最高法院裁定，地区审判法院的法律研究员爱德华多·T·恩布拉斯（Eduardo T. Umblas）因严重不当行为被判有罪。他未经授权签发了一份虚假的法院判决书，宣布玛丽亚·诺埃米·包蒂斯塔-帕邦（Maria Noemi Bautista-Pabon）和拉米尔·帕邦（Ramil Pabon）的婚姻无效，并签发了关于该判决的终局证明。恩布拉斯的行为违反了《公务员行为准则和道德规范法》（第6713号共和国法令），最高法院因此下令将其开除公职，并没收所有福利，并且不得在政府任何部门或机构重新雇用。

当公共服务失信时：一份假判决的真相

此案围绕着针对爱德华多·T·恩布拉斯的行政指控，他被指控犯有严重不当行为和违反《公务员行为准则和道德规范法》（第6713号共和国法令）。恩布拉斯被指控伪造法庭文件，特别是一份关于婚姻无效的判决书以及终局证明。申诉人玛丽亚·诺埃米·包蒂斯塔-帕邦声称，她的丈夫拉米尔·帕邦在针对她的案件中使用了这些文件。在进一步调查后发现，这些文件是伪造的，根本不存在案件记录。因此，摆在最高法院面前的关键问题是：恩布拉斯是否因其行为犯有应被开除公职的严重不当行为？

法院在此案中的分析始于详细审查事实。申诉人诺埃米提交证据表明，恩布拉斯签发的婚姻无效判决和终局证明是虚假的。法院注意到地区审判法院没有关于此类案件的记录。此外，总检察长办公室（OSG）确认未收到与该案件相关的任何请求或记录。这些发现促使法院得出结论，即这些文件是伪造的。在此基础上，法院评估了恩布拉斯在制造这些虚假文件中的参与程度。

法院强调，不当行为是指违反既定的行为规则，特别是公职人员的非法行为或重大过失。要构成开除公职的行为，不当行为必须是严重的、重要的和重大的。在本案中，法院认为恩布拉斯的行为构成了严重不当行为，因为它涉及违反法律和滥用职权。法院指出，公务员必须坚持最高的道德标准和诚信原则，既要履行公务，也要在个人事务中维护法院的良好声誉和公众信任。

公务员行为准则：公务人员和雇员应始终将公共利益置于个人利益之上。必须有效、高效、诚实和经济地利用所有政府资源及其各自办公室的权力，特别是要避免浪费公共资金和收入。

法院进一步认定，恩布拉斯违反了《公务员行为准则和道德规范法》（第6713号共和国法令）第4条，该条规定了公务人员和雇员在履行职责时必须遵守的行为标准。尤其是，恩布拉斯未能坚持对公共利益的承诺，反而利用自己的职位为他人牟取不正当利益。恩布拉斯辩称他没有签发或同意签发有争议的文件，他的签名是模仿的，但法院发现这个论点没有说服力。法院强调，伪造不能推定，必须由明确、积极和有说服力的证据证明。恩布拉斯未能提供任何证据来支持他的伪造主张，因此他未能履行证明其签名为伪造的举证责任。

事实上，阿蒂·维加（Atty. Vega）的证词证实恩布拉斯直接将有问题的法庭文件递交给了他。即使恩布拉斯辩称阿蒂·维加（Atty. Vega）与他不认识，但法院给予阿蒂·维加（Atty. Vega）的陈述比恩布拉斯的否认更高的权重。恩布拉斯的反驳完全没有直接否认自己参与了捏造虚假文件。法院还注意到，在对文件中的签名与恩布拉斯本人提交的签名进行比较后发现，这些签名是一致的，进一步驳斥了他的伪造主张。

法院指出，恩布拉斯滥用职权签发虚假文件，损害了司法部门的公信力，构成了严重不当行为，足以将其开除公职。法院还命令法院行政办公室对其提起适当的刑事诉讼。

常见问题解答

此案中的关键问题是什么？	此案的关键问题是，一名法律研究员在未经授权的情况下发布虚假法院文件是否构成严重不当行为，并应因此被开除公职。恩布拉斯的行为违反了既定的法律规则，并损害了公众对司法部门的信任。
法院在此案中的依据是什么？	法院裁定恩布拉斯犯有严重不当行为和违反了《公务员行为准则和道德规范法》，主要依据是：1) 法院没有有关婚姻无效案件的记录；2) 总检察长办公室没有被告知程序；3) 恩布拉斯本人无法证明他在争议文件中出现的签名是被伪造的。
第6713号共和国法令是什么？	第6713号共和国法令，又称《公务员行为准则和道德规范法》，是一项旨在促进公务人员的道德行为和责任的菲律宾法律。它规定了公务人员必须遵守的标准，例如对公共利益的承诺、专业精神、公正和真诚。
恩布拉斯在案件中面临的指控是什么？	恩布拉斯被指控犯有严重不当行为，原因是他未经授权签发了一份婚姻无效的虚假法院判决书，并签发了关于该判决的终局证明。他还被指控违反了《公务员行为准则和道德规范法》（第6713号共和国法令）。
最高法院判决的后果是什么？	最高法院发现恩布拉斯犯有严重不当行为和违反了《公务员行为准则和道德规范法》（第6713号共和国法令）。他被下令从公职中除名，并没收所有福利，除非是应计休假福利，并且不得在政府任何部门或机构（包括政府拥有或控制的公司）重新雇用。法院还下令法院行政办公室对其提起适当的刑事诉讼。
总检察长办公室的角色是什么？	根据 A.M. No. 02-11-10-SC 法规，总检察长办公室必须收到婚姻无效或撤销案件的通知，确保双方不存在合谋，并且证据不被捏造或压制。
阿蒂·维加的证词的重要性是什么？	阿蒂·维加的证词至关重要，因为他证明了恩布拉斯亲自将有问题的法庭文件递交给了他。他的陈述直接表明恩布拉斯参与了虚假文件的制作。
司法部门雇员的行为应该是什么样的？	法院强调，司法部门的每一位雇员都应该是正直、正直和诚实的典范。就像任何公务员一样，他不仅要在履行公务时，而且要在与他人的个人和私人交往中，都要表现出最高的诚实和正直，以维护法院的良好声誉和地位。

最高法院关于恩布拉斯一案的裁决是一个重要的提醒，即公共部门的责任至关重要。法院坚持公务人员行为的最高标准，明确表示对违反公众信任的行为绝不容忍。希望这一判决能够对政府工作人员起到警示作用，强调诚实和正直在履行职责中的重要性。

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