最高法院在本案中强调了公务员的诚信和操守对于维护公共信任至关重要。案件涉及一名被控伪造出勤记录（DTR）并参与虚假保释债券的法院职员。法院虽然未能充分证实其参与保释债券欺诈，但认定了她伪造出勤记录的行为，裁定其犯有不诚实和严重渎职罪，因此予以解雇。此判决强调，公务员必须严格遵守工作时间和高效服务，以回报政府和人民的信任。公务员不诚实的行为在司法部门没有容身之地，法院有义务对违规员工进行惩戒，以维护司法系统的公信力。

当法院职员不诚实：出勤记录中的谎言与司法公正的崩塌

Lourdes S. de Mateo 是南哥打巴托省科罗纳达尔市地方法院的一名职员，她被匿名举报多次存在伪造、欺诈和严重渎职行为。举报信称，她经常迟到，但在每日出勤记录（DTR）中作假，谎报上班时间。此外，她还被指控参与“固定”活动，与司法大厅的“掮客”勾结。针对这些指控，法院展开了调查。

经过调查，法院发现 Lourdes S. de Mateo 确实存在伪造每日出勤记录的行为。虽然没有充分证据证明她参与了保释金欺诈，但她的出勤记录与警卫的记录明显不符。每日出勤记录由法官签字证明其准确性，但警卫根据执行法官的指示，秘密记录了她的实际到达和离开时间。法院认为，警卫没有理由伪造记录，因此采纳了警卫的记录。

针对 Lourdes S. de Mateo 参与伪造保释金文件的指控，法院审查了 Lydia Jayme 的宣誓陈述，她详细描述了伪造的过程。法院还考虑了支持保释金的争议文件，例如伪造的纳税申报单。一份由 Lourdes S. de Mateo 署名、发给 Nita Frias 的手写便条显示，她知道有问题的保释金，并要求 Diding 加快处理进度。作为三级职员，Lourdes S. de Mateo 的职责包括记录犯罪投诉并保存逮捕令记录。

然而，最高法院在评估证据后认为，没有确凿的证据表明 Lourdes S. de Mateo 直接参与了伪造文件。证人 Lydia Jayme 的宣誓陈述没有得到其他证据的佐证，她在听证会上也没有亲自到场作证。Lourdes S. de Mateo 发给 Nita Frias 的手写便条未经鉴定，也没有证人证实。此外，仅凭支持保释金申请的文件本身无法证明存在伪造行为，需要可信证人的进一步证实。因此，法院认为，关于参与伪造保释金文件的指控缺乏充分的证据支持。

最高法院认为，伪造每日出勤记录是一种公然的不诚实行为。不诚实指的是“倾向于说谎、欺骗、欺诈；不值得信任；缺乏正直；缺乏原则上的诚实、正直或正直；缺乏公平和直率；倾向于欺诈、欺骗或背叛。” 不诚实是一种严重的犯罪行为，应处以开除公职的极刑，并没收退休福利（已累积的休假除外），并永久取消在政府部门重新就业的资格。法院指出，不诚实是一种恶意的行为，在司法部门没有容身之地。

本案中，被告 Lourdes S. de Mateo 未能对针对她的不诚实指控提供令人满意的解释，也没有任何减轻处罚的情节，因此法院认为法院行政管理局（OCA）建议将其解雇是恰当的。最高法院强调，公务员必须遵守工作时间和高效服务，以回报政府和人民的信任。本案的判决结果明确表明，伪造出勤记录是一种严重的不当行为，可能会导致解雇公职。法院有义务对违规员工进行惩戒，以维护司法系统的公信力。

最高法院认为公务员未能达到公共服务的诚实和正直标准，辜负了公众的信任。宪法明确指出，公共职位是一项公共信托。这项信任义务包含遵守规定的工作时间并有效利用工作时间为公众服务，以此来回报政府，并最终回报承担司法部门运营成本的人民。因此，为了激发公众对司法系统的信心和尊重，法院官员和雇员应始终严格遵守工作时间。他们必须牢记，准时是一种美德，而旷工和迟到是不可容忍的。

常见问题 (FAQs)

本案中的关键问题是什么？	本案的关键问题是，法院职员 Lourdes S. de Mateo 是否伪造了每日出勤记录并参与了虚假保释债券，从而构成了不诚实和严重渎职行为。
法院最终的裁决是什么？	法院裁定 Lourdes S. de Mateo 犯有不诚实和严重渎职罪，因为她伪造了每日出勤记录，因此予以解雇，并没收退休福利（已累积的休假除外），并永久取消在政府部门重新就业的资格。
伪造每日出勤记录的处罚是什么？	伪造每日出勤记录是一种严重的不诚实行为，可能会导致解雇公职，并没收退休福利（已累积的休假除外），并永久取消在政府部门重新就业的资格。
法院如何评估证据以确定公务员是否犯有不诚实行为？	法院会审查所有相关证据，包括证人证词、文件记录和当事人的陈述。法院会评估证据的可信度及其与指控的相关性。
本案对其他公务员有何影响？	本案强调，公务员必须保持最高的诚信和操守标准。伪造记录或参与欺诈活动可能会导致严重的后果，包括解雇公职。
什么是公共信托原则？	公共信托原则是指，公共职位是一项公共信托，公务员有义务诚实、正直地履行职责，并以公众的最佳利益为重。
本案中，公务员的角色有什么特别之处？	由于 Lourdes S. de Mateo 在法院工作，负责记录犯罪投诉和逮捕令，她的诚信度至关重要。法院发现她伪造出勤记录，破坏了司法系统的公正性，因此予以解雇。
如果我怀疑有公务员行为不当，我应该怎么做？	您可以向有关部门（如公务员制度委员会或法院行政管理局）举报。举报时，应提供尽可能多的证据来支持您的指控。

最高法院的判决再次强调了公务员的诚信和操守对于维护公共信任的重要性。公务员必须严格遵守道德和法律标准，否则将面临严重的后果。

如有关于本判决在特定情况下适用性的疑问，请通过 联系方式 或发送电子邮件至 frontdesk@asglawpartners.com 联系 ASG 律师事务所。

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资料来源：职工道德案件, G.R No.46094, 2007年12月27日