向本古埃特拉特立尼达地区审判法院书记官办公室的四级警长何塞利托·S·通巴加提出行政申诉，指控其行为不光彩且不道德。申诉人称，她的丈夫承认与另一名女子有婚外情，但尽管承诺结束这段关系，他还是继续了他的不正当关系。后来，警长遗弃了她，申诉人声称她的丈夫经常与这名女子一起出现在公共场合，表现得好像他们是夫妻。高等法院被要求确定这些行为是否构成纪律处分的不当行为。

    申诉人为支持她的指控，提交了婚礼赞助人之一佩费克托·B·卡班萨格的宣誓书。卡班萨格声称，申诉人来他们家寻求帮助和建议，因为通巴加遗弃了她。2003 年 9 月，卡班萨格和申诉人与通巴加会面，后者伤心地承认自己有婚外情是错误的。卡班萨格声称，通巴加承诺他们将结束与该女子的婚外情关系，但在会面一个月后，通巴加向法院提出了婚姻无效的诉讼。高等法院的审查重点是申诉人提供的证据以及调查法官提出的建议。

    被告警长否认有婚外情，也否认曾向任何人承认过婚外情。被告承认，他们的婚姻已经失调，一直存在无法解决的冲突，这促使他离开了他们的夫妻住所。为了辩护，警长提交了阿尔德尔·布里奥内斯的宣誓书，后者证明警长告诉他自己的婚姻苦恼。被告还提交了阿尔内尔·德莱内拉的宣誓书，后者证明申诉人关于警长和他的妹妹保持不正当关系的指控不属实。重要的是要权衡这些相互矛盾的说法，以确定是否达到行政诉讼所需的证据标准。

    调查法官在审查证据和证人证词后，认为被告确实犯有不道德行为。申诉人和证人的积极证词与被告的简单否认相比，申诉人占了上风。高等法院采纳了调查法官的调查结果和建议，认为它们是对申诉人、被告及其各自证人的证词进行细致审查的结果。正如高等法院所说，“推定是，证人没有受到任何不正当动机的驱使，如果没有任何相反的证据，他们的证词必须根据证据规则得到相当大的（如果不是结论性的）支持，因为不希望证人虚伪并导致给那些没有给他们带来任何伤害或伤害的人带来谴责。”因此，被告的简单否认与证人的积极证词相比，后者应占上风。

    高等法院还指出，被告实际上承认了卡班萨格律师的婚姻失败是他的错，因为他与另一名女子发生了婚外情。高等法院强调，“不道德行为是指‘有意的、明目张胆的或无耻的行为，并且对社区中善良和受人尊敬的成员的意见表现出道德上的漠不关心。’”值得注意的是，在几个案例中，法院裁定，抛弃妻子和子女并与不是他妻子的女人同居构成不道德行为，会受到纪律处分。

    根据《公务委员会行政案件修订统一规则》，不光彩和不道德的行为是一种严重的罪行，首次犯罪将处以六 (6) 个月零一 (1) 天到一 (1) 年的停职处罚，第二次犯罪将处以解雇的处罚。关于马里ñas 法官拖延遵守高等法院指令的问题，法院认为 OCA 的建议有点过于严厉，因为这是她的第一次犯罪。同样，没有证据表明马里ñas 法官故意违抗高等法院的指令；而且，再加上她立即表示歉意并在被要求解释拖延情况时提交了报告，法院认为应该仅仅为了她在行政案件中的行为而告诫她。

    常见问题解答

    本案的关键问题是什么？ 关键问题是被告警长的不当行为是否构成可能导致纪律处分的渎职行为，特别是由于婚外情。
    “不道德行为”是如何定义的？ 不道德行为的定义是“有意的、明目张胆的或无耻的行为，并且对社区中善良和受人尊敬的成员的意见表现出道德上的漠不关心。”
    提起申诉的依据是什么？ 申诉的依据是申诉人声称警长有婚外情并遗弃了她，并在公开场合表现得好像与该女子结了婚。
    调查法官得出了什么结论？ 调查法官认为警长犯有不道德行为，申诉人和她的证人的积极证词胜过了警长的简单否认。
    什么是公务行政诉讼中的重要证据？ 公务行政诉讼需要重要证据，这指的是一个理性的人可能会接受的，足以支持结论的相关证据量。
    对被告处以什么处罚？ 被告因不光彩和不道德行为被判有罪，并被处以停职六 (6) 个月零一 (1) 天（不带薪）的处罚，并被警告说再次发生相同或类似的行为将处以更严厉的处罚。
    玛丽ñas 法官因什么而受到处分？ 玛丽ñas 法官因没有及时提交调查报告而受到处分，但高等法院仅仅告诫了她，而不是罚款。
    此案中提出的先例是什么？ 此案确立了公务员从事不光彩和不道德行为可能会导致纪律处分（包括停职）的先例，强调了公共服务中道德行为的重要性。

