最高法院裁定，即使捐赠契约中有禁止转让的条款，如果受赠人租赁了捐赠财产的一部分，且该租赁并未从根本上改变捐赠的目的，则不构成足以撤销捐赠的实质性违约。该裁决强调了合同法在解释捐赠行为中的重要性，特别是当捐赠包含义务或条件时，以及对违反合同条款的评估应基于其是否严重到足以破坏合同目的。

公益捐赠还是牟利？解析土地租赁与捐赠合同的微妙平衡

本案涉及卡马里内斯苏尔教师和雇员协会（CASTEA）与卡马里内斯苏尔省之间的土地捐赠纠纷。1966年，该省向CASTEA捐赠了一块土地，用于建造办公楼，但契约规定CASTEA不得出售、抵押或转让该土地及其上的任何改良设施。然而，CASTEA后来将建筑物的一部分出租给Bodega Glassware，省政府认为这违反了捐赠契约的条款，因此试图撤销捐赠。CASTEA则辩称，租赁行为符合捐赠的目的，即提升教育和教师福利。法院需要评估CASTEA的租赁行为是否构成实质性违约，足以撤销捐赠，以及如何平衡捐赠者的意愿与受赠人的实际运营需求。

此案的核心在于分析捐赠契约中有关禁止转让的条款，以及租赁行为是否违反了该条款。法院首先强调，由于捐赠附带了义务（即建造建筑物），因此应根据合同法进行解释，正如菲律宾民法典第732条和733条所规定的。根据合同法的原则，当一方未能履行其义务时，另一方有权解除合同。然而，解除合同的权利并非绝对的。违约行为必须是实质性的和根本性的，足以破坏双方订立协议的目的。轻微或偶然的违约通常不足以构成解除合同的理由。

菲律宾民法典第1191条规定：“在互负义务中，默示地包含了解除权，如果一方不履行其义务。”

法院详细讨论了如何评估违反禁止转让条款的后果。虽然租赁通常被视为一种转让，但法院认为，在本案中，CASTEA的租赁行为并未从根本上改变捐赠的目的。CASTEA将建筑物的一部分出租给Bodega Glassware，并将租金收入用于教师的互助和死亡福利，这仍然符合提升教育和教师福利的初衷。此外，租赁只涉及建筑物的一部分，而非整个捐赠土地，且租赁是临时的，并会定期缴纳房产税。

根据《菲律宾民法典》第 1168 条，“如果义务在于不做某事，而义务人做了被禁止的事情，则应由他承担费用撤销”。

总的来说，租赁对捐赠财产的利用没有构成永久性或重大影响，未剥夺 CASTEA 对捐赠土地和建筑物的使用。 因此，租赁不足以被视为实质性违约。基于以上，即使捐赠合同包含自动撤销条款，法院有权审查其是否适当的行使。 法院需要综合考虑捐赠的目的、受赠人的行为以及对相关各方的影响。

最后，虽然法院裁定CASTEA的租赁行为并未构成足以撤销捐赠的实质性违约，但由于CASTEA无视了捐赠契约中不得转让财产的条款，因此判决CASTEA向省政府支付名义损害赔偿金，金额相当于CASTEA从Bodega Glassware收到的租金总额的一半，并从判决生效之日起按每年6%的利率计算利息，直至全额支付。这个裁决的意义在于提醒受赠人在接受捐赠时应认真遵守捐赠契约的条款，并且需要综合考虑捐赠的具体情况，秉承善意的态度来衡量是否合理使用捐赠财产。

FAQs

本案的关键问题是什么？	本案的核心问题是受赠人出租捐赠财产的一部分是否违反了捐赠合同中禁止转让的条款，从而构成撤销捐赠的理由。法院需要评估租赁行为是否从根本上改变了捐赠的目的。
什么是名义损害赔偿金？	名义损害赔偿金是指法院在确认一方当事人的权利受到侵犯，但未造成实际损失时，判决支付的象征性赔偿金。在本案中，法院判决CASTEA支付名义损害赔偿金，因为其租赁行为违反了捐赠契约，但并未对省政府造成实质性损失。
如果违反捐赠合同的条款，会发生什么？	如果违反捐赠合同的条款，捐赠人有权撤销捐赠。但具体结果取决于违约的性质和严重程度。如果违约行为是实质性的和根本性的，足以破坏双方订立协议的目的，则捐赠可以被撤销。
法院在本案中的判决对未来的捐赠有何影响？	本案的判决强调，法院在解释捐赠合同条款时，会综合考虑捐赠的目的、受赠人的行为以及对相关各方的影响。法院不会盲目地适用合同条款，而是会秉持善意的态度，评估受赠人是否合理地使用了捐赠财产。
“实质性违约”是什么意思？	“实质性违约”是指合同一方违反合同条款，严重到足以破坏合同的目的。在这种情况下，受害方有权解除合同并要求损害赔偿。
为什么合同法适用于捐赠合同？	如果捐赠附带义务或条件（如本案中的建造办公楼），则捐赠合同应根据合同法进行解释。这是因为合同法规定了解除合同、损害赔偿等补救措施，可以更好地保护捐赠人的权益。
捐赠的目的是如何影响法院判决的？	捐赠的目的是法院在评估受赠人的行为是否违反捐赠合同的重要考虑因素。如果受赠人的行为符合捐赠的目的，即使其违反了合同的某些条款，法院也可能不会撤销捐赠。
自动撤销条款是否一定有效？	即使捐赠合同包含自动撤销条款，法院仍有权审查该条款的适用性。如果法院认为受赠人的行为并未对捐赠的目的造成实质性影响，或者有其他合理理由，则可能会拒绝适用自动撤销条款。
为什么即使没有实际损失，还要赔偿损失？	虽然存在未对捐赠财产进行衡工量值的禁令，但这只是一个技术性问题，可以根据合同的背景进行修复。因此，违背上述行为可能并不一定会得到可观的经济损害赔偿金。即便如此，对损害赔偿进行处罚将保证各方都能遵守其捐赠协议。

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