律师挪用客户资金的后果：丧失执业资格

[ A.C. No. 4349, 1997年12月22日 ]

引言

当您委托律师处理法律事务时，您不仅委托了他们的专业知识，还委托了他们的诚信。律师与客户之间的关系建立在信任的基础上，而这种信任的核心是律师对其客户资金的责任。不幸的是，并非所有律师都能履行这一神圣的职责。Busiños 诉 Ricafort 律师 案是菲律宾最高法院的一个警示案例，它生动地说明了律师挪用客户资金的严重后果。

本案的核心问题很简单：当律师将客户委托的资金用于个人用途，并且未能遵守法院的命令时，会发生什么？最高法院在本案中明确指出，这种行为绝不可接受，并将导致律师被吊销执业资格。本案例不仅对律师具有教育意义，也提醒公众在与法律专业人士打交道时应有的期望和权利。

法律背景：律师的信托责任

在菲律宾，律师的职业行为受到《律师职业责任准则》和《菲律宾法院规则》的严格监管。这些规则强调律师对客户负有信托责任，这意味着律师必须以最高的诚信和忠诚度行事，尤其是在处理客户资金时。

《菲律宾法院规则》第 138 条第 25 节明确指出，律师不正当地扣留客户资金，在经要求后仍不归还的，可能因藐视法庭罪受到惩罚。更重要的是，《律师职业责任准则》进一步阐明了律师的这一义务。第一条规定律师应维护宪法，遵守国家法律，尊重法律和法律程序；第 1.01 条规定律师不得从事非法、不诚实、不道德或欺诈的行为；第十六条则明确规定律师应以信托方式持有所有可能由其保管的客户资金和财产。

具体而言，第 16.01 条规定律师应交代所有为客户收取或收到的款项或财产；第 16.02 条规定律师应将每位客户的资金与其自身及其他客户的资金分开存放；第 16.03 条规定律师应在到期或应要求时交付客户的资金和财产。这些规则共同构成了律师在处理客户资金时的行为准则，任何违反都将受到严厉的纪律处分。

最高法院在以往的案例中也多次强调律师的信托责任。例如，在 Daroy 诉 Legaspi 案中，法院指出律师有义务及时报告已进入其手中的客户资金，不得将其与私人财产混淆，或未经客户同意将其用于个人目的。在 Aya 诉 Bigornia 案中，法院进一步明确，律师根据有利于其客户的判决而收取的款项是以信托方式持有的，必须立即转交给客户。这些判例确立了菲律宾律师在财务责任方面的明确标准。

案例分析：Busiños 诉 Ricafort 律师案

Busiños 诉 Ricafort 律师 案的案情围绕着 Lourdes R. Busiños 对律师 Francisco Ricafort 的不当行为指控展开。Busiños 女士委托 Ricafort 律师处理一起民事案件，并委托他收取并存入一笔 32,000 比索的款项。其中 30,000 比索是法庭退还的租金，应存入 Busiños 女士丈夫的银行账户，另外 2,000 比索是 Ricafort 律师声称办理案件保释金所需的费用，但实际上该案件根本不需要保释金。

案件经过：

1. 1994 年 10 月 31 日：Busiños 女士向最高法院提交宣誓投诉书，指控 Ricafort 律师犯有《修订刑法典》第 315 条第 1 款 (b) 项规定的侵占罪（estafa），即挪用公款罪。
2. 1995 年 1 月 18 日：最高法院发出决议，要求 Ricafort 律师对投诉做出评论。
3. 多次无视法院命令：Ricafort 律师无视法院的多次命令，既未提交评论，也未解释原因，甚至未缴纳法院处以的罚款。
4. 1996 年 12 月 2 日：最高法院宣布 Ricafort 律师被视为放弃提交评论的权利，并将案件转交律师公署，以接收投诉人的证据并提交报告和建议。
5. 1997 年 10 月 16 日：律师公署提交报告和建议，认定 Ricafort 律师确实挪用了客户资金，并建议对其处以停业一年的处分。
6. 最高法院的裁决：最高法院虽然认同律师公署的调查结果，但认为停业一年的处罚不足以惩戒 Ricafort 律师的严重不当行为。

