桑迪甘巴扬对与 PCGG 案件相关的公司董事选举纠纷拥有管辖权

G.R. No. 120640, August 08, 1996

引言

公司董事选举中的争议可能会对公司的方向和控制权产生重大影响。如果选举受到质疑，并且涉及到政府机构（如总统良好政府委员会 (PCGG)），情况会变得更加复杂。本案探讨了桑迪甘巴扬（菲律宾的反贪法庭）在此类纠纷中的管辖权范围，特别是在这些纠纷与 PCGG 的职能有关时。

法律背景

在菲律宾，桑迪甘巴扬是一个专门的法院，负责处理与政府官员的贪污腐败行为有关的案件。它的管辖权由总统令 (PD) 1606 及其修订案以及行政命令 (EO) 1、2、14 和 14-A 规定。EO 14 赋予桑迪甘巴扬对 PCGG 案件的专属管辖权，涉及前总统费迪南德·马科斯及其同伙非法获得的资金、金钱、资产和财产。该命令规定，与此类案件相关的所有事件也属于桑迪甘巴扬的管辖范围。

《菲律宾公司法》（公司法典）第 5 条规定，证券交易委员会 (SEC) 具有听取和裁决涉及公司董事选举争议的原始和专属管辖权。然而，如果争议与桑迪甘巴扬的管辖权相关的案件有关，则该规则可能不适用。

《共和国法案》第 7975 号修订了 PD 1606，赋予桑迪甘巴扬发布调案令、禁止令、强制令以协助其上诉管辖权的权力。《共和国法案》第 7975 号第 4(c) 条明确规定，桑迪甘巴扬对根据并与 EO 1、2、14 和 14-A 相关提起的民事和刑事案件拥有原始管辖权。这一重申强调了立法机构对特别贪污法庭对与上述行政命令密不可分的案件的原始管辖权的持续关注。

案例分析

本案源于圣米格尔公司 (SMC) 董事选举争议。PCGG 提名了几名董事候选人，他们使用由 PCGG 以其名义注册的 SMC 扣押股票来获得竞选资格。在选举中，门多萨律师代表其团体投出的大部分选票来自 SMC 的同一批扣押股票，而 PCGG 反过来又使用这些股票为私人被告投票。

在计票后，私人被告获得了前 15 名，并被宣布为 1995-1996 年度 SMC 董事会的当选成员。原告律师门多萨抗议选举结果，声称他投出的选票，特别是代表公司股份的选票，没有得到适当的评估和反映在结果中，如果这些选票得到适当的计算，他、曼努埃尔·科juangco 和恩里克·科juangco 本人将被正式选举。作为回复，SMC 公司秘书何塞·费里亚坚持他在计票期间口头裁决，只有 PCGG 才能通过主席古尼贡多合法地对扣押的股份进行投票。

原告向桑迪甘巴扬提起调案令申请，质疑 PCGG 被提名人当选 SMC 董事会成员，并请求：

• 被告朱丽叶塔·C·贝尔图本、伊德·C·蒂拉、伊曼纽尔·E·克鲁兹、塞尔吉奥·奥斯梅尼亚三世和蒂尔索·D·安蒂波达律师，因不拥有法定数量的资格股票，应被逐出 SMC 董事会，取而代之的是，原告爱德华多·M·科juangco 律师、恩里克·M·科juangco 律师、曼努埃尔·M·科juangco 律师、埃斯特利托·P·门多萨律师和加布里埃尔·L·比利亚雷亚尔律师应被宣布为 SMC 董事会成员；以及
• 被告朱丽叶塔·C·贝尔图本、伊德·C·蒂拉和伊曼纽尔·E·克鲁兹应被逐出，因为他们的选票没有原告恩里克·M·科juangco 律师、曼努埃尔·M·科juangco 律师、埃斯特利托·P·门多萨律师多，他们应被宣布为正式当选的 SMC 董事会成员。

桑迪甘巴扬驳回了该申请，理由是它缺乏对调案令申请的管辖权，这源于最高法院在 Garcia, Jr. vs. Sandiganbayan 案中的裁决。最高法院推翻了桑迪甘巴扬的裁决。

法院认为，本案不仅仅涉及原告对董事选举的申诉，还直接挑战了 PCGG 对扣押股票进行投票或利用的权力。争议的核心与 PCGG 对所谓非法所得财富（扣押的公司股份）的权力有关，属于 EO 14 第 2 条的范围。

该法院援引了 PCGG vs. Peña 案的裁决，即“希望质疑或挑战委员会在此类案件中的行为或命令的人必须在同一法院（桑迪甘巴扬）寻求追索，该法院拥有专属和原始管辖权”。

主要引言

• “那些希望质疑或挑战委员会在此类案件中的行为或命令的人必须在同一法院（桑迪甘巴扬）寻求追索，该法院拥有专属和原始管辖权。”
• “专属管辖权不仅适用于主要诉讼理由，即追回所谓的非法所得财富，也适用于与此类案件相关的所有事件，例如股票销售纠纷、发布相关辅助令状或临时补救措施的适当性、扣押等，这些事件不得在其他论坛上进行单独诉讼或程序。”

实际意义

本案澄清了桑迪甘巴扬在与 PCGG 案件相关的公司董事选举纠纷中的管辖权范围。它确立了，当争议直接挑战 PCGG 对扣押资产的权力时，桑迪甘巴扬有权听取和裁决案件，即使它涉及调案令申请。

重要经验

• 当公司董事选举争议与 PCGG 的权力有关时，桑迪甘巴扬可能对调案令申请拥有管辖权。
• 争议的核心必须与 PCGG 对所谓非法所得财富的权力有关。
• 希望质疑或挑战 PCGG 行为或命令的当事人必须在桑迪甘巴扬寻求追索。

常见问题解答

桑迪甘巴扬的管辖权是什么？

桑迪甘巴扬是菲律宾的一个专门法院，负责处理与政府官员的贪污腐败行为有关的案件。它的管辖权由 PD 1606 及其修订案以及 EO 1、2、14 和 14-A 规定。

PCGG 是什么？

PCGG 是总统良好政府委员会。它负责追回前总统费迪南德·马科斯及其同伙非法获得的财富。

什么是调案令？

调案令是一种法律补救措施，用于质疑个人担任公共职位或公司职位的权利。

桑迪甘巴扬何时可以听取调案令申请？

桑迪甘巴扬可以听取调案令申请，如果争议与桑迪甘巴扬管辖权下的案件有关，例如涉及 PCGG 扣押资产的案件。

如果我卷入公司董事选举争议，应该怎么办？

如果您卷入公司董事选举争议，咨询律师非常重要。律师可以评估您的案件，并就您的最佳行动方案提供建议。

本案例分析旨在提供一般性指导，不应被视为法律建议。如果您需要法律建议，请联系律师。

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