    本案巩固了政府官员保持高道德标准的原则。通过追究个人婚外情等行为的责任，法院强调了公共职务中信任和正直的重要性。

    如需咨询本裁决在特定情况下的应用，请通过 contact 联系 ASG Law 或发送电子邮件至 frontdesk@asglawpartners.com。

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    来源：简短标题，G.R No.，日期

  • 不服从行为与司法道德：法院工作人员的义务与责任

    菲律宾最高法院在本案中强调了法院工作人员的行为规范，明确了其对上级应尽的义务以及违反规则的后果。该判决强调，法院工作人员必须遵守规章制度，尊重上级，并对不当行为承担责任。这一裁决旨在维护司法机关的诚信和效率，确保公共服务的高标准。

    无视指令与不尊重：法院书记员的纪律处分

    本案源于卡卢坎市地方法院一位书记员拒绝按照法院书记官长的指示，将部分誊录费上交，进而引发了一系列关于行为不端和不服从的指控。法院需要解决的核心问题是：法院工作人员的行为是否构成不尊重行为，违反了法院规章制度，以及这种违规行为应受到何种程度的惩罚。本案的事实围绕着Melinda M. Dinio，她是卡卢坎市第129分庭地方法院的法院速记员III，因被指控对她的上级法院书记官长Atty. Noreen T. Basilio表现出不尊重和不服从的行为而展开。

    根据记录，Dinio收取了来自律师的誊录费，但拒绝将一部分费用上交给法院书记官长办公室，违反了菲律宾《法院规则》第141条第11款的规定，以及最高法院的行政命令（A.M.）第04-2-04-SC号。此外，她还以不尊重的方式回应了Atty. Basilio，公然挑战她的权威。法院发现Dinio不仅违反了规定，而且还蔑视了上级的指示。她的行为不仅违反了规章制度，也损害了法院的形象。菲律宾《法院规则》第141条第11款明确规定，誊录费应交给法院书记官长，其中一部分应归司法发展基金（JDF），只有剩余部分才能支付给速记员。因此，速记员无权获得全部誊录费。法院的裁决强调了法院工作人员对遵守规则的义务，以及未能遵守的后果。Dinio的行为，特别是她从法院带走速记笔记在家转录的行为，进一步违反了《法院规则》第136条第14款，该款禁止在未经法院命令的情况下从书记官长办公室带走记录。速记笔记被视为构成案件记录一部分的官方文件。没有法院的授权，速记笔记不能从记录中移除并带回家，即使目的是为了处理这些笔记。

    对于不尊重行为的指控，Dinio以鲁莽和不礼貌的方式回击了Atty. Basilio，特别是当她胆敢让她去Pe Aguirre法官的办公室报告她收到了钱款时，表现出对上级的缺乏尊重。Atty. Basilio作为当时第129分庭的法院书记官长，比被告级别更高，完全有权执行和纠正她正确认为违反规定的行为。即使在提出申诉时，她仅仅在该法院担任了八个月的官员，被告也应该给予她应有的尊重。所有司法官员和雇员都应具备职业精神、尊重他人权利、举止得体和行为端正，因为司法机构的形象必然体现在他们的行为中。考虑到这一点，最高法院确认对Dinio处以5000比索的罚款，并严厉警告，重犯或类似行为将受到更严厉的处罚。她还因未能遵守法院2010年7月28日的决议而被处以1000比索的罚款。该决议要求她和申诉人Atty. Basilio说明他们不应因未能提交法院下令的陈述而被处以纪律处分或被判藐视的原因。

    最高法院解释说，原告在提出本案三个月后辞职这一事实，绝不能表明她有任何罪责，正如被告所暗示的那样。这种辞职也不能免除被告的责任。首先，Atty. Basilio并非被指控在履行职责中存在违规行为的一方。如果有人应该表现出任何罪责，那应该是被告而不是申诉方。其次，法院在提出行政申诉时已经获得了对本案的管辖权。管辖权一旦获得，不会因申诉方的辞职而丧失；它将持续到案件终止。最高法院维护了对违规行为采取纪律行动的权力，即使有关人员的行为已经发生或在申诉提交后辞职。