最高法院在判决中强调，Ricafort 律师的行为不仅违反了上述法律和道德准则，更严重的是，他辜负了客户对他的信任。法院引用了律师公署的报告，其中详细描述了 Ricafort 律师如何将本应存入银行的 30,000 比索租金以及欺骗客户收取的 2,000 比索保释金用于个人用途。尽管 Ricafort 律师后来偿还了这笔钱，但这并不能减轻他的责任。最高法院明确指出：

“他事后的付款并不能免除他的任何责任，这仅仅是为了让他认识到律师与其客户之间的关系本质上是高度信任的，并且具有非常微妙、严格和保密的性质，需要高度的忠诚和诚信。鉴于这种特殊关系，律师有义务及时说明他们代表客户收到的金钱或财产，未能做到这一点构成专业不当行为。”

更令人震惊的是，Ricafort 律师还多次无视最高法院的命令，拒绝提交评论和解释，这进一步加剧了他的不当行为。最高法院认为，这种行为不仅是对客户的不忠，也是对法庭的公然蔑视。

“此外，他屡次未能遵守法院要求其对申诉进行评论的决议，表明了被告律师的高度不负责任。”

最终，最高法院做出了严厉的判决：

“判决：鉴于被告律师 Francisco Ricafort 的不诚实、严重不当行为、严重违反道德的行为，公然违反《法院规则》第 138 条第 25 节、《律师职业责任准则》第一条第 1.01 款以及第十六条第 16.01、16.02 和 16.03 款，并因违反第十一条而加重处罚，并为维护律师职业的崇高传统和高标准，维护公众对菲律宾律师的坚定信心，本院决议吊销被告律师 FRANCISCO RICAFORT 的律师执业资格。其姓名特此从律师名册中删除。”

实践意义：对律师和客户的启示

Busiños 诉 Ricafort 律师 案为律师和客户都提供了重要的教训。对于律师而言，本案再次强调了维护职业道德和诚信的重要性，特别是对于客户资金的管理。律师必须始终牢记，他们对客户负有信托责任，任何违反这种责任的行为都将受到严厉的惩罚，甚至可能丧失执业资格。即使事后补救，也无法弥补已经造成的信任危机和职业损害。

对于客户而言，本案提醒他们在委托律师时要保持警惕，并了解自己的权利。客户有权期望律师诚实、正直地处理他们的资金。如果客户怀疑律师存在不当行为，应及时采取行动，向律师公署或最高法院提出投诉，维护自己的合法权益。

关键教训

• 律师必须严格遵守职业道德准则，特别是关于客户资金管理的规定。
• 挪用客户资金是严重的职业不当行为，可能导致吊销律师执业资格。
• 律师与客户之间的信任关系至关重要，律师的任何不诚实行为都会严重损害这种关系。
• 客户有权期望律师诚实、正直地处理他们的资金，并有权在律师出现不当行为时寻求法律救济。
• 法院对律师的职业道德要求非常高，任何违反职业道德的行为都将受到严惩。

常见问题解答

问：律师可以把客户的钱用于个人用途吗？

答：绝对不可以。律师以信托方式持有客户的资金，必须将其与个人资金分开存放，并只能用于客户授权的用途。未经客户同意，律师将客户资金用于个人用途是严重的职业不当行为。

问：如果律师挪用了客户的钱，客户应该怎么办？

答：客户应立即采取行动。首先，应与律师沟通，要求其归还资金并做出解释。如果律师拒绝合作，客户可以向律师公署或最高法院提出正式投诉，并寻求法律咨询，考虑提起民事诉讼或刑事诉讼。

问：律师被吊销执业资格意味着什么？

答：律师被吊销执业资格意味着他/她被永久剥夺了律师执业资格。被吊销执业资格的律师不能再从事法律工作，不能代表客户出庭，也不能提供法律咨询。

问：事后偿还挪用的资金可以减轻律师的责任吗？

答：在某些情况下，事后偿还资金可能会被视为减轻处罚的因素，但通常无法完全免除律师的责任，特别是对于挪用客户资金这种严重的职业不当行为。Busiños 诉 Ricafort 律师 案表明，即使律师事后偿还了资金，最高法院仍然可以吊销其执业资格。

问：如何避免选择不道德的律师？

答：选择律师时，除了考虑其专业能力外，还应关注其职业声誉和道德操守。可以查阅律师的执业记录，了解是否有过违规行为。在委托律师处理财务事项时，应保持警惕，定期询问资金的使用情况，并要求律师提供详细的账目。

