本案裁决，即使下属受到上级的指示，公职人员也不能免除违反法规的责任。最高法院在本案中维持了桑迪甘巴延（反贪法庭）对多米纳多·G·马赞的判决，他违反了《反贪污和腐败行为法》第 3(a) 条。马赞作为一名监狱官员，在未获得适当法院命令的情况下释放了被拘留者，不能以他受到了上级指示为由而免责。此裁决强调了公职人员对其行为的个人责任，即使有外部压力或上级指示。

违规释放：官员的疏忽还是影响力？

本案的核心是关于一名监狱高级官员，多米纳多·G·马赞，是否因为受到另一名公职人员的影响而违反法规。具体情况是，马赞允许在没有法院命令的情况下释放两名被拘留者，这一行为明显违反了监狱管理和刑罚局 (BJMP) 的手册。桑迪甘巴延认定马赞犯有《反贪污和腐败行为法》第 3(a) 条规定的罪行，该条禁止公职人员允许自己受到影响而违反规章或渎职。

案件的争议焦点在于，马赞的行为是受到当时的 Nueva Vizcaya 省法律官员巴斯利奥·帕斯卡·鲁皮桑律师的影响。鲁皮桑律师出具了一份担保书，导致被拘留者获释。检方指控鲁皮桑律师利用其职位不正当地影响了马赞。另一方面，马赞辩称，他只是按照上级的指示行事，而且是受到被拘留者亲属的影响。

最高法院认为，尽管马赞声称受到了上级指示，但他仍然有责任遵守 BJMP 的规章。法院强调，《反贪污和腐败行为法》第 3(a) 条有两种构成方式：一是公职人员说服、诱导或影响另一名公职人员违反规章；二是公职人员允许自己受到影响而做出违反规章的行为。马赞被判犯有第二种行为，即允许自己受到鲁皮桑律师的影响。

法律条文明确指出，即使影响者是私人，只要公职人员允许自己受到影响，就可以构成犯罪。马赞的案件记录显示，除了鲁皮桑律师之外，还有其他人员试图影响他，包括被拘留者的亲属。但重要的是，马赞没有遵守既定的释放程序，这构成了违规行为。

最高法院强调，BJMP 手册明确规定，释放被拘留者必须持有法院的释放令。马赞作为一名监狱官员，有责任了解并遵守这些规定。尽管他声称受到了压力，但他仍然未能按照法律要求获得适当的法院命令就释放了被拘留者。这一疏忽行为使其承担了违反《反贪污和腐败行为法》第 3(a) 条的责任。

最高法院最终维持了桑迪甘巴延的判决，但也考虑到了马赞的个人情况。鉴于这是马赞的第一次犯罪，而且他在 BJMP 的长期服务期间没有其他违规行为，法院减轻了他的刑罚。虽然他最初被判处 6 年零 1 个月至 10 年的监禁，但最高法院将其减为 6 年零 1 个月至 7 年的监禁，并永久取消其担任公职的资格。

此案例表明，公职人员不能仅仅因为听从上级指示或受到外部压力而免除责任。他们有义务遵守法律和规章，并在履行职责时保持诚信和正直。法院对马赞的减刑反映了司法系统对个人情况的考量，但也强调了对公职人员违反公众信任行为的严重性。

常见问题解答

本案的关键问题是什么？	关键问题是，监狱官员是否可以因为受到上级指示或外部影响而违反规章，在没有法院命令的情况下释放被拘留者。
《反贪污和腐败行为法》第 3(a) 条规定了什么？	该法条禁止公职人员说服、诱导或影响其他公职人员违反规章或渎职，或者允许自己受到此类影响而做出违规行为。
本案中马赞是如何违反法律的？	马赞允许自己受到 Nueva Vizcaya 省法律官员的影响，在没有适当法院命令的情况下释放了被拘留者，违反了 BJMP 的手册规定。
马赞的辩护理由是什么？	马赞辩称，他只是按照上级的指示行事，而且是受到被拘留者亲属的影响。
法院是如何看待马赞的辩护理由的？	法院认为，马赞有义务遵守 BJMP 的规章，即使受到了外部压力，也不能免除其违反规定的责任。
BJMP 手册中关于释放囚犯的规定是什么？	BJMP 手册明确规定，释放被拘留者必须持有法院的释放令。
最高法院是否减轻了马赞的刑罚？	是的，最高法院考虑到马赞是初犯，且在 BJMP 的长期服务期间没有其他违规行为，减轻了他的刑罚。
本案对公职人员有什么意义？	本案强调了公职人员对其行为的个人责任，即使受到外部压力或上级指示，他们也有义务遵守法律和规章。

总而言之，马赞的案件是一个警示，提醒所有公职人员，他们必须始终将法律和规章置于首位，并为自己的行为负责。即使面临来自上级或外部个人的压力，他们也不能为了方便或迎合他人而违反公众信任。此案例进一步巩固了法治原则，并确保那些滥用职权的人将承担责任。

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免责声明：本分析仅供参考，不构成法律建议。如需针对您具体情况的法律指导，请咨询合格的律师。
资料来源：DOMINADOR G. MARZAN, PETITIONER, VS. PEOPLE OF THE PHILIPPINES, RESPONDENT, G.R. No. 226167, October 11, 2021