    总而言之，本案强调了法院工作人员遵守既定规则、尊重上级和履行专业职责的重要性。法院的判决不仅纠正了个人的不当行为，而且也强调了维护菲律宾司法机关的道德标准和公共信任的必要性。

    常见问题解答

    本案的关键问题是什么？ 本案的关键问题是法院工作人员未能上交誊录费，并对上级表现出不尊重行为，是否构成了违反法院规则和规定的行为，以及应该采取什么适当的补救措施。
    《法院规则》第141条第11款规定了什么？ 《法院规则》第141条第11款规定了誊录费应支付给法院书记官长，其中一部分归司法发展基金（JDF），剩余部分支付给速记员。
    法院认为被告违反了什么？ 法院认为被告违反了《法院规则》第136条第14款，因为她未经授权将速记笔记带回家进行誊录。
    “不尊重行为”在本案中是如何定义的？ “不尊重行为”是指被告以鲁莽和不礼貌的方式对上级的回应，特别是指责她向上级报告收款的行为。
    上级对下级违反规定的行为可以采取什么措施？ 上级有权对下级违反规定的行为采取纪律行动，包括行政申诉和罚款。
    在本案中对被告处以了什么处罚？ 法院判处被告5000比索的罚款，并严厉警告，重犯将受到更严厉的处罚。
    原告在提交申诉后辞职是否影响本案的结果？ 不，原告的辞职不影响本案的结果，因为法院在提交申诉时已经获得了管辖权。
    法院对速记员擅自带走速记笔记的态度是什么？ 法院对速记员擅自带走速记笔记表示不赞同，因为这违反了《法院规则》，速记笔记被视为官方文件。
    本案对其他法院工作人员有何警示意义？ 本案提醒所有法院工作人员，必须遵守规章制度，尊重上级，履行专业职责，维护司法机关的诚信。

    总的来说，ATTY案。NOREEN T. BASILIO v. MELINDA M. DINIO 是一个关键的判例法，强调了遵守规章制度以及对菲律宾司法部门官员和雇员专业行为的必要性。它强调了一个原则，即公职人员的违规行为无论多么微小，都可能对法律体系的权威和尊严产生不利影响。

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    来源：简短标题，G.R No.，日期

  • 虚假陈述与公共服务：篡改出勤记录的影响

    本案中，最高法院审议了一起涉及公务员伪造每日出勤记录（DTR）的行政案件，并强调了公务员队伍中诚信的重要性。法院裁定，故意在每日出勤记录上作虚假陈述构成不诚实和伪造官方文件，这些都是严重的不当行为，会损害公众对公务员的信任。该判决强调了维护政府雇员正直的重要性，即使是初犯，也不能轻视其对公共服务的影响。

    诚实义务与时钟舞弊：法院如何看待职员伪造每日出勤记录？

    本案源于针对马瑙阿格市地方法院（MTC）书记员孔塞普西翁·钦（Concepcion Ching）的投诉，该投诉由法官海梅·多希约（Jaime L. Dojillo Jr.）提起。多希约法官指控钦犯有严重不当行为、严重不称职和效率低下等罪名，包括伪造每日出勤记录。钦反过来对多希约法官提出了反诉，指控其存在不道德行为，暗示其与法院一名工作人员存在不正当关系。这两起投诉最终都被提交到法院行政管理局（OCA）进行评估，但OCA重点关注了出勤记录的伪造问题。该案的核心问题是：公务员伪造每日出勤记录的行为是否构成足够严重的不当行为，以至于需要处以惩罚，即便这是初犯？

    法院强调，维持公众对公共服务的信任至关重要。不诚实是指缺乏正直、正直或公平。这是一种有欺骗或欺诈倾向的行为。在本案中，钦的每日出勤记录（DTR）中存在虚假信息，表明她曾试图掩盖自己的缺勤行为。她声称12月12日是当地的节日，但事实并非如此。法院认为这种行为构成了不诚实。

    每日出勤记录被伪造是明目张胆的不诚实行为，法院表示不容姑息。最高法院认为，每次在每日出勤记录中进行的虚假记录都构成伪造和不诚实行为。伪造每日出勤记录构成涉及政府资金的欺诈行为。每日出勤记录用于确定该期间应计发的工资和休假积分。伪造自己的每日出勤记录以掩盖缺勤或迟到，将直接导致政府的经济损失，因为它使员工能够获得从未提供服务的工资和赚取休假积分。

    法院认识到，在某些情况下，如果存在诸如服务年限、承认违规行为和被告悔恨等减轻情节，可以不处以解雇的处罚。但在本案中，法院认为，鉴于钦的行为，必须处以停职处罚。法院还告诫多希约法官，在用语上要更加谨慎，避免使用具有性别歧视色彩的语言，因为他对钦“女同性恋”的描述与案件的事实无关。这一判决反映了法院对公共服务中正直和道德行为的重视，同时也强调了在行政程序中公平和公正的重要性。

