菲律宾国籍的选举权:即使延迟注册,仍可根据积极行为维持

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本案裁定,在 1935 年宪法下,菲律宾籍母亲和外籍父亲所生的子女,即使在成年后宣誓效忠菲律宾政府并选举菲律宾国籍后,未能立即将选举文件在民事登记处登记,但如果他们在此期间持续表现出公民行为,则不应因此丧失菲律宾公民权。这意味着只要他们及时宣誓效忠,并且通过投票或担任公职等行为实际行使了菲律宾公民权,延迟注册选举文件不应剥夺他们的公民身份。重要的是,法院强调登记的目的主要是通知,而不是授予公民身份。

当国籍遇到延迟:未能注册公民权如何影响菲律宾公民身份?

在 Cabiling Ma 诉 Fernandez 案中,最高法院审理了一起涉及一群根据 1935 年宪法声称拥有菲律宾国籍的个人的案件。他们是菲律宾籍母亲和台湾籍父亲所生的子女,他们根据当时有效的法律,在达到法定年龄时选择了菲律宾国籍。然而,他们未能遵守《共和国法案第 625 号》的规定,即在民事登记处注册他们的选举声明和效忠宣誓。随后,由于 Mr. Catral 提出的申诉,他们被移民局指控为无证外国人,并面临驱逐出境的风险。本案的核心问题在于,未能及时注册选举文件是否会否认他们作为菲律宾公民的权利,特别是考虑到他们多年来一直像菲律宾人一样生活,并公开行使公民的权利?

在审理此案时,最高法院着重审查了有关菲律宾公民身份的宪法和法律框架。1935 年宪法规定,母亲是菲律宾公民,并在达到成年年龄时选择菲律宾国籍的人,是菲律宾公民。《共和国法案第 625 号》制定了选举菲律宾国籍的方式,要求提交经宣誓的选举声明、效忠宣誓,以及将声明和宣誓在民事登记处登记。最高法院承认,该法案对成年年龄时选举菲律宾公民身份的合理期限没有明确规定,通常理解为自达到成年年龄后的三年内。 然而,法院也注意到在某些情况下,例如当事人始终认为自己是菲律宾人时,可以延长这一期限。

法院审查了之前的判例,特别是 Vicente D. Ching 申请加入菲律宾律师协会案,以及 Go, Sr. 诉 Ramos 案,其中延迟遵守要求被认为会影响公民身份的有效性。然而,在本案中,请愿人在达到成年年龄时遵守了选举声明和效忠宣誓的要求,只有民事登记文件是迟到的。因此,法院有必要评估,在此特定情况下,未能及时注册的后果如何,特别是考虑到他们对菲律宾的长期联系和公开行为。法官认为,登记公民资格选举行为的目的在于通知公众。重要的是,这种登记并非赋予公民资格。相反,它只是确认公民资格已被声明。法院还借鉴了类似的法律原则,例如合同法,在合同法中,未登记的合伙协议在其成员之间仍然有效,因为通知的主要目的是通知第三方。

最高法院最终认为,根据请愿人的特殊情况,选举菲律宾公民的权利并未丧失。法院强调,他们及时宣誓效忠菲律宾,承诺效忠国家,并放弃对任何其他国家效忠。多年来,他们一直以菲律宾人的身份在菲律宾生活,并通过投票和担任公职等行为积极行使公民权利。考虑到上述事实,法院认为应允许他们完成选举的法定要求。最高法院裁定,考虑到所有这些因素,请愿人迟交的登记文件并不能消除他们已经通过行使投票权和担任公职而表现出的公民身份行为。

法院驳回了上诉法院的判决,上诉法院支持移民局将请愿人驱逐出境的命令。取而代之的是,最高法院允许请愿人在通知之日起 90 天内,按照移民局的判决完成要求。法院指示移民局确保所有要求都已遵守,审查请愿人提交的文件,并根据最高法院的判决采取行动。

常见问题解答

本案的关键问题是什么? 关键问题是:母亲是菲律宾公民、父亲是外国人的子女,在达到成年年龄后选择菲律宾国籍,但在民事登记处未能及时登记其选举文件,是否应被视为丧失菲律宾国籍?
1935 年宪法对公民身份的规定是什么? 1935 年宪法规定,母亲是菲律宾公民,在达到成年年龄时选择菲律宾国籍的人,是菲律宾公民。
《共和国法案第 625 号》对公民身份的选举有什么要求? 《共和国法案第 625 号》规定,选举菲律宾国籍的方式为:提交经宣誓的选举声明、效忠宣誓,以及将声明和宣誓在民事登记处登记。
未能及时注册选举文件的后果是什么? 根据 Cabiling Ma 诉 Fernandez 案的判决,未能及时注册选举文件并不一定会导致丧失公民资格,特别是如果当事人通过投票等行为表现出公民行为。
法院在决定本案时考虑了哪些因素? 法院考虑了申请人宣誓效忠菲律宾的事实、他们在菲律宾居住的时间、他们行使投票权的事实以及他们担任公职的事实。
本案对在类似情况下的人有什么意义? 本案为在达到成年年龄时选择菲律宾国籍、但未能及时注册选举文件的个人提供了帮助,因为即使延迟注册,他们的公民身份仍可能得到承认,特别是当他们通过采取某些行为表明自己是菲律宾人时。
法院之前的哪些判决在本案中受到审查? 法院审查了 Re: Vicente D. Ching 申请加入菲律宾律师协会案和 Go, Sr. 诉 Ramos 案。
法院如何最终判决本案? 最高法院支持请愿人的诉求,撤销移民局将其驱逐出境的命令,并允许他们在通知之日起 90 天内完成选举要求。

Cabiling Ma 案阐明了菲律宾国籍选举的范围。根据1935年宪法以及相关法规的要求,在决定申请人的菲律宾国籍地位时,需要考虑多种因素。具体来说,正如本案例表明,即使延迟在选举文件中注册,如果申请人能证明自己是菲律宾公民,这一延迟并不会削弱他们在菲律宾的公民身份权利。

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