菲律宾公司必须遵循严格的程序和提供证据才能解雇员工

G.R. No. 243864, June 26, 2023

想象一下，您辛勤工作多年，突然有一天，公司以盗窃为由解雇了您。您感到震惊和不公正。在菲律宾，这种情况下，公司必须提供充分的证据并遵循严格的程序，否则解雇可能被视为非法。最高法院在Integrated Supervisors Union-APSOTEU-TUCP and Emmanuel Baltazar v. Lapanday Foods Corporation一案中强调了这一点。该案件涉及一名被指控盗窃公司化学品的员工被解雇，但公司未能充分证明其指控，最终导致法院裁定解雇非法。

法律背景

在菲律宾，劳动法对员工的保护非常重视。雇主不能随意解雇员工，必须有正当理由，并且必须遵循正当程序。劳动法第297条（原第282条）规定了雇主可以解雇员工的正当理由，包括严重不当行为、故意不服从命令以及欺诈或故意违反雇主信任等。然而，仅仅有正当理由是不够的，雇主还必须遵循正当程序，即“双重通知规则”。

双重通知规则要求雇主在解雇员工之前，必须向员工发出两份书面通知。第一份通知必须明确说明解雇的理由，并给予员工解释的机会。第二份通知必须在雇主完成调查并确定解雇是合理的之后发出，通知中需要说明所有情况都已被考虑，并且有充分的理由证明解雇是合理的。菲律宾劳动法实施细则第2条（I）明确规定了这一程序：

第2条. 正当程序标准；通知要求。— 在所有终止雇佣关系的情况下，应基本遵守以下正当程序标准：

I. 对于基于劳动法第297条[原第282条]中定义的正当理由终止雇佣关系的情况：

（a）向员工送达书面通知，明确说明终止雇佣关系的一个或多个理由，并给予该员工合理的机会来解释其立场；

（b）举行听证会或会议，在此期间，有关员工在律师的协助下（如果员工希望），有机会回应指控，提供证据或反驳针对他的证据；以及

（c）向员工送达书面终止通知，表明在适当考虑所有情况后，已确定有理由证明其终止是合理的。

如果雇主未能遵循正当程序，即使有正当理由，解雇也可能被视为非法。此外，雇主必须提供充分的证据来证明解雇是合理的。证据必须是“实质性的”，即相关证据足以让一个理性的人接受并支持结论。

案件分析

在本案中，Emmanuel Baltazar是Lapanday Foods Corporation（LFC）的一名作物保护主管。LFC指控Baltazar盗窃公司化学品，并向其发出了“说明理由备忘录”，要求其解释为什么不应因违反公司纪律守则而被处罚。Baltazar否认了指控，并表示他收到的白色容器是他分配的汽油。LFC随后进行了行政调查，并决定解雇Baltazar。

工会和Baltazar随后向国家调解和调解委员会提起自愿仲裁。仲裁员裁定LFC的解雇不合法，理由是LFC未能充分证明Baltazar盗窃化学品，并且“说明理由备忘录”在程序上存在缺陷。LFC随后向菲律宾上诉法院提出上诉，但上诉法院推翻了仲裁员的裁决，认为LFC遵守了正当程序，并且有充分的理由解雇Baltazar。

工会和Baltazar随后向最高法院提出上诉。最高法院推翻了上诉法院的裁决，并恢复了仲裁员的裁决，但对仲裁员的裁决进行了修改。最高法院认为，LFC未能遵循正当程序，因为“说明理由备忘录”未能详细说明Baltazar涉嫌盗窃的事实和情况。最高法院还认为，LFC未能提供充分的证据来证明Baltazar盗窃化学品。最高法院引用了以下理由：

• “说明理由备忘录”未能详细说明Baltazar涉嫌盗窃的事实和情况。
• LFC未能提供充分的证据来证明Baltazar盗窃化学品。
• LFC未能解释为什么Baltazar关于容器装的是汽油的辩护不可接受。

最高法院还表示：

“雇主必须积极展示理性上充分的证据，证明解雇是出于正当理由。因此，当所指控的违反信任或丧失信心没有明确确立的事实支持时，如本案所示，则不能允许以所引用的理由进行解雇。”

因此，最高法院裁定Baltazar被非法解雇，并命令LFC向其支付工资，以及代替复职的遣散费，以及10%的律师费。

实践意义

本案强调了雇主在解雇员工时必须遵循严格的正当程序，并提供充分的证据来证明解雇是合理的。如果雇主未能做到这一点，解雇可能被视为非法，雇主可能需要向员工支付工资和赔偿金。对于企业来说，这意味着需要建立明确的纪律程序，并确保在采取任何纪律行动之前，收集到充分的证据。对于员工来说，这意味着他们有权受到公平的对待，并且如果他们被非法解雇，他们可以寻求法律补救。

关键教训

• 雇主必须遵循“双重通知规则”才能合法解雇员工。
• “说明理由备忘录”必须详细说明员工涉嫌不当行为的事实和情况。
• 雇主必须提供充分的证据来证明解雇是合理的。
• 如果雇主未能遵循正当程序或提供充分的证据，解雇可能被视为非法。

假设案例

假设一家公司怀疑一名员工泄露了商业机密。公司向该员工发出“说明理由备忘录”，指控其泄露商业机密，但没有提供任何具体细节，也没有说明泄露了哪些信息，以及如何泄露的。公司随后解雇了该员工。在这种情况下，解雇可能被视为非法，因为“说明理由备忘录”不够具体，未能给予员工充分的机会来准备辩护。

常见问题解答

1. 什么是“双重通知规则”？

“双重通知规则”是指雇主在解雇员工之前必须向员工发出两份书面通知的程序。第一份通知必须明确说明解雇的理由，并给予员工解释的机会。第二份通知必须在雇主完成调查并确定解雇是合理的之后发出，通知中需要说明所有情况都已被考虑，并且有充分的理由证明解雇是合理的。

2. 如果“说明理由备忘录”不够具体，会发生什么？

如果“说明理由备忘录”不够具体，未能详细说明员工涉嫌不当行为的事实和情况，解雇可能被视为非法。这是因为员工没有得到充分的机会来准备辩护。

3. 雇主必须提供什么类型的证据来证明解雇是合理的？

雇主必须提供“实质性的”证据来证明解雇是合理的。这意味着相关证据足以让一个理性的人接受并支持结论。

4. 如果员工被非法解雇，可以寻求什么补救措施？

如果员工被非法解雇，他们可以寻求多种补救措施，包括复职、工资和赔偿金。

5. 什么是“遣散费”？

“遣散费”是指雇主在解雇员工时支付给员工的一笔钱。遣散费的金额通常取决于员工在公司工作的时间。

6. 员工是否可以获得精神损害赔偿？

员工可以获得精神损害赔偿，如果雇主以压迫的方式解雇员工。

7. 员工是否可以获得律师费？

员工可以获得律师费，如果他们被迫提起诉讼以追回其合法工资。

8. 如果员工与雇主的关系破裂，会发生什么？

如果员工与雇主的关系破裂，法院可以裁定支付遣散费代替复职。

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