问：菲律宾律师职业责任准则有哪些主要内容？

答：《菲律宾律师职业责任准则》涵盖了律师的各个方面的职业行为，包括对客户的责任、对法庭的责任、对同行的责任、对社会的责任等等。其核心是要求律师诚实、正直、勤勉、忠诚，维护法律的尊严和公正。

问：律师不遵守法院命令会受到什么处罚？

答：律师有义务尊重和遵守法院的命令。不遵守法院命令可能构成藐视法庭罪，受到罚款、监禁等处罚。在律师纪律处分程序中，不遵守法院命令也会被视为加重处罚的情节。

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公证欺诈的后果：律师因公证已故人士的文件而被停职

[A.C. No. 4369, 1997 年 11 月 28 日]

引言

想象一下，您发现自己陷入了一场旷日持久的财产纠纷，仅仅因为一份关键文件——一份本应确保交易顺利进行的公证过的销售契约——存在缺陷。在菲律宾，公证不仅仅是盖章；它是对文件真实性和合法性的庄严保证。皮克·P·阿里埃塔诉律师乔尔·A·洛萨案 突显了这种保证的重要性，并揭示了公证人未能履行其职责的严重后果。本案的核心问题很简单：当律师为已故人士的文件进行公证时会发生什么？最高法院的裁决不仅对律师具有警示意义，而且对所有依赖公证文件的菲律宾人也具有警示意义。

法律背景：菲律宾的公证制度

在菲律宾，公证制度是法律框架的基石，尤其是在房地产和商业交易中。《菲律宾公证法》（第 2103 号公共法）明确规定了公证的程序和要求。该法第 1 条规定，公证必须由公证员或法律授权的官员进行，且该官员必须证明，宣誓人是其已知的人，并且承认该文件是其自愿行为和契约。这一规定至关重要，因为它确立了公证行为的严肃性和可信度。

最高法院在Jamildo v. New Bilibid Prisons (NBP) Officials 案中强调，进行公证的人必须亲自在公证员面前，并声明该文件的执行是其自愿的。这种当面出庭的要求并非形式主义，而是为了防止欺诈和确保文件的真实性。公证员的职责不仅仅是见证签名，而是积极验证签名人的身份和意愿。正如最高法院在Romana R. Maligsa v. Atty. Arsenio Fer Cabanting 案中指出的那样，公证将私人文件转化为公共文件，使其在法庭上具有证据效力，无需进一步证明其真实性。这种转变赋予了公证文件极大的法律分量，并强调了公证员职责的严肃性。

律师作为公证员，肩负着双重责任。他们不仅要遵守公证法的规定，还要遵守律师职业道德规范。职业道德规范要求律师始终遵守宪法和法律，不得从事非法、不诚实、不道德或欺诈的行为。违反这些义务可能导致纪律处分，包括停职甚至除名。

案件分析：阿里埃塔诉洛萨案

阿里埃塔诉洛萨案 的案情围绕着律师乔尔·A·洛萨的行为展开，他被指控为一份绝对销售契约进行了公证，而该契约的某些卖方实际上在契约执行前已去世。投诉人皮克·P·阿里埃塔声称，洛萨律师在 1993 年 3 月 24 日公证了一份绝对销售契约，其中将已故的 Edelina T. Bonilla、Jesus T. Bonilla 和 Leonardo P. Toledano 列为卖方。证据显示，Jesus T. Bonilla 和 Leonardo P. Toledano 分别于 1992 年 8 月 22 日和 1992 年 11 月 1 日去世，Edelina T. Bonilla 据称于 1992 年 6 月 11 日左右去世。

洛萨律师承认进行了公证，但辩称他在加盖公证印章之前，已核实了签名的真实性、签署人的身份以及执行的自愿性。然而，最高法院驳回了他的辩解。法院认为，根据公证法，进行公证的人必须亲自在公证员面前。在本案中，Jesus T. Bonilla 和 Leonardo P. Toledano 在契约执行时已经去世，因此不可能亲自在洛萨律师面前。法院强调，洛萨律师的行为违反了公证法的基本要求，并构成了律师的失职行为。

值得注意的是，投诉人阿里埃塔后来撤回了投诉，声称这是一个误解。然而，综合律师协会（IBP）和最高法院均未接受撤回。IBP 的调查专员建议驳回此案，IBP 理事会也采纳了该建议。但最高法院推翻了 IBP 的决定，认为律师的失职行为关乎公共利益，不能仅仅因为投诉人的撤回而免除责任。法院指出：

