本案突出了菲律宾公务员诚信和效率的重要性。最高法院维持了一项对一名治安官的解雇判决，该治安官未能及时执行法院的判决，并不诚实地处理收到的资金。这一裁决强调了公共服务中问责制的重要性，并向所有政府官员发出了一个明确的信息，即违反信任将受到严厉惩罚。法院强调，公众信任是神圣的，任何腐败行为，无论大小，都会破坏司法系统的公信力。

未能及时执行判决：治安官是否应该承担责任？

艾琳·A·马胡赛代表洛佩斯·维多利亚公司（Lopue’s Victorias Corporation）对乔瑟夫·安德烈·A·加西亚（Joseph Andrei A. Garcia）提起了一项小额索赔诉讼。双方达成和解协议，加西亚同意分期付款。然而，当加西亚未能履行协议时，洛佩斯公司申请签发执行令。乔治·E·加雷萨治安官被委派执行这一命令。治安官收到加西亚通过其助手支付的部分款项 10,000 比索，但他没有及时将这笔钱汇给洛佩斯公司。马胡赛跟进了几次，但治安官未能及时回应。书记员向治安官发出提醒，要求其提交执行令的回报。洛佩斯公司在执行令发出四个月后才收到 10,000 比索的款项。该机构对治安官提起行政诉讼，指控其不诚实、严重渎职和重大疏忽。作为回应，治安官辩称，他推迟执行执行令，因为加西亚是维多利亚市的市议员，并且愿意解决他的账户问题。他进一步辩称，马胡赛拒绝接受部分款项，而是要求全额付款。

行政法官建议撤销治安官的职务，理由是他存在不诚实行为、严重渎职和简单疏忽行为。行政法官认为，延迟执行执行令只能归咎于治安官的不负责任和明显拒绝履行其职责。法院行政管理局（OCA）同意行政法官的建议。高等法院认为，警长在司法行政中起着重要的作用。他们负责执行法院的最终判决。如果判决没有得到执行，这些判决就会变成胜诉方的空洞胜利。治安官有宣誓的责任以最快的速度送达执行令。

第 9 条。
执行金钱判决，如何执行。
(a)按需立即付款。- 官员应通过要求判决债务人立即支付执行令中规定的全部金额和所有合法费用来执行金钱判决。判决债务人应以现金、支付给判决债权人的银行本票或判决债权人可以接受的任何其他形式的付款，通过适当的收据直接支付给判决债权人或其在付款时在场的授权代表。合法费用应通过适当的收据移交给执行治安官，该治安官应在当天将所述金额移交给签发该令的法院的书记员。

在判决债权人或其授权代表不在场的情况下接受付款，判决债务人应将上述付款交付给执行治安官。后者应在当天将所有收到的金额移交给签发该令的法院的书记员，或者如果不可行，将所述金额存入当地区域审判法院最近的政府存款银行的信托账户。法院书记员随后应安排将存款汇入签发该令的法院的账户，该法院的书记员随后应将所述付款交付给判决债权人，以满足判决。如有任何多余款项，应交付给判决债务人，而合法费用应由法院书记员保留，以供按法律规定处置。在任何情况下，执行治安官均不得要求以支票付款给其。在这种情况下，有大量证据表明，治安官确实收到了加西亚通过后者的工作人员支付的 10,000 比索款项，作为部分满足洛佩斯公司有利的判决义务。但他也未能及时将这笔款项汇给维多利亚市 MTCC 的法院书记员。

高等法院还指出，治安官在执行令发出近三年后才提交服务回报。根据《民事诉讼规则》，治安官应每三十天提交一份服务回报，说明他要执行的令的进展情况。由于这些遗漏，法院裁定治安官应对不诚实和严重渎职行为承担行政责任。治安官有义务立即将收到的款项汇给法院书记员，因为圆满执行执行令是他的管理职责。治安官有责任忠实和准确地履行职责，任何不符合法律要求的执行方法都不应被容忍。高等法院解释说，未能按照要求的期限提交回报和服务定期报告的治安官构成工作效率低下和无能，并使该雇员应对简单的疏忽行为承担行政责任，即雇员未能关注他所期望的任务。

最终，最高法院发现治安官犯有不诚实罪、严重渎职罪和简单疏忽罪。考虑到这些违法行为的严重性，法院下令将其免职，并没收所有福利和特权，但已产生的休假积分除外，并不得在政府的任何部门或机构，包括国有或控制的公司重新就业。高等法院再次确认警长是该国司法系统的第一线代表。一旦他失去人民的信任，他就会削弱人民对司法机构的信心。警长在司法行政中发挥着重要作用，因此应对其提出高标准的行为要求。他们的主要职责是执行法院的最终判决和命令。

FAQs

本案中的关键问题是什么？	本案的关键问题是治安官乔治·E·加雷萨因不诚实、严重渎职和简单疏忽而被指控，以及他是否应该因此被解雇。
不诚实在本案中意味着什么？	不诚实是指警长收到部分还款却未能及时将这笔钱交给合适的接收者。这笔钱是按照他的职位收到的，他有义务如实地处理它。
严重渎职的行为是什么？	严重渎职的行为指的是治安官在执行令发出近三年后仍未能实施，这一情况显示了他的职责明显缺失。
什么是简单疏忽？	简单疏忽是指警长未能在规则要求的时间内提交对执行令实施情况的报告，这一情况显示了他缺乏关注和尽职尽责。
规则要求警长在执行令上做什么类型的报告？	根据规则，治安官应每 30 天提交服务报告，内容涵盖在要执行的令上所采取的行动，这确保法院随时了解判决执行的进度和原因。
警长未及时返还收到的金钱的影响是什么？	警长未及时返还收到的金钱被视为挪用资金，构成不诚实行为，并且违反了通用审计和会计规则。
是什么建议对警长适用？	建议免除警长职务，因为他存在不诚实行为、严重渎职和简单疏忽，这一建议的依据是对他的管理职务应有高标准的行为规范，而这些规范并未得到遵守。
最高法院在执行案件中的警长的角色是什么？	最高法院强调，警长在司法行政中起着至关重要的作用，他们负责执行法院的最终判决。没有高效的警长，胜诉方的空洞胜利只会变成空洞的承诺。

此案发出的信息非常明确：公务员必须坚持最高的道德和效率标准。未能履行这些义务可能会导致严重后果，包括解雇。这一判决对菲律宾的公共部门是一个重要的提醒，提醒他们必须将公众信任放在首位，并且要以正直和勤奋的态度履行职责。

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来源：AIREEN A. MAHUSAY 诉 GEORGE E. GAREZA, A.M. No. P-16-3430, 2016年3月1日