菲律宾最高法院裁决：出生于菲籍母亲的子女有权获得公民身份

最高法院G.R. No. 262938号案件，2023年12月5日

想象一下，一个人在菲律宾出生并长大，一生都认为自己是菲律宾人，却突然面临被驱逐出境的威胁。这就是沃尔特·曼努埃尔·F·普雷斯科特案件的核心问题。本案涉及菲律宾国籍法，特别是出生于菲律宾母亲和外国父亲的子女的公民身份认定。最高法院的判决对类似情况具有深远的影响。

法律背景：菲律宾国籍的认定

菲律宾的国籍法主要基于宪法。1935年、1973年和1987年的宪法都对公民身份的认定做出了规定。本案的关键在于1935年宪法，该宪法规定，母亲是菲律宾公民，但在达到法定年龄时必须选择菲律宾国籍的子女才能成为菲律宾公民。这与后来的宪法有所不同，后者规定，父母一方是菲律宾公民的子女即为菲律宾公民。

相关法律条文：

• 1935年宪法第四条第一款：“下列人士为菲律宾公民：……（4）母亲是菲律宾公民，并在达到法定年龄时选择菲律宾国籍的人。”
• 共和国法令第9225号（《公民身份保留和重新获得法》）：允许在取得外国国籍后失去菲律宾国籍的菲律宾自然出生的公民重新获得菲律宾国籍。

例如，如果一位菲律宾女性在1950年与一位美国男性结婚，他们的孩子在菲律宾出生。根据1935年宪法，该孩子在达到法定年龄时需要正式选择菲律宾国籍，才能被视为菲律宾公民。

案件回顾：普雷斯科特案的曲折历程

沃尔特·曼努埃尔·F·普雷斯科特于1950年出生于菲律宾，父亲是美国人，母亲是菲律宾人。1951年，他获得了外国人登记证（ACR）。此后，他一直在菲律宾生活、学习和工作。1977年，美国大使馆通知他，由于在菲律宾逾期居留，他已于1976年失去美国国籍。2006年，他成为美国归化公民，并持美国护照以“返乡者”身份多次返回菲律宾。2008年，他根据共和国法令第9225号申请重新获得菲律宾国籍，并获得了批准。然而，后来由于其前妻的投诉，司法部取消了他的菲律宾国籍，理由是他从未正式选择菲律宾国籍。

案件的审理经过了以下几个阶段：

1. 地区审判法院：普雷斯科特提起诉讼，要求宣布其为菲律宾公民并要求人身保护令。法院驳回了他的请求，但命令移民局在30天内执行驱逐令，否则将其释放。
2. 上诉法院：上诉法院维持了地区审判法院的判决，认为普雷斯科特从未正式选择菲律宾国籍，因此不符合重新获得菲律宾国籍的资格。
3. 最高法院：普雷斯科特向最高法院提起上诉。

最高法院认为，本案的关键问题包括：

• 普雷斯科特是否是菲律宾公民？
• 司法部是否有权取消其重新获得的菲律宾国籍？
• 普雷斯科特是否受到了正当程序的侵犯？

最高法院最终推翻了上诉法院的判决，并下令释放普雷斯科特。法院认为，普雷斯科特受到了正当程序的侵犯，因为他没有收到有关取消其国籍的通知，也没有机会为自己辩护。此外，法院认为，普雷斯科特的行为表明他一直认为自己是菲律宾人，因此他有权获得菲律宾公民身份。最高法院引用了其重要的推理：

“事实上，他会经常回到菲律宾，而且重要的是，他以“返乡者”的身份这样做。”

“显然，如果他不是菲律宾公民，移民局就不会承认他为“返乡者”，这是共和国法令第6768号《返乡者计划》所要求的。”

实际影响：对类似案件的启示

最高法院的判决对类似情况具有重要意义。它强调了正当程序的重要性，并确认了出生于菲律宾母亲的子女有权获得公民身份，即使他们从未正式选择菲律宾国籍。本案也提醒我们，法律的适用应考虑到具体情况，并以人为本。

重要经验：

• 正当程序至关重要：政府机构在做出影响个人权利的决定时，必须遵守正当程序。
• 行为胜于言语：个人的行为可以表明其对公民身份的选择。
• 法律的公平适用：法律应公平地适用于所有个人，并考虑到他们的具体情况。

例如，如果一位在1960年出生于菲律宾母亲和意大利父亲的孩子，从未正式选择菲律宾国籍，但一生都在菲律宾生活和工作，那么根据普雷斯科特案，该孩子可能仍然有权获得菲律宾公民身份。

常见问题解答

问：什么是正当程序？

答：正当程序是指政府机构在做出影响个人权利的决定时，必须遵守公平的程序。这包括通知个人，让他们有机会为自己辩护。

问：如何选择菲律宾国籍？

答：根据1935年宪法，母亲是菲律宾公民，但在达到法定年龄时必须选择菲律宾国籍的子女，可以通过向民事登记处提交声明并宣誓效忠菲律宾来选择菲律宾国籍。

问：什么是“返乡者”身份？

答：根据共和国法令第6768号，《返乡者计划》是指曾经是菲律宾公民，后来归化为外国公民的人及其家人，他们返回菲律宾时可以享受一定的优惠待遇。

问：如果我没有收到有关取消我的菲律宾国籍的通知，我该怎么办？

答：您可以向法院提起诉讼，要求撤销取消国籍的决定，并主张您受到了正当程序的侵犯。

问：普雷斯科特案对我的情况有何影响？

答：如果您是出生于菲律宾母亲和外国父亲的子女，并且从未正式选择菲律宾国籍，但您一直认为自己是菲律宾人，并且您的行为表明您对菲律宾的忠诚，那么根据普雷斯科特案，您可能仍然有权获得菲律宾公民身份。

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