“公证绝非空洞、毫无意义、例行公事般的行为。相反，它与重大的公共利益息息相关，因此只有合格或获得授权的人才能担任公证员。私人文件的公证将其转变为公共文件，使其在法庭上可被采纳，而无需进一步证明其真实性。”

最高法院进一步强调了律师作为公证员的神圣职责，指出：

“作为一名受委托担任公证员的律师，答辩人有义务履行其神圣职责，这些职责受公共政策支配，并因此而带有公共利益的烙印。忠实遵守并极度尊重宣誓的法律庄严性在承认或誓章中是神圣不可侵犯的。”

最终，最高法院认定洛萨律师犯有失职行为，并处以停职六个月的处罚。法院考虑到这是他的首次行政违规行为，因此未判处最严厉的除名处罚。然而，法院明确警告，若再犯，将受到更严厉的处罚。

实际意义：对律师和公众的启示

阿里埃塔诉洛萨案 对菲律宾的律师和公众都具有重要的实际意义。对于律师而言，本案是对公证职责的严厉警示。律师不得掉以轻心，必须严格遵守公证法的规定，亲自核实签署人的身份和意愿，确保文件的真实性和合法性。本案还提醒律师，即使当事人撤回投诉，律师的失职行为仍可能受到纪律处分，因为律师的职业道德义务不仅是对当事人负责，更是对公众和法律制度负责。

对于公众而言，本案强调了公证文件的重要性以及选择信誉良好的公证员的必要性。在进行房地产交易或其他需要公证文件的法律行为时，应谨慎选择公证员，并确保亲自在公证员面前签署文件。若对公证文件的真实性或合法性有任何疑虑，应及时咨询律师，维护自身权益。

关键教训

• 亲自出庭原则：公证要求签署人必须亲自在公证员面前，以核实身份和意愿。
• 律师的勤勉义务：律师作为公证员，有义务尽职调查，确保公证文件的真实性和合法性。
• 公证的严肃性：公证是一项庄严的法律行为，律师和公众都应认真对待，不得掉以轻心。
• 失职的后果：律师若违反公证法或职业道德，将面临纪律处分，包括停职甚至除名。
• 公共利益优先：律师的职业道德义务不仅是对当事人负责，更是对公众和法律制度负责，即使当事人撤回投诉，律师的失职行为仍可能受到追究。

常见问题解答

问：什么是公证？为什么公证很重要？

答：公证是由公证员进行的法律行为，用于验证文件的签名和内容的真实性。公证后的文件具有法律效力，更容易被法院接受为证据。公证对于房地产交易、合同协议等法律文件至关重要，可以防止欺诈和争议。

问：如果公证员疏忽或故意进行虚假公证，会发生什么？

答：公证员的疏忽或虚假公证行为可能导致法律纠纷和经济损失。公证员可能会面临民事责任和纪律处分，包括停职或除名。虚假公证还可能构成刑事犯罪。

问：律师作为公证员，有哪些特殊的职业道德义务？

答：律师作为公证员，不仅要遵守公证法的规定，还要遵守律师职业道德规范。他们有义务维护法律的尊严，诚实正直地执业，不得从事任何不诚实、欺诈或违反职业道德的行为。他们对当事人和公众都负有更高的责任。

问：在本案中，为什么投诉人撤回投诉后，最高法院仍然对律师进行处罚？

答：最高法院认为，律师的失职行为关乎公共利益，不仅仅是个人之间的纠纷。公证制度的公信力至关重要，律师的失职行为损害了公众对法律制度的信任。因此，即使投诉人撤回投诉，最高法院仍有权为了维护公共利益而对律师进行纪律处分。

问：阿里埃塔诉洛萨案 对未来的类似案件有何影响？

答：阿里埃塔诉洛萨案 确立了菲律宾最高法院对公证欺诈行为的零容忍态度。本案强调了公证员的职责和律师的职业道德义务，并为未来的类似案件树立了先例。法院可能会继续严厉处罚为已故人士的文件进行公证的律师，以维护公证制度的公信力。

