菲律宾律师的慷慨行为可能构成不当行为

A.M. No. 23-04-05-SC, July 30, 2024

许多人认为，慷慨是一种美德。然而，在法律界，慷慨的界限在哪里？律师的慷慨行为何时会构成不当行为？最高法院最近审理的一宗案件探讨了这个问题，该案涉及一名律师向综合律师协会 (IBP) 的官员赠送礼物。本案的核心问题是，律师的慷慨行为是否会损害 IBP 的公正性和独立性。

法律背景

本案涉及《专业责任和问责守则》(CPRA) 的解释。CPRA 旨在规范菲律宾律师的行为，并确保他们以正直和道德的方式行事。CPRA 第二条规定，律师应始终以适当的方式行事，并保持个人和职业交往中的适当外观，遵守诚实、尊重和礼貌，并坚持符合道德行为高标准的职业尊严。具体而言，第 1 节禁止律师从事非法、不诚实、不道德或欺骗性行为，而第 2 节要求律师尊重法律、法院、法庭和其他政府机构，他们的官员、雇员和程序，并以礼貌、文明、公正和坦诚的态度对待其他律师。

本案还涉及 IBP 的性质和作用。IBP 是一个公共机构，其官员履行公共职能。因此，其官员应遵守更高的标准，并尽可能避免参与可能损害 IBP 作为公共机构的完整性和独立性的活动，并确保和维持其履行职能时的公正性外观。最高法院有权监管 IBP 的活动，包括其官员的选举。修订后的 IBP 章程第 14 条列举了与官员选举有关的若干禁止行为和做法。

例如，菲律宾共和国法第 3019 号惩罚了接受任何礼物的公职人员。菲律宾共和国法第 6713 号，又称《公职人员和雇员行为和道德标准法典》，将“礼物”定义为无偿处置的事物或权利，或有利于接受它的另一方的任何自由行为，应包括模拟销售或表面上繁重的处置。同样，“接受任何礼物”包括直接或间接地接受礼物。但是，如果所涉礼物是未经请求的、价值微不足道的，并且不是为了换取接受者的恩惠而赠送的，则上述规则确实允许某些例外情况。

案件分析

本案起源于一封匿名信，指控律师尼罗·迪维纳 (Nilo Divina) 在 IBP 中吕宋地区州长的选举中从事非法竞选活动。匿名信称，迪维纳律师花费了数十万甚至数百万比索用于禁止的竞选活动。具体而言，匿名信强调了以下情况：

• 2022 年夏季，迪维纳律师带领 IBP 中吕宋地区官员前往奎松省波利略的巴莱辛岛俱乐部；
• 2022 年 12 月，迪维纳律师向 IBP 中吕宋地区官员赠送了价值数十万比索的现金和礼品券；以及
• 2023 年 2 月，迪维纳律师带领 IBP 中吕宋地区官员前往印度尼西亚巴厘岛。

最高法院指示匿名信中指出的个人提交各自的意见。在审查提交的材料后，最高法院裁定迪维纳律师没有违反修订后的 IBP 章程第 14 条，因为没有确凿的证据表明迪维纳律师有意竞选 IBP 中吕宋地区州长。然而，最高法院裁定迪维纳律师违反了 CPRA 第二条第 1 节和第 2 节，因为他赞助 IBP 中吕宋地区官员前往巴莱辛岛俱乐部和巴厘岛旅行的行为构成了简单的不当行为。

最高法院认为，虽然迪维纳律师的慷慨行为旨在支持 IBP 及其在法律界的角色，但这些活动主要且仅是为了 IBP 中吕宋地区官员的利益。它不支持 IBP 的特定活动以造福其成员，也不促进 IBP 的目的或目标。因此，最高法院处以迪维纳律师 100,000 比索的罚款，并严厉警告他，重犯相同或类似罪行将受到更严厉的处罚。最高法院还认定接受礼物的 IBP 官员犯有简单的不当行为，并对他们处以罚款。

最高法院的推理包括：

• “因此，如果个人愿意贡献、捐赠或志愿服务以进一步促进 IBP 的工作，则必须根据活动的性质和目的加以调整。支持应是为了促进 IBP 的目标和目的，并直接造福其成员，而不应仅仅是为了其官员的利益、使用和享受。”
• “虽然迪维纳律师声称他支持 IBP 及其活动的意图是出于慷慨，但赞助 IBP 中吕宋地区官员前往巴莱辛岛俱乐部和印度尼西亚巴厘岛的旅行超出了过度和超越了适当界限。”
• “本法院不能容忍他的行为，因为它严重怀疑 IBP 的完整性、公正性和独立性。在他与 IBP 的交往中，本法院认为迪维纳律师的行为低于法律界成员所期望的严格行为标准。因此，本法院认定迪维纳律师犯有违反 CPRA 第二条第 1 节和第 2 节的简单不当行为。”

实际意义

最高法院的裁决对菲律宾律师具有重要的实际意义。它澄清了律师的慷慨行为何时会构成不当行为。律师应注意避免参与可能损害 IBP 的公正性和独立性的活动。本案还强调了 IBP 官员避免接受可能导致利益冲突的礼物的重要性。

以下是律师应牢记的一些关键教训：

• 律师应避免参与可能损害 IBP 的公正性和独立性的活动。
• 律师应避免接受可能导致利益冲突的礼物。
• 律师应始终以正直和道德的方式行事。

总之，最高法院的裁决提醒菲律宾律师，他们有义务以正直和道德的方式行事。律师应注意避免参与可能损害 IBP 的公正性和独立性的活动。IBP 官员应避免接受可能导致利益冲突的礼物。

常见问题解答

律师可以接受礼物吗？

律师可以接受礼物，但他们应注意避免接受可能导致利益冲突的礼物。如果礼物价值微不足道且不是为了换取恩惠而赠送的，则律师可以接受礼物。

律师可以向政治竞选捐款吗？

律师可以向政治竞选捐款，但他们应注意避免参与可能损害 IBP 的公正性和独立性的活动。律师不应利用其职位影响政治竞选的结果。

律师可以担任政治职务吗？

律师可以担任政治职务，但他们应注意避免参与可能损害 IBP 的公正性和独立性的活动。律师不应利用其职位谋取个人利益。

律师可以公开表达对政治候选人的支持吗？

律师可以公开表达对政治候选人的支持，但他们应注意避免参与可能损害 IBP 的公正性和独立性的活动。律师不应利用其职位影响选举结果。

如果律师违反了 CPRA，会发生什么？

如果律师违反了 CPRA，他们可能会受到纪律处分，包括停职或取消律师资格。

如果您对律师道德规范有任何疑问，请联系我们或发送电子邮件至nihao@asglawpartners.com安排咨询。