菲律宾原住民权利与刑事司法系统的交叉:理解《原住民权利法》的适用范围
Datu Malingin (Lemuel Talingting y Simborio), Tribal Chieftain, Higaonon-Sugbuanon Tribe, Petitioner, vs. PO3 Arvin R. Sandagan, PO3 Estelito R. Avelino, PO2 Noel P. Guimbaolibot, Hon. Prosecutor III Junery M. Bagunas and Hon. Judge Carlos O. Arguelles, Regional Trial Court, Branch 10, Abuyog, Leyte, Respondents. G.R. No. 240056, October 12, 2020.
在菲律宾,原住民的权利和刑事司法系统之间的交叉常常引发复杂的法律问题。最近的一起案件,涉及一位名为Datu Malingin的部落首领,他试图通过引用《原住民权利法》(RA 8371)来避免因涉嫌强奸而受到刑事起诉。本案为我们提供了关于如何在刑事案件中适用RA 8371的宝贵见解,同时也强调了菲律宾法律体系的复杂性。Datu Malingin声称,作为Higaonon-Sugbuanon部落的一员,他的案件应由国家原住民委员会(NCIP)处理,而不是普通法院。然而,法院最终驳回了他的请求,确认普通法院对其案件具有管辖权。
法律背景
《原住民权利法》(RA 8371)旨在保护和促进菲律宾原住民的权利和文化。该法律的第65和66条特别规定了在涉及原住民的争议中,应当优先适用其习俗法和实践。然而,这些条款的适用范围并不包括刑事案件。根据RA 8371第65条:“当争议涉及原住民时,应当使用习俗法和实践来解决争议。”而第66条规定:“国家原住民委员会通过其地区办公室,对涉及原住民权利的所有索赔和争议具有管辖权。”然而,这些规定仅适用于与原住民权利相关的争议,而不包括刑事犯罪,如强奸等,这些案件由普通法院处理。
在菲律宾,刑事案件由普通法院处理,遵循《刑法典》(RPC)和其他相关法律,如《反强奸法》(RA 8353)。这些法律适用于所有在菲律宾领土内的个人,不论其是否为原住民。法院在处理刑事案件时,必须根据法律和证据作出裁决,而不是基于原住民的习俗法和实践。
案例分析
Datu Malingin被指控在六个场合对14岁的未成年人实施强奸行为,导致六项刑事案件对他提起诉讼。他声称,作为Higaonon-Sugbuanon部落的一员,他的案件应根据RA 8371由NCIP处理,而不是普通法院。他提交了动议,要求撤销对他的指控,理由是普通法院缺乏管辖权。然而,法院驳回了他的动议,理由是RA 8371不适用于刑事案件。
Datu Malingin随后向最高法院提起诉讼,要求通过《强制令》(Mandamus)命令法院和检察官停止对他的案件进行审理,并宣布逮捕他的警察犯有任意拘留罪。然而,最高法院驳回了他的请求,强调普通法院对刑事案件具有管辖权,并且RA 8371不适用于刑事案件。法院指出:“RA 8371的适用仅限于与原住民权利相关的争议,不包括刑事犯罪。”
法院还强调了程序上的问题,指出Datu Malingin没有遵循法院层级制度,直接向最高法院提起诉讼是错误的。法院指出:“根据宪法第八条第5款(1)项的规定,最高法院对《强制令》等请求具有原始管辖权,但这种管辖权与地区审判法院和上诉法院共享。因此,直接向最高法院提起诉讼是不当的。”
此外,法院指出Datu Malingin没有证明他有明确的法律权利,也没有证明被告人未能履行法律规定的职责。法院解释说:“为了发出一项《强制令》,必须证明原告具有明确的法律权利,并且被告人未能履行法律规定的职责。”
实际影响
此裁决明确了RA 8371在刑事案件中的适用范围,确认普通法院对所有刑事案件具有管辖权,包括涉及原住民的案件。这意味着原住民不能通过引用RA 8371来避免刑事起诉。企业和个人在处理涉及原住民的法律问题时,应注意区分刑事案件和与原住民权利相关的争议,并相应地寻求法律建议。
关键教训包括:
- RA 8371不适用于刑事案件,普通法院对所有刑事案件具有管辖权。
- 在菲律宾,刑事案件的处理应遵循《刑法典》和其他相关法律,而不受原住民习俗法和实践的影响。
- 直接向最高法院提起诉讼而不遵循法院层级制度是不当的,可能导致案件被驳回。
常见问题
什么是《原住民权利法》(RA 8371)?
RA 8371是一项旨在保护和促进菲律宾原住民权利的法律。它规定在涉及原住民的争议中,应当优先适用其习俗法和实践,但不适用于刑事案件。
RA 8371是否适用于刑事案件?
不适用。RA 8371仅适用于与原住民权利相关的争议,不包括刑事犯罪,如强奸等,这些案件由普通法院处理。
如果我是原住民,如何处理刑事指控?
作为原住民,如果面临刑事指控,您应寻求法律代表,并在普通法院处理案件,因为RA 8371不适用于刑事案件。
什么是《强制令》(Mandamus)?
《强制令》是一种司法救济,要求某人或机构履行法律规定的职责。它不适用于要求法院停止刑事案件的审理,因为这属于法院的自由裁量权,而非法定义务。
在菲律宾,如何寻求与原住民权利相关的法律帮助?
您可以联系专门处理原住民权利的法律机构或律师,如国家原住民委员会(NCIP),以获得相关法律帮助。
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