问：如果我需要公证法律方面的帮助，ASG Law 可以提供哪些服务？

答：ASG Law 律师事务所精通菲律宾公证法和律师职业道德。如果您在公证方面需要法律咨询或协助，请随时联系我们。我们可以为您提供以下服务：

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菲律宾公证欺诈：律师因虚假宣誓书被取消律师资格案件分析

Adm. Case No. 4539, May 14, 1997

在菲律宾，公证服务至关重要，它确保了法律文件的真实性和有效性。然而，当律师，作为公证人，滥用其职权时，可能会对公众信任和法律制度造成严重损害。Romana R. Maligsa v. Atty. Arsenio Fer Cabanting 案就是一个警示案例，它突显了公证律师不当行为的后果，最终导致律师被取消资格。本案例深入探讨了律师在公证行为中的责任，并强调了维护职业道德的重要性。

案件背景：死者“签署”的契约

Romana R. Maligsa 向最高法院投诉律师 Arsenio Fer Cabanting，指控其行为不当。投诉的核心是 Cabanting 律师在 1992 年 5 月 5 日公证了一份“放弃索赔契约”，该契约涉及一块正在 Pangasinan 地区审判法院审理的民事案件中的土地。令人震惊的是，宣誓书的签署人 Irene Maligsa 早在 1992 年 4 月 21 日就已去世。Maligsa 指控 Cabanting 律师明知 Irene Maligsa 已去世，却仍然公证了这份文件，严重违反了律师的职业道德和公证职责。

法律背景：公证的重要性与律师责任

公证行为在菲律宾法律体系中具有重要地位。《菲律宾公证法》及相关法律法规明确规定了公证人的职责和义务。公证人的核心职责之一是验证文件签署人的身份，并确保他们在公证人面前亲自签署文件，确认文件的真实性和自愿性。这一要求旨在防止欺诈，保护公众利益，并确保法律文件的可靠性。

本案中，关键的法律依据是《第 2103 号公共法案》第 1 节，该法案规定了公证的程序和要求，其中明确指出：

(a) 承认应在公证人或经该国法律正式授权的官员面前作出，以在行为完成地承认文书或文件。公证人或接受承认的官员应证明承认文书或文件的人员为他所知，并且他与文书或文件的执行人为同一人，并承认该文书或文件是其自由意志和行为。证明书应加盖公章，如果法律要求他保管公章，否则，他的证明书应如此说明。

此外，菲律宾律师协会的《职业道德规范》也对律师的职业行为提出了明确要求。律师应始终维护法律 profession 的尊严和正直，保持高标准的法律技能、诚实和公平交易。律师的职责不仅限于为客户提供法律服务，更包括维护法律的公正和社会的公平正义。律师的任何不当行为，无论发生在职业活动中还是个人生活中，都可能损害法律职业的声誉，并可能导致纪律处分，甚至取消律师资格。

最高法院的判决：律师的公证失职

最高法院在审理此案过程中，Cabanting 律师未能提交任何辩护或解释，法院将其视为放弃辩护权。法院基于投诉和相关证据，认定 Cabanting 律师的行为构成严重不当行为，理由如下：

1. 违反公证程序： Cabanting 律师在明知 Irene Maligsa 已去世的情况下，仍公证了据称由其签署的“放弃索赔契约”，公然违反了公证程序的基本要求，即签署人必须亲自在公证人面前出现并确认文件。
2. 伪造事实： 公证书的“承认”部分明确记载 “IRENE MALIGSA 亲自在我面前出现…”。这与事实严重不符，构成虚假陈述，误导了公众和法院。
3. 未能尽到公证人职责： 作为公证人，Cabanting 律师有义务核实文件签署人的身份和签字的真实性。在 Irene Maligsa 已去世的情况下，他显然未能履行这一职责，甚至可能参与了伪造行为。
4. 前科记录： 此前，Cabanting 律师就曾因购买客户的诉讼标的物而被法院处以停业六个月的处罚。这表明 Cabanting 律师并非初犯，其职业道德操守存在严重问题。

最高法院强调，公证并非例行公事，它关系到公共利益的保护，防止不合格或未经授权的人员充当公证人至关重要。公证行为将私人文件转化为公共文件，使其在法庭上具有可采性，无需进一步证明其真实性。律师作为公证人，必须忠实履行其职责，尊重誓言的严肃性。Cabanting 律师的行为不仅违反了其作为公证人的职责，也严重损害了律师 profession 的声誉。

法院引用了之前的判例，指出律师的任何不当行为，无论发生在职业活动中还是个人生活中，只要表明其缺乏道德品格、诚实、正直和良好品行，都可能被处以纪律处分。鉴于 Cabanting 律师行为的严重性以及其此前的违纪记录，最高法院最终判决：

