本案确立了双重国籍人士在菲律宾竞选地方职位时资格的关键判例。最高法院裁定，双重国籍人士不具备竞选任何地方职位的资格。此项不资格先于候选人提交参选证书，这意味着他们的参选证书从一开始就是无效的，并且投给他们的选票将被视为无效。因此，在符合资格的候选人中，得票数第二高的人有权担任该职位。这一裁决影响了有双重国籍的菲律宾人参与地方政治，并澄清了在选举中对资格的要求。

双重效忠的争议：一名议员候选人的公民身份挑战

阿琳·列娜·恩帕纳多·丘阿女士在2013年菲律宾马尼拉市议员选举中胜出，但其资格受到质疑，原因是她同时拥有菲律宾和美国双重国籍。此案引发了一个重要的法律问题：一名拥有双重国籍的人是否可以在菲律宾竞选地方职位？针对丘阿女士的请愿书认为，她在提交参选证书时并未放弃其美国国籍，因此不符合资格。选举委员会同意了这一观点，宣布丘阿女士的胜选无效，并将职位授予了得票数第二高的候选人克里斯特尔·玛丽·巴卡尼女士。丘阿女士随后向最高法院提起上诉。

本案的核心争议点在于申请书的性质：私人响应人 Imelda E. Fragata 向选举委员会提交的是取消资格申请还是撤销或取消参选证书的申请；以及地方政府法第 45 条规定的继承规则是否适用于本案。选举委员会强调，丘阿在提交候选人资格证书时是双重公民。因此，她没有资格竞选议员，并且被正确地视为非候选人。投给丘阿的所有选票都被正确地忽略了，导致巴卡尼获得了第二高的票数。

最高法院在审查此案时，澄清了取消资格申请与撤销参选资格申请之间的区别。撤销参选资格申请是基于参选证书中存在虚假陈述，必须在参选证书提交后不久提出。相比之下，取消资格申请可以在选举结果公布之前任何时间提出，它基于候选人本身存在的资格问题。

法院认定，针对丘阿女士的请愿书属于取消资格申请，因为它基于她在提交参选证书时同时拥有美国国籍这一事实。菲律宾地方政府法明确规定，拥有双重国籍的人没有资格竞选地方职位。根据共和国法令第 9225 条《公民身份保留与重新获得法案》，重新获得菲律宾公民身份的人在申请民选公职时，必须在任何有权主持宣誓的公职人员面前，亲自宣誓放弃所有外国公民身份。丘阿女士没有完成这项规定。

关于胜选后的继任规则，法院裁定，在参选资格从一开始就无效的情况下，继任规则不适用。由于丘阿女士在提交参选证书时已不具备资格，因此她从未被合法地视为候选人。在这种情况下，有权担任该职位的人是在符合资格的候选人中获得第二高票数的人，即巴卡尼女士。

该判决还强调，即使不符合资格的候选人获得了多数选票，也不能通过选民的意愿来弥补候选人资格上的缺陷。法院解释说，选举并非仅仅是一场数字游戏，候选人必须符合法律规定的所有资格要求。否则，法律就会被践踏。投票不能凌驾于宪法和法案之上的原则。本案证实了双重国籍构成地方政府职位的不资格条件，强调了遵守候选人资格要求的重要性。

最高法院在阿琳·列娜·恩帕纳多·丘阿诉选举委员会一案中的裁决澄清了菲律宾选举法中有关双重国籍和资格的关键原则。该法院裁定，提交证书时有双重国籍的个人没有资格担任地方职位。这一裁决强调了对外国公民身份进行适当的宣誓和放弃的必要性，巩固了选举程序中遵守既定资格标准的至关重要性。

常见问题解答

本案的关键问题是什么？	本案的关键问题是一名拥有双重国籍的人是否可以在菲律宾竞选地方职位，以及因资格问题造成的职位空缺应如何填补。
丘阿女士为何被取消议员资格？	丘阿女士被取消资格是因为她在提交参选证书时同时拥有菲律宾和美国双重国籍，这违反了菲律宾地方政府法关于地方职位资格的规定。
重新获得菲律宾公民身份是否足以符合竞选资格？	不够。虽然重新获得菲律宾公民身份可以恢复某些权利，但对于竞选民选公职的人来说，法律还要求他们亲自宣誓放弃所有外国公民身份。
提交了怎样的参选书？	关于撤销资格的提交， 私人响应人 Imelda E. Fragata 向选举委员会提交的是取消资格申请还是撤销或取消参选证书的申请。
为什么法庭会允许这种方式的提问?	选举委员会强调，丘阿在提交候选人资格证书时是双重公民。因此，她没有资格竞选议员，并且被正确地视为非候选人。投给丘阿的所有选票都被正确地忽略了，导致巴卡尼获得了第二高的票数。
什么是双重国籍和单国籍?	该法案允许那些通过外国归化失去菲律宾公民身份的个人，在向指定官员宣誓效忠共和国后，重新获得其菲律宾公民身份。它承认了那些对多个国家怀有感情的个人的权利，允许他们在保持与祖国法律联系的同时享受其他公民身份的好处。然而，该法案也强制要求那些选择通过宣誓重新获得菲律宾公民身份的人对该国及其法律保持忠诚，从而促进了一定程度的忠诚。
在此次事件选举委员会会作何反应？	最高法院在阿琳·列娜·恩帕纳多·丘阿诉选举委员会一案中的裁决澄清了菲律宾选举法中有关双重国籍和资格的关键原则。
如果候选人不符合资格，该职位如何填补？	如果因候选人不符合资格而造成职位空缺，则该职位将由在符合资格的候选人中获得第二高票数的人填补，而不是根据继任规则进行任命。
选民的意愿是否能弥补候选人资格上的缺陷？	不能。最高法院解释说，即使不符合资格的候选人获得了多数选票，也不能通过选民的意愿来弥补候选人资格上的缺陷。

此案的裁决对菲律宾选举法具有深远的影响，特别是对于拥有双重国籍并渴望担任公职的个人。它强调了放弃外国公民身份以遵守候选人资格标准的必要性，从而巩固了菲律宾选举制度的完整性。

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