菲律宾律师必须遵守法院和律师协会的命令：不遵守命令可能导致处罚
A.C. No. 11710, November 13, 2023
简介
想象一下，如果律师不遵守法院的命令，会发生什么？这不仅会损害法律程序的公正性，还会损害公众对法律行业的信任。最高法院最近审理的案件，Wilfredo B. Reyes 诉 Atty. Sherwin Prose C. Castañeda，强调了律师遵守法院和菲律宾律师协会（IBP）命令的重要性。此案突显了律师的职业责任，以及不遵守命令可能造成的后果。该案件的核心问题是，律师未能回应投诉和参与 IBP 的调查程序，是否应受到行政处罚。
法律背景
律师的职业行为受《职业责任准则》（CPR）的约束。现已被《职业责任和问责守则》（CPRA）取代，但本案仍适用 CPR。以下是与本案相关的关键规则：
- 律师誓词：律师宣誓维护法律，以正直和诚实的方式履行职责。
- CPR 规范 1，规则 1.01：律师不得从事非法、不诚实、不道德或欺骗行为。
- CPR 规范 6，规则 6.02：律师不得利用其公共职位来促进其私人利益。
这些规则旨在确保律师以符合法律职业最高标准的行为行事。律师有义务遵守法院和 IBP 的命令。未能遵守这些命令可能构成不当行为，并可能导致纪律处分。
《菲律宾律师协会章程》第 39 条规定了对律师的纪律处分程序。该程序包括提交投诉、调查和 IBP 董事会的推荐。最高法院有权对律师施加纪律处分，包括停职或除名。
例如，如果律师被要求提交评论或出庭，但未能这样做，则可能被视为不尊重法院和 IBP。这可能导致罚款、停职或其他纪律处分。
案件分析
以下是本案的事件经过：
- 投诉：Wilfredo B. Reyes 向 IBP 提交了针对 Atty. Sherwin Prose C. Castañeda 的投诉，指控其违反律师誓词和 CPR 规则。
- 初步调查：IBP 要求 Atty. Castañeda 对投诉发表评论。
- 未能遵守：Atty. Castañeda 未能对投诉发表评论，导致最高法院命令其说明理由。
- 罚款：由于未能说明理由，最高法院对 Atty. Castañeda 处以 1,000 菲律宾比索的罚款。
- IBP 调查：该投诉被提交给 IBP 进行调查、报告和推荐。
- 强制会议：IBP 安排了一次强制会议，但双方均未出席。
- 立场文件：IBP 指示双方提交经过验证的立场文件，但双方均未提交。
- IBP 推荐：IBP 调查专员建议暂停 Atty. Castañeda 的律师执业资格两年，理由是他故意不服从最高法院和 IBP 的合法命令。
- IBP 董事会决议：IBP 董事会采纳并批准了 IBP 专员的报告和建议，驳回了针对 Atty. Castañeda 的投诉，理由是缺乏依据。然而，IBP 董事会修改了处罚，对 Atty. Castañeda 处以每次 5,000 菲律宾比索的罚款，总计 20,000 菲律宾比索，理由是他未能遵守 IBP 专员的指示（即，[a] 出席强制会议，[b] 提交强制会议摘要，以及 [c] 提交其立场文件）以及法院的命令以提交其评论。
- 紧急声明：Atty. Castañeda 向 IBP 提交了一份紧急声明，解释说他是在检查他的“myIBP”应用程序时才得知 IBP 的未决案件，并附有“未决案件 – 联系 IBP”的注释。
最高法院采纳了 IBP 的事实调查结果和建议，但进行了修改。法院认为，Reyes 未能证实对 Atty. Castañeda 的指控，因为他提交的证据不可采纳。然而，法院也认为 Atty. Castañeda 确实被告知了针对他的投诉，但他未能遵守法院的命令。
最高法院引用了以下推理：
“律师享有法律上的无罪推定，除非有相反的证据。在取消资格和停职程序中，举证责任在于申诉人。”
“法院不会犹豫地对未能履行其宣誓职责的律师处以适当的纪律处分。同样，当针对他们的指控没有确凿的证据时，法院也不会犹豫地伸出保护之手。”
实际影响
本案对律师和公众都有几个实际影响：
- 遵守命令：律师必须遵守法院和 IBP 的命令。未能遵守这些命令可能导致纪律处分。
- 无罪推定：律师享有法律上的无罪推定，除非有相反的证据。
- 举证责任：在取消资格和停职程序中，举证责任在于申诉人。
本案强调了律师遵守其职业责任的重要性。律师必须以正直和诚实的方式行事，并遵守法院和 IBP 的命令。未能这样做可能导致纪律处分，并损害公众对法律行业的信任。
关键教训
- 始终遵守法院和 IBP 的命令。
- 以正直和诚实的方式行事。
- 维护法律职业的最高标准。
常见问题解答
问：如果律师不遵守法院的命令，会发生什么？
答：律师不遵守法院的命令可能导致纪律处分，包括罚款、停职或除名。
问：在取消资格和停职程序中，谁承担举证责任？
答：在取消资格和停职程序中，举证责任在于申诉人。
问：律师如何维护法律职业的最高标准？
答：律师可以通过以正直和诚实的方式行事，并遵守法院和 IBP 的命令来维护法律职业的最高标准。
问：如果律师在调查期间搬家了，该怎么办？
答：律师有责任通知 IBP 他们的地址变更，以确保他们收到所有重要的通知和命令。
问：律师可以对 IBP 的纪律处分决定提出上诉吗？
答：是的，律师可以向最高法院对 IBP 的纪律处分决定提出上诉。
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