“鉴于上述情况，法院裁定，答辩人律师 ARSENIO FER CABANTING 犯有严重不当行为，使其不再适合继续成为法律 profession 的成员；因此，命令立即取消其律师资格，并将其名字从律师名册中除名，立即生效。”

实践意义：对律师和公众的警示

Romana R. Maligsa v. Atty. Arsenio Fer Cabanting 案对律师 profession 和公众都具有重要的警示意义。它再次强调了公证律师的责任和义务，以及违反职业道德的严重后果。对于律师而言，本案提醒他们：

• 严格遵守公证程序： 律师在进行公证时，必须严格遵守法律法规，确保所有程序合法合规。特别是要核实文件签署人的身份，确保其亲自到场签字。
• 维护职业道德： 律师应始终坚守职业道德底线，诚实守信，勤勉尽责，不得利用公证职权从事任何违法违规或损害他人利益的行为。
• 重视声誉： 律师的声誉是其职业生涯的基石。任何不当行为都可能损害个人和整个律师 profession 的声誉，甚至导致严重的职业后果。

对于公众而言，本案提醒大家：

• 选择信誉良好的律师： 在寻求法律服务时，应选择信誉良好、专业可靠的律师，以确保自身权益得到有效保护。
• 了解公证程序： 了解基本的公证程序，可以帮助公众更好地监督公证行为，防止欺诈和不当行为的发生。
• 维护自身权益： 如果发现律师存在不当行为，应及时向有关部门投诉，维护自身合法权益，并促进律师 profession 的健康发展。

常见问题解答

1. 问：公证律师的主要职责是什么？

   答： 公证律师的主要职责是验证法律文件的真实性和有效性，包括核实文件签署人的身份，见证签署过程，并在文件上加盖公章，使其具有法律效力。

2. 问：律师在公证过程中需要核实哪些信息？

   答： 律师在公证过程中需要核实文件签署人的身份、签署意愿以及文件的内容是否合法合规。对于涉及重要权利义务的文件，律师还应尽到更高的注意义务。

3. 问：如果律师公证了虚假文件，会受到什么处罚？

   答： 律师公证虚假文件属于严重违纪行为，可能受到纪律处分，包括停业整顿、罚款，甚至取消律师资格。情节严重的，还可能面临刑事责任。

4. 问：公众如何举报律师的不当公证行为？

   答： 公众可以向当地律师协会或最高法院投诉律师的不当公证行为。投诉时应提供相关证据，以便有关部门进行调查和处理。

5. 问：本案对菲律宾律师 profession 有什么启示？

   答： 本案再次强调了律师职业道德的重要性，提醒律师必须严格遵守法律法规和职业规范，不得滥用公证职权，维护法律 profession 的尊严和公众的信任。

如果您在菲律宾遇到与公证或律师不当行为相关的法律问题，ASG Law 律师事务所拥有丰富的经验，可以为您提供专业的法律咨询和帮助。我们致力于维护客户的合法权益，并以最高的职业道德标准为客户服务。请随时通过 nihao@asglawpartners.com 联系我们，或访问我们的网站 联系方式 了解更多信息。我们ASG Law 律师事务所期待为您服务。

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政府官员的不当行为可能危及其律师执业资格

A.C. No. 2995, November 27, 1996

引言

律师是法律制度的基石，他们不仅要在法庭上维护正义，也要在日常生活中坚守道德底线。当律师同时担任政府官员时，其行为不仅代表个人，更代表政府的形象。如果政府官员的行为违反了职业道德，是否会影响其律师执业资格？本文将通过菲律宾最高法院的 ROMULO G. DINSAY 诉 ATTY. LEOPOLDO D. CIOCO 案，探讨这一问题，并分析律师在政府服务中的道德责任。

本案涉及一名担任法院书记员和当然治安官的律师，他被指控篡改拍卖证书，降低了拍卖价格。最高法院此前已因其在政府服务中的不当行为将其解雇。现在，他面临被吊销律师执照的指控。本案的核心问题是，一名律师在政府服务中的不当行为是否足以剥夺其律师资格。

法律背景

在菲律宾，律师的职业道德受到严格的监管。律师不仅要遵守《律师职业道德规范》，还要遵守所有适用于政府官员的法律和规章。律师的道德行为不仅影响其个人声誉，也影响整个法律行业的形象。律师的道德失范可能导致纪律处分，包括暂停执业或吊销执照。《菲律宾律师职业道德规范》明确规定了律师应遵守的道德标准，包括诚实、正直、公正和勤勉。这些标准不仅适用于律师在法庭上的行为，也适用于他们在所有其他场合的行为。

以下是菲律宾《证据规则》第132条第19节关于公共文件的定义：

公共文件是：
(b) 在公证人面前承认的文件，但最后的遗嘱和遗嘱除外； x x x.