    经过考虑，法院判定钦犯有不诚实和伪造官方文件罪。因此，她被处以停职六个月的处罚，停职期间不发工资和其他福利，并受到严厉警告，重犯或类似行为将受到更严厉的处罚。法院驳回了对法官海梅·多希约的起诉，但告诫他今后在用词上要更加谨慎，避免使用带有性别歧视的语言。维护公众对公共服务的信任以及促进公务员队伍的诚信任重道远。

    FAQs

    本案中的关键问题是什么？ 本案的关键问题是公务员伪造每日出勤记录的行为是否构成应受惩罚的不当行为，即使这是初犯。
    什么是每日出勤记录（DTR）？它为何如此重要？ 每日出勤记录是政府雇员记录其每日出勤情况的文件。它用于计算工资、休假积分以及确保对政府服务的问责制。
    本案中，法院对钦女士作出了什么判决？ 法院认定钦女士犯有不诚实和伪造官方文件罪，判处她停职六个月，停职期间不发工资和其他福利，并给予严厉警告。
    钦女士被指控篡改了哪些每日出勤记录？ 钦女士被指控虚报了2005年12月12日的情况，谎称那天是当地的节日，但实际上并不是。
    多希约法官在本案中面临什么指控？ 多希约法官被指控行为不道德，原因是有人指控他与一名法院工作人员存在不正当关系，但这些指控最终被驳回。
    法院在审查对钦女士的指控时考虑了哪些减轻情节？ 法院考虑了钦女士的服务年限以及她是否之前面临过任何行政指控，因为这是她的第一次违法行为。
    本案中，“不诚实”一词指的是什么？ 在本案中，“不诚实”指的是钦女士虚报每日出勤记录以掩盖缺勤或赚取未经提供服务的薪资的行为。
    本案判决对公务员队伍有何影响？ 本案判决强调了公务员队伍中诚信的重要性，并提醒人们，任何形式的不诚实行为，即使是初犯，也可能导致严厉的处罚。

    综上所述，对钦的判决证明了菲律宾司法机构对维护公众信任的高度重视。今后各级公务人员都应该严格遵守道德标准和行为准则，在每一项公务活动中维护诚信正直。

    如需咨询本判决在具体情况中的适用，请通过 contact 或发送电子邮件至 frontdesk@asglawpartners.com 联系ASG Law。

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    来源: JUDGE JAIME L. DOJILLO, JR. VS. CONCEPCION Z. CHING, A.M. No. P-06-2245, July 31, 2009

  • 公职人员职责：不当行为与法院财产保护

    本案确立了公职人员（特别是法院书记员）应承担的责任，明确了他们的职务行为标准。法院对违反职责行为采取纪律处分，旨在维护司法系统的公正性和效率。书记员被发现存在不当行为，包括允许私人使用法院财产和在未事先咨询法官的情况下向一方律师披露案件状态，因此被处以申诫。本案也涉及对负责调查此案的执行法官的纪律处分，原因是其未能及时提交报告。

    玩忽职守：法院文员未能保护法院资源及公正性

    此案源于对塔克洛班市地区审判法院第9分院书记员 Jose B. Lagado 的投诉。主持法官 Roberto Navidad 报告了 Lagado 的违规行为，指控他存在严重不当行为、不服从、贪污和腐败行为。此案的核心在于一名法院职员被指控的多种失职行为。这些指控涵盖了未经授权使用法院资源和不正当影响法庭诉讼程序等行为，突显了对法院官员在履行其职责时所秉持的信任和客观性的潜在威胁。

    在调查过程中，Lagado 反驳了这些指控，并坚持他始终按照既定规程行事。他还声称某些指控是虚假的，并且出于恶意。但是，调查结果显示 Lagado 在以下两个方面存在过失：允许私人使用法院的财产以及不恰当地向诉讼当事人透露案件信息。最高法院强调了法院文员职责的重要性，指出文员必须安全保管所有记录、文件、公共财产和办公设备，并坚持公正的原则。这些不当行为损害了他作为一名公职人员应有的公正性和勤勉尽责的义务。

