菲律宾警长渎职：执行令延迟及不作为的法律后果

A.M. No. P-95-1160, August 13, 1996

想象一下，您历经漫长的诉讼，终于胜诉，但负责执行法院判决的警长却迟迟不作为，甚至对您的请求置之不理。这种情况下，您该怎么办？菲律宾最高法院在 *Baes v. Bautista* 案中，对警长在执行法院命令时的职责进行了明确界定，并对渎职行为施加了惩罚。

法律背景

在菲律宾，法院判决的执行是实现正义的关键一步。警长作为法院的执行官，必须及时、有效地执行法院的命令。菲律宾《修订的民事诉讼规则》第39条第11款明确规定了执行令的返回期限，以及警长的职责：

“第11条 执行令的返回。执行令应在送达给执行官后不少于十（10）天且不超过六十（60）天的任何时间，返回给发出该执行令的法院的书记员或法官。执行官必须在其背面以书面形式说明其依据该执行令采取的全部程序，并将其与案件的其他文件一起提交给书记员或法官保存。如果因执行不动产而出售，或执行官的退回证明的记录，由书记员保存在执行簿中的经核证的副本，应作为原件的内容的证据，无论原件或其任何部分是否已经丢失或毁坏。”

该规则规定的期限具有强制性。此外，《法院书记员手册》第VIII章E(4)节也明确指出：

“4. 所有警长和副警长应在收到分配给他们的所有令状和程序后十（10）天内，向有关法官提交一份关于所采取行动的报告。该报告应构成案件记录的一部分。”

这些规定旨在确保法院判决得到及时执行，避免不必要的拖延，维护司法公正。

案件回顾

在本案中，投诉人Baes等人指控塔拉克省卡米林市地区审判法院（RTC）第68分庭的副警长Jesus Bautista在执行民事案件No. 5096（“Benifreda A. Mangrobang等人诉Melchorea Lamorena Mangrobang等人”的驱逐诉讼）的判决时存在效率低下、行为不端和缺乏诚意。

案件经过如下流程：

• 卡米林市地方法院（MTC）判决原告（即本案投诉人）胜诉，责令被告腾出土地，并支付律师费。
• 法院多次发出执行令，但由于警长Bautista的拖延，执行令未能得到有效执行。
• 投诉人向法院提出申诉，指控警长渎职。
• 法院将案件转交给执行法官Prudencio V.L. Ruiz进行调查。
• 调查结果显示，警长Bautista未能及时提交执行令的返回报告，甚至在两次情况下未提交任何报告。
• 执行法官建议对警长处以停职两个月的处分。
• 法院行政管理局同意执行法官的建议。

以下是最高法院的重要论述：

“（警长）在执行法院判决方面的拖延是令人遗憾的。更糟糕的是，被告未能提交1993年2月15日和1993年8月25日签发的别名执行令的返回报告。他辩称，他被被告的请求（要求时间寻找另一个搬迁地点）所感动，这是不可接受的；当然，一个人的仁慈行为不能以牺牲别人的利益为代价。在Zamora vs. Jumamoy案中，我们说过：”

“当一份令状被交给警长时，他的职责是在没有指示的情况下，以合理的快速和及时的方式按照其授权执行它，他没有酌情决定是否执行它。”

实际意义

本案强调了警长在执行法院判决中的重要作用，以及其渎职行为的严重后果。警长必须严格遵守法律规定，及时、有效地执行法院的命令，不得以任何理由拖延或拒绝执行。本案的判决对所有执法人员具有警示作用，提醒他们必须忠于职守，维护司法公正。

关键教训

• 警长必须严格遵守执行令的返回期限。
• 警长不得以任何理由拖延或拒绝执行法院的命令。
• 警长的渎职行为将受到法律的制裁。

常见问题解答

1. 如果警长拒绝执行法院的判决，我该怎么办？

您可以向法院提出申诉，要求法院责令警长执行判决，或者要求更换警长。

2. 警长执行判决的期限是多久？

根据《修订的民事诉讼规则》第39条第11款，执行令应在送达给执行官后不少于十（10）天且不超过六十（60）天的任何时间返回给法院。

3. 如果我对警长的执行行为不满意，我该怎么办？

您可以向法院提出异议，要求法院审查警长的执行行为。

4. 警长可以因为同情被告而拒绝执行判决吗？

不可以。警长必须严格遵守法律规定，不得以任何理由拖延或拒绝执行法院的命令。

5. 如果警长在执行判决过程中受到威胁，该怎么办？

警长应该立即向有关部门报告，并采取必要的措施保护自己。

本案表明，确保司法公正需要所有参与者的共同努力，包括警长、法官和律师。警长必须忠于职守，严格遵守法律规定，才能确保法院判决得到及时、有效的执行。

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