零售商销售不符合标准商品，同样承担法律责任

G.R. No. 264196, May 28, 2024

您是否知道，在菲律宾销售带有虚假或不完整商品标准（PS）标志的商品，即使您只是零售商，也可能面临罚款和没收？本案例分析了最高法院对罗宾逊电器公司（Robinsons Appliances Corporation）的判决，该判决强调了零售商有责任确保其销售的商品符合菲律宾的强制性标准。了解此案例如何影响您的业务，以及如何避免代价高昂的违规行为。

案例背景

罗宾逊电器公司（Robinsons Appliances Corporation）是一家在菲律宾经营的国内公司。2016年1月，菲律宾贸易和工业部（DTI）对罗宾逊电器公司位于曼达卢永市（Mandaluyong City）的门店进行了检查，以确定其是否符合菲律宾国家标准（PNS）。检查中，DTI发现15套Hanabishi品牌的电熨斗在售，这些电熨斗带有PS标志，但没有必需的PS许可证号码。DTI随后对罗宾逊电器公司提起正式指控，指控其违反了DTI行政命令（DAO）No. 2-2007的第6.1.1和6.2.1条。

相关法律依据

本案涉及的关键法律是《菲律宾共和国法案（RA）No. 4109》和DTI的行政命令。RA 4109旨在规范菲律宾的产品标准化和检验。DAO No. 2-2007规定了与PS认证标志相关的规则和条例。关键条款包括：

• 第5.1条：所有带有菲律宾标准认证标志的产品，必须按照适用的菲律宾国家标准，在产品本身上展示所有必要的产品或服务识别标志。
• 第6.1.1条：禁止销售不符合适用的PNS质量或安全标准的商品。
• 第6.2.1条：禁止进口、分销、销售或制造任何未带有BPS要求的识别和产品标志的强制性产品认证商品。

举例：想象一下，一家服装店销售带有“100%棉”标签的衬衫，但实际上这些衬衫只含有50%的棉。这家服装店可能违反了消费者保护法，因为他们提供的产品信息不准确。

案件经过

以下是案件的经过：

1. DTI-FTEB对罗宾逊电器公司进行检查，发现违规行为。
2. DTI-FTEB对罗宾逊电器公司提起正式指控。
3. 罗宾逊电器公司辩称，这些产品是根据与Fortune Buddies Corporation的寄售协议提供的，Fortune Buddies Corporation是制造商和/或主要分销商。
4. DTI-FTEB裁定罗宾逊电器公司违反了DAO No. 2-2007的第6.1.1和6.2.1条，并处以25,000比索的罚款，并没收15套电熨斗。
5. 罗宾逊电器公司向DTI部长提出上诉，但DTI部长维持了DTI-FTEB的裁决。
6. 罗宾逊电器公司向菲律宾上诉法院提起申诉，但上诉法院驳回了申诉。
7. 罗宾逊电器公司最终向菲律宾最高法院提起上诉。

最高法院维持了上诉法院的判决，认为罗宾逊电器公司作为零售商，有责任确保其销售的商品符合菲律宾的标准。最高法院强调，即使零售商只是销售商，也必须确保其销售的商品带有正确的PS标志和许可证号码。

最高法院引用了DTI行政命令的规定，指出：

“进口商、分销商、批发商、零售商以及那些提供销售强制性产品认证产品的商家，应仅销售或提供销售符合必要菲律宾国家标准并带有要求的PS标志的产品，或者在进口产品的情况下，带有有效的ICC。”

最高法院还强调了DTI的规则制定权，认为DTI有权制定和解释其自身的规则和条例。法院认为，除非存在法律错误、滥用权力、缺乏管辖权或明显违反法律精神的严重滥用自由裁量权，否则法院应尊重DTI对其自身规则的解释。

实际影响

此案对在菲律宾经营的零售商具有重要意义。零售商不能仅仅依赖制造商或供应商来确保产品符合标准。零售商有责任验证其销售的商品是否带有正确的PS标志和许可证号码。未能这样做可能会导致罚款、没收和其他处罚。

关键教训：

• 验证商品：在销售任何商品之前，请确保其带有正确的PS标志和许可证号码。
• 与供应商合作：与可靠的供应商合作，这些供应商了解并遵守菲律宾的标准。
• 了解法规：随时了解DTI的最新规则和条例。
• 进行内部审计：定期进行内部审计，以识别和纠正不合规问题。

假设案例：一家小型杂货店从当地供应商处购买了一批罐头食品。店主没有检查罐头食品是否带有正确的标签和批准文号。DTI进行了一次突击检查，发现这些罐头食品不符合标准。店主不仅面临罚款，还必须没收所有不合规的罐头食品。

常见问题解答

问：什么是PS标志？

答：PS标志是菲律宾标准认证标志，表明产品符合菲律宾国家标准。

问：什么是PS许可证号码？

答：PS许可证号码是由DTI颁发的，允许制造商在其产品上使用PS标志。该号码必须与PS标志一起显示。

问：如果我只是销售商，我是否需要对不合规的产品负责？

答：是的，根据DTI的规定，零售商有责任确保其销售的商品符合菲律宾的标准。未能这样做可能会导致罚款和没收。

问：如何验证PS标志和许可证号码的有效性？

答：您可以联系DTI或访问其网站，以验证PS标志和许可证号码的有效性。

问：如果我发现我的商店里有不合规的商品，我应该怎么做？

答：您应该立即停止销售这些商品，并联系您的供应商或DTI寻求指导。

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