“Res adjudicata”（既判力）原则是指法院对某一案件作出最终判决后，该判决对当事人和相关各方具有约束力，不得再就同一争议提起诉讼。然而，既判力原则并不适用于法院行使行政权力的情况。

案件分析

本案的事实如下：

• 1980年，Planters Machinery Corporation (PLAMACO) 将某些财产抵押给 Traders Royal Bank (银行)，作为偿还贷款的担保。
• PLAMACO 拖欠贷款，银行依法取消了抵押品赎回权。
• 在 1984 年 3 月 8 日举行的取消抵押品赎回权拍卖中，抵押品被卖给了唯一的投标人银行。
• 之后，时任法院书记员和当然治安官的答辩人 Atty. Leopoldo D. Cioco 签署了治安官拍卖证书。
• 1984 年 4 月，记录显示该证书的第四页被偷偷替换，将投标价格从最初的 P3,263,182.67 降至仅 P730,000.00。
• 由于这一异常情况，答辩人和副治安官 Renato M. Belleza 受到行政指控，并被解雇。

最高法院认为，虽然答辩人之前因同一事件受到行政处罚，但这并不妨碍对其提起律师纪律处分。法院指出，律师在政府服务中的不当行为，如果影响其作为律师的资格或显示道德上的缺失，则可能受到纪律处分。法院采纳了律师协会调查员的建议，认为答辩人参与更改拍卖证书的行为影响了他作为律师的资格。作为一名律师，答辩人知道在公证后更改证书的内容是明显非法的，因为该证书已经是一份公共文件。答辩人不能以签署证书的新第四页纯粹是他的职责为借口。最高法院强调，答辩人的行为可能使 PLAMACO 面临索赔不足判决的风险，从而损害了 PLAMACO 的利益。

最高法院引用律师协会调查员的报告和建议：

“应该注意的是，所做的替换将使 PLAMACO 面临不足判决案件，而银行最初的投标将完全消除 PLAMACO 对前者的义务。在这种情况下，PLAMACO 实际上被答辩人替换的原始投标和投标之间的差额欺诈了。”

最终，最高法院裁定暂停答辩人律师执业资格一年。

实践意义

本案强调了律师在政府服务中应遵守的道德标准。律师不仅要遵守法律，还要坚守道德底线，维护公众的信任。本案的裁决对律师行业具有重要的警示作用，提醒律师们即使在政府服务中，也要时刻牢记自己的职业道德责任。

主要教训

• 律师在政府服务中应遵守更高的道德标准。
• 律师的不当行为可能导致纪律处分，包括暂停执业或吊销执照。
• 律师不能以执行公务为借口逃避道德责任。
• 律师应时刻牢记自己的职业道德责任，维护公众的信任。

常见问题

律师在政府服务中应遵守哪些道德标准？

律师在政府服务中应遵守所有适用于律师的道德标准，包括《律师职业道德规范》以及适用于政府官员的法律和规章。

律师的不当行为可能导致哪些纪律处分？

律师的不当行为可能导致纪律处分，包括训诫、谴责、暂停执业或吊销执照。

律师是否可以以执行公务为借口逃避道德责任？

不可以。律师不能以执行公务为借口逃避道德责任。律师应时刻牢记自己的职业道德责任，维护公众的信任。

律师在政府服务中的不当行为是否会影响其律师执业资格？

是的。律师在政府服务中的不当行为，如果影响其作为律师的资格或显示道德上的缺失，则可能受到纪律处分。

如果律师被指控不当行为，应如何处理？

如果律师被指控不当行为，应立即寻求法律咨询，并配合调查。律师应如实陈述事实，并提供相关证据。

如果您需要更多关于律师职业道德和纪律处分的信息，请随时联系ASG Law。我们是您在这一领域的专家，随时准备为您提供专业的法律咨询和支持。

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Source: Supreme Court E-Library
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