本案强调了公证员在履行职责时的谨慎义务。最高法院裁定，如果公证员在当事人未亲自到场的情况下对文件进行公证，则构成重大过失。这意味着公证员必须亲自验证签字人的身份和意愿，以确保文件的合法性和有效性。未能履行此义务将导致公证员的执照被吊销，并可能在未来被禁止担任公证员。

公证员的疏忽：缺席公证引发的地产纠纷

本案源于 Melanio S. Salita 针对 Atty. Reynaldo T. Salve 提起的行政诉讼，指控 Atty. Salve 伪造公共文件。Salita 声称，Atty. Salve 在他未亲自到场的情况下，公证了一份涉及其财产的“绝对销售契约”，导致 Rodriguez 利用这份契约对他提起驱逐诉讼。虽然 Atty. Salve 辩称这是一个文书错误，但最高法院认为，公证员在没有当事人亲自到场的情况下对文件进行公证是不可接受的，并对此行为进行了处罚。

在本案中，Salita 为贷款签署了空白文件，其中包括“不完整的”本票，并抵押了房产。后来，Rodriguez 对 Salita 提起了驱逐诉讼，出示了由 Atty. Salve 公证的“绝对销售契约”。Salita 发现契约上的公证日期不一致，且他从未在 Atty. Salve 面前签署过该契约，因此提起了诉讼。Atty. Salve 为自己辩护说，日期不一致是秘书的失误，并且 Salita 和 Rodriguez 都曾向他出示过本票和其他贷款文件。

最高法院指出，根据《菲律宾证据规则》，经过公证的文件具有表面上的证据力，但这种证据力是可以被推翻的。在本案中，Salita 提供了充分的证据证明他从未在 Atty. Salve 面前签署过“绝对销售契约”，从而推翻了该契约的表面证据力。根据法院的观点，在Rodriguez 以已公证的房地产抵押品解除书为证已全额偿还贷款之后，让Salita出现在 Atty. Salve 面前对上述文件进行公证将对其自身利益造成损害，这是令人难以想象的。因此，法院认定 Atty. Salve 在 Salita 未亲自到场的情况下公证了预先形成的“绝对销售契约”。

公证员的职责包括防止任何非法或不道德的安排。公证员通过在文件上盖章，将“绝对销售契约”从私人文件转换为公共文件。正如本案记录所显示的那样， Atty. Salve 的行为相当于向世界宣告：(a) 所有当事方都亲自出现在他面前；(b) 他个人认识他们；(c) 他们是签署文件的人；(d) 他询问了文件签署的自愿性；以及 (e) 他们在他面前亲自承认他们是自愿和自由地签署的。

《菲律宾律师职业道德守则》要求律师以最高的道德标准行事，维护法律的尊严和权威。

公证员必须确保签署文件的人是亲自到场并宣誓文件内容的真实性。根据2004 年公证规则(第02-8-13-SC 号A.M.)的规定，只有信誉良好的律师才能成为公证员。最高法院认为 Atty. Salve 在履行公证职责时存在重大过失，因此撤销了他的公证人资格，并禁止他在两年内再次申请。虽然 Salita 对 Atty. Salve 的伪造指控未得到证实，但法院强调了公证员必须履行职责，以维护公共文件的完整性。

最高法院对 IBP（菲律宾律师协会）未能充分说明其决议背后的原因表示不满。法院强调，IBP 有义务明确说明其决定的事实和理由，特别是当涉及暂停律师执照或公证人资格时。最高法院还通过援引“律师德拉克鲁斯诉律师扎巴拉案”重申了其先前的立场，在该案中，一名律师因类似过失而被撤销公证人资格并被取消资格两年。

常见问题解答

本案的关键问题是什么？	关键问题是 Atty. Salve 在当事人未亲自到场的情况下公证文件是否构成不当行为。最高法院认为这构成了重大过失，因为公证员有义务验证签名人的身份和意愿。
公证员的职责是什么？	公证员的职责包括验证签名人的身份，确保他们理解文件的内容，并在签名人自愿签署的情况下对文件进行公证。公证员必须亲自核实签名人的身份，并防止任何非法或不道德的行为。
如果公证员疏忽大意会发生什么？	如果公证员疏忽大意，可能会面临行政处罚，包括暂停或撤销其公证人资格。在极端情况下，他们也可能面临刑事指控。
IBP 在本案中的作用是什么？	IBP（菲律宾律师协会）负责调查律师的不当行为投诉。在本案中，IBP 最初驳回了 Salita 的投诉，但在复议后建议暂停 Atty. Salve 的公证人资格。
最高法院如何处理 IBP 的建议？	最高法院修改了 IBP 的建议，认为鉴于 Atty. Salve 的重大过失，应撤销其公证人资格并禁止其在两年内再次申请。
本案对公证业务有何影响？	本案强调了公证员在履行职责时必须保持谨慎。公证员必须亲自验证签名人的身份和意愿，并确保他们理解文件的内容。
本案中的原告 Salita 寻求什么？	Salita 寻求追究 Atty. Salve 的责任，因为他在他未亲自到场的情况下公证了文件，从而导致 Rodriguez 对他提起驱逐诉讼。
本案对公众意味着什么？	本案对公众意味着，公证文件并不总是最终的，并且如果公证员存在疏忽或欺诈行为，则可以对公证文件的有效性提出质疑。此外，这也提高了对公证法律服务进行评估的必要性。

最高法院的这项裁决提醒所有公证员，他们有责任以最大的谨慎和诚信来履行职责。未能履行此义务将导致严重后果。这不仅强调了公证员在法律体系中的重要作用，而且提醒公众，他们的签名和验证具有相当大的法律效力，需要认真对待。

如有关于此裁决对特定情况的应用的疑问，请通过 联系方式 或通过电子邮件 frontdesk@asglawpartners.com 与 ASG Law 联系。

免责声明：本分析仅供参考，不构成法律建议。如需针对您的情况量身定制的特定法律指导，请咨询合格的律师。
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