海外就业中介费收取过高的法律责任及防范措施

G.R. No. 179242, February 23, 2011

海外就业是许多菲律宾人的梦想，但高昂的中介费用却让不少人望而却步。本案重点分析了菲律宾海外就业中介费的法律规定，以及雇员如何保护自己的权益，避免被收取过高的费用。

引言

想象一下，您满怀憧憬地准备前往海外工作，却被中介公司收取了高额的中介费，甚至超过了法律规定的上限。这不仅给您的经济状况带来压力，也让您的海外工作之旅蒙上了一层阴影。本案涉及一起关于海外就业中介费纠纷的案件，揭示了中介公司收取过高费用的法律责任，以及雇员如何维护自己的权益。本案的核心问题是：海外就业中介公司是否可以收取超过菲律宾海外就业管理局（POEA）规定的中介费用？

法律背景

菲律宾共和国劳工法典明确规定了海外就业中介费的收取标准和禁止行为，旨在保护海外劳工的权益。《劳工法典》第32条规定，职业介绍机构在工人通过其介绍获得工作或实际开始工作之前，不得向其收取任何费用。收取的费用必须提供清晰的收据，明确显示支付金额。劳工部长应颁布允许费用的时间表。

第34条规定了禁止行为，包括：

ART. 34. Prohibited Practices. – It shall be unlawful for any individual, entity, licensee, or holder of authority:

(a) To charge or accept, directly or indirectly, any amount greater than that specified in the schedule of allowable fees prescribed by the Secretary of Labor; or to make a worker pay any amount greater than that actually received by him as a loan or advance;

(b) To furnish or publish any false notice or information or document in relation to recruitment or employment.

简单来说，中介公司不得直接或间接收取超过劳工部长规定的费用，也不得要求工人支付超过实际收到的贷款或预付款的金额。违反这些规定将面临相应的法律制裁。例如，如果POEA发现中介公司存在违规行为，可能会对其处以罚款、暂停或撤销执照等处罚。

案例分析

本案中，原告 Avelina F. Sagun 向 POEA 提起诉讼，指控被告 Sunace International Management Services, Inc. 收取过高的中介费用，并违反了劳工法典的相关规定。原告声称，她为了获得在台湾担任护理员的工作，向被告支付了30,000比索的现金、10,000比索的期票，以及通过工资扣除方式支付了60,000新台币，这些费用都超过了法律规定的上限。被告则辩称，他们只收取了 POEA 授权的20,840比索，并提供了相应的官方收据。

案件的审理过程如下：

• POEA 管理员最初驳回了原告的诉讼，认为原告未能提供足够的证据证明被告存在违规行为。
• 原告不服，向劳工部长提出复议申请。劳工部长部分支持了原告的申请，认定被告存在收取过高费用的行为，并处以罚款，同时责令被告退还部分费用。
• 被告不服，向总统府提出上诉。总统府维持了劳工部长的裁决。
• 被告再次不服，向菲律宾上诉法院提起诉讼。上诉法院推翻了总统府的裁决，恢复了 POEA 管理员的最初裁决。
• 最终，原告向菲律宾最高法院提起上诉。

最高法院在审理本案时，重点审查了原告提供的证据是否充分。原告提供的证据包括期票的复印件和关于工资扣除的证词。最高法院认为，原告未能提供充分的证据证明被告收取了超过法定上限的中介费用。最高法院强调，收据是证明付款的重要证据，原告未能提供充分的证据推翻被告提供的收据的真实性。

最高法院在判决中引用了以下关键论点：

In proceedings before administrative and quasi-judicial agencies, the quantum of evidence required to establish a fact is substantial evidence, or that level of relevant evidence which a reasonable mind might accept as adequate to justify a conclusion.

最高法院还强调了POEA等准司法机构的专业性，认为其调查结果应受到尊重。因此，最高法院最终驳回了原告的上诉，维持了上诉法院的判决。

实际意义

本案的判决对于海外劳工和中介公司都具有重要的指导意义。对于海外劳工而言，本案提醒他们要注意保留所有与中介费用相关的证据，例如收据、合同、银行转账记录等。如果认为中介公司存在违规行为，应及时向 POEA 举报，并提供充分的证据支持自己的主张。对于中介公司而言，本案强调了必须严格遵守法律法规，不得收取超过法定上限的中介费用，否则将面临法律制裁。

关键教训：

• 海外劳工应保留所有与中介费用相关的证据。
• 如果认为中介公司存在违规行为，应及时向 POEA 举报。
• 中介公司必须严格遵守法律法规，不得收取超过法定上限的中介费用。

常见问题解答

1. POEA 规定的中介费上限是多少？

POEA 规定的中介费上限因国家和职位而异。建议您在与中介公司签订合同之前，向 POEA 咨询最新的收费标准。

2. 如果中介公司要求我支付超过法定上限的费用，我该怎么办？

您可以拒绝支付超出部分，并向 POEA 举报该中介公司。

3. 我可以要求中介公司提供详细的费用清单吗？

是的，您有权要求中介公司提供详细的费用清单，列明各项费用的用途和金额。

4. 如果我发现中介公司提供的合同条款不公平，我该怎么办？

您可以咨询律师或劳工权益组织，寻求法律帮助。

5. POEA 的联系方式是什么？

您可以在 POEA 的官方网站上找到联系方式。

雅尚律师事务所（ASG Law）在菲律宾劳工法领域拥有丰富的经验，如果您在海外就业过程中遇到任何法律问题，欢迎随时联系我们，我们将竭诚为您提供专业的法律服务。

邮箱：nihao@asglawpartners.com

联系方式：联系方式