最高法院对 Fe Eufemia Estalilla-Valmonte 诉 Atty. Jose C. Quesada, Jr. 一案作出裁决，该案涉及一名律师在因先前违规行为被暂停执业期间擅自执业。法院认定 Quesada 有罪，原因是他违反了暂停令，无视最高法院的权威。虽然 Quesada 事后已被取消律师资格，但在记录中增加了额外的六个月的暂停执业期，并处以 40,000 比索的罚款。此案强调了对律师执业暂停命令的严格遵守，并重申了法院对律师职业行为进行管辖的权力，即使律师资格已被取消。

暂停令是否等于自由通行证？律师的违规执业及其后果

本案围绕着律师 Jose C. Quesada, Jr. 在被最高法院暂停执业后继续从事法律业务的行为展开。主要问题在于，在停职期间从事法律工作是否构成违规行为，以及如果一名律师事后被取消律师资格，又该如何处理此类违规行为。最初的投诉由 Fe Eufemia Estalilla-Valmonte 提出，指控 Quesada 在对其先前因违反其客户劳动纠纷案件而被处以一年的暂停执业令期间出庭并提交诉状。

尽管有适当的通知，Atty. Quesada 未能提交评论或出席综合律师协会 (IBP) 纪律委员会的强制性会议。调查专员提交的报告和建议支持暂停执业一年的处罚，这促使 IBP 理事会在 2018 年通过该建议。最高法院维持了 IBP 的调查结果，但对其建议进行了修改，强调了律师遵守纪律处罚的重要性，并重申了法院规范律师职业行为的权力。

2013 年 12 月 2 日，法院在 Dagala 案 中颁布了一项决议，暂停答辩人执业一年，自收到该决议之日起生效，原因是他在处理其客户的劳动案件时未能履行应有的尽职调查。没有相反的证据，一份经过正式指导和邮寄的信件被推定为已按照正常的邮件流程收到。因此，答辩人被推定为已正式收到上述决议。

根据现行法规，一名律师在收到暂停执业通知后继续执业，会被视为对法院合法命令的故意不服从，根据《法院规则》第 138 条第 27 款，这是取消律师资格或暂停执业的理由。法院指出，Atty. Quesada 在暂停执业期间提交诉状的行为明显违反了暂停令。法院进一步确认，对于违反暂停令的律师，一贯的做法是追加六个月的暂停执业期。

《法院规则》第 138 条第 27 款：最高法院取消律师资格或暂停律师执业的理由——如果律师存在任何欺骗、渎职或该职务中的其他严重不当行为，严重不道德的行为，或因其被判犯有涉及道德败坏的罪行，或因任何违反他/她在获准执业前必须宣誓的誓言的行为，或因故意不服从上级法院的任何合法命令，或因未经授权而腐败地或故意地作为案件当事人的律师出庭，最高法院可以取消律师资格或暂停其律师职务。以获取利益为目的，亲自或通过有偿代理人或经纪人招揽法律案件的行为，构成渎职行为。

然而，在审理本案时，法院指出，Quesada 已经因其严重的错误行为和故意不服从法院的合法命令而被处以取消律师资格的最终处罚，这一处罚是在早些时候针对他的取消律师资格投诉中作出的（Zarcilla 诉 Quesada, Jr.）。鉴于这种情况，对他处以额外的六个月的暂停执业期已不再可行，因为一个人一旦被取消律师资格，就不再有与其执业特权相关的处罚。

尽管法院不能再对取消律师资格的律师处以处罚，但它仍然可以处以相应的处罚，仅用于将其记录在他的律师保密办公室 (OBC) 的个人档案中，如果取消律师资格的律师随后提出解除其取消律师资格的申请，应予以考虑。此外，法院还可以对一名在被取消律师资格之前被发现犯有罪行的取消律师资格的律师处以罚款，因为法院不会丧失对其被取消律师资格的律师在仍然是法律职业成员期间所犯的其他罪行的专属管辖权。事实上，通过处以罚款，法院能够“维护其权威和能力，以规范法律职业成员所犯的所有行为和行动”。

综合考虑，法院裁定答辩人犯有未经授权的执业行为。虽然他已经被取消律师资格，但法院仍然认为适当地判处六个月的暂停执业期，仅用于将其记录在他在律师保密办公室的个人档案中。法院同样认为有必要判处答辩人 40,000 比索的罚款。

常见问题 (FAQs)

本案的关键问题是什么？	本案的关键问题是律师在因先前不当行为被停职后执业是否适当，以及如果违规律师随后被取消律师资格，该如何处罚他们。
Atty. Jose C. Quesada, Jr. 的不当行为是什么？	Atty. Quesada 在最高法院停职期间出庭并提交诉状，实际上未经授权从事法律工作。
综合律师协会 (IBP) 在此案中扮演了什么角色？	IBP 通过其纪律委员会调查了投诉，建议暂停执业期，该建议被 IBP 理事会采纳并提交给最高法院。
法院对 Quesada 的处罚是什么？	尽管已被取消律师资格，但 Quesada 被处以额外的六个月的停职期，仅用于记录目的，并处以 40,000 比索的罚款。
为什么法院处以额外的停职期，即使 Quesada 已经取消律师资格？	停职期仅用于记录在案，以供 Quesada 将来可能申请恢复执业资格时参考。
法院处罚 Quesada 的权力是否会因其被取消律师资格而丧失？	不会。法院保留对一名被取消律师资格的律师在成为法律职业成员期间所犯下的行为进行管辖和纪律处分的权力。
停职命令的重要性是什么？	律师有义务遵守停职命令，违反该命令可能会导致进一步的纪律处分，包括取消律师资格。
在暂停期间执业的处罚是什么？	在暂停期间执业会导致对法院的进一步处罚，并且违反暂停期是取消律师资格的理由。

总而言之，最高法院的裁决强调了律师维护律师执业准则的重要性，尤其是在遵守纪律措施时。律师在停职期间执业违规的行为不仅会构成对法院的违抗，还会影响律师职业的诚信。处以的处罚虽然实际上没有被强制执行，因为他已经被取消了律师资格，但也突出了在申请恢复执业资格时必须考虑的违规行为的重要性，进一步提醒所有成员确保法律和道德规范的维护。

如有关于本裁决在特定情况下的应用事宜，请通过contact或发送电子邮件至frontdesk@asglawpartners.com联系 ASG 律师事务所。

免责声明：本分析仅供参考，不构成法律建议。如需针对您的情况量身定制的法律指导，请咨询合格的律师。
来源：Fe Eufemia E. Valmonte 诉 Atty. Jose C. Quesada, Jr., A.C. No. 12487, 2019 年 12 月 4 日