    关于指控的各个方面，法院的推理是仔细权衡了所提供的证据。虽然 Lagado 在评估不合格的保证人并推荐批准财产保释金方面被指控犯有不当行为，但法院发现证据不足以支持这些指控。同样，对 Lagado 与暂停职务的法官 Walerico B. Butalid 共谋窃取法庭记录的指控也因缺乏确凿证据而被驳回。法院认为，Lagado 立即将盗窃事件报告给执行法官的这一事实，与其参与阴谋窃取法庭记录的指控相悖。

    但是，法院认为允许地方检察官的私人秘书使用法院财产的行为构成了职责上的疏忽。法院认为 Lagado 未能充分监督法院的资源并遵守《法院规则》第 136 条第 7 款的规定，该规定规定文员有责任保护委托给他的公共财产。这一疏忽与《2002 年修订版法院文员手册》的规定直接冲突，该手册阐明文员必须控制和监督其办公室的所有人员、财产和用品。法院强调 Lagado 没有做到在确保法院财产安全方面勤勉尽责。

    法院进一步强调，在未经询问当事人的情况下，向民事案件中的原告律师披露案件状态的行为是不恰当的。法院认为，即使 Lagado 的意图可能是为了疏通法院的案卷，他的行为也违背了在司法管理中保持公平和中立的准则。最高法院的推理反映了这样的期望：法院职员要保持公正、胜任、诚实和正直，同时维持公众对司法管理的信心，这些都是司法人员应该遵守的规范。

    在确定适当的制裁时，法院承认这名书记员在司法部门工作十二年，这是他第一次受到行政指控。因此，根据公务员行政案件统一规则，法院裁定申诫是对 Lagado 不当行为的适当惩罚，并对未来重复违规行为发出更严厉处罚的警告。此外，由于执行法官 Santos T. Gil 没有及时提交调查报告，因此被处以 2,000 比索的罚款。法院指出他延误了两年多，并发布了两项命令要求他提交报告，他的解释并没有减轻他的责任。

    最终，这一决定加强了确保公务人员按照最高标准行为的必要性，特别是在司法机构中，司法机构的公平公正对于维持公众的信任至关重要。此案还强调了对行政指令的及时遵守的重要性，任何偏离的情况都可能导致制裁。法院最终的判决是为了维护司法的行政管理，强调责任和道德行为的重要性。

    常见问题

    此案的关键问题是什么？ 此案的关键问题涉及法院文员是否应因不当行为，如允许他人未经授权使用法院财产以及在法官知情之前向律师披露案件状态而承担行政责任。
    “申诫”意味着什么？ “申诫”是对那些犯了错误或犯了规的人发出的一种正式谴责。在这种情况下，是对 Lagado 不当行为的相对较轻的处罚。
    为什么执行法官受到了惩罚？ 执行法官受到了惩罚，因为他未能及时提交所要求的调查报告，因此违反了法院的合法命令。这种延误影响了对指控的处理效率。
    最高法院驳回了哪些指控？ 最高法院驳回了处理虚假保释金、阴谋窃取法庭记录以及串通掩盖不当搜查令的指控。
    公务员为何需要如此遵守规定？ 公务员掌握着公众的信任，并且有责任确保他们维护正义的诚信。遵守法规有助于维护法院公正性和透明度。
    为什么要在“十二年”后才对 Lagado 进行处罚？ 尽管 Lagado 在司法部门工作了十二年，但在其任期内对他的指控是第一次出现，这解释了相对较轻的处罚（申诫而不是停职），因为这被视为他职业生涯中的单一事件。
    除了 Lagado 和 Gil 之外，本案是否还有其他个人被卷入其中？ 是的，尽管调查没有确定任何不正当行为，但辅助省级检察官罗伯特·维斯巴尔的私人秘书及其使用法庭资源都与此案有关。
    法官在管理资源使用方面的角色是什么？ 法官的主要角色是在履行所有程序职责时维护公正性和遵守法律。在与书记员讨论此事之后，他应与他的职员共同管理所有问题，从而确保法院的各项政策都遵循规范进行，以维护法律的稳定，确保公务员始终坚持正确的职业道德。

    这些调查结果反映了司法的必要性，强调法院官员需要维护公众的信任。对书记员 Lagado 和法官 Santos T. Gil 的谴责旨在警告所有司法部门的工作人员，必须遵守最高的职业行为标准。这些行动旨在提高人们的责任意识，进而增强司法的公信力，确保司法系统中的高效公平治理。

    如需咨询本判决在特定情况下的应用，请通过contact或通过电子邮件frontdesk@asglawpartners.com与 ASG 律师事务所联系。

    免责声明：本分析仅供参考，不构成法律建议。如需针对您的情况量身定制的具体法律指导，请咨询合格的律师。
    资料来源：案例标题，G.R.编号，日期