项目雇员与常规雇员：菲律宾劳动法中的关键区别

Serrano v. Loxon Philippines, Inc., G.R. No. 249092, September 30, 2020

在菲律宾，许多工人面临着被雇主错误分类为项目雇员而非常规雇员的问题，这直接影响到他们的工作保障和福利。Armando Serrano的案例就是一个典型的例子，他为Loxon Philippines Inc.工作了21年，却被公司视为项目雇员而非常规雇员。本案的核心问题在于如何正确区分项目雇员和常规雇员，以及如何确保雇员的合法权利得到保护。

法律背景

菲律宾劳动法通过《劳动法典》规定了雇员的分类，其中第295条（原第280条）明确了常规雇员和临时雇员的定义。常规雇员是指从事雇主通常业务或交易中通常必要或可取的活动的雇员，除非雇佣是为特定项目或季节性工作而设定。项目雇员则是在特定项目或事业完成时雇佣结束的雇员，雇佣期限和范围在雇佣时已确定。

关键条款如下：

第295条 [280] 常规和临时雇佣。不论书面协议的规定如何，也不论双方口头协议如何，雇佣应被视为常规雇佣，当雇员被雇佣从事雇主通常业务或交易中通常必要或可取的活动时，除非雇佣是为特定项目或事业而设定，其完成或终止已在雇佣时确定，或者工作或服务是季节性的且雇佣是为该季节的持续时间。

此外，劳工部发布的第19号命令要求雇主在每个项目或其阶段完成后提交终止报告，以确保项目雇员的合法性。如果雇主未能提交这些报告，雇员可能被视为常规雇员。一个简单的例子是建筑工人，如果他们在一家建筑公司连续工作多年，尽管被称为项目雇员，他们可能被视为常规雇员，因为他们的工作是公司业务的必要部分。

案例分析

Armando Serrano于1994年被Loxon Philippines Inc.聘为服务技术员助手，主要负责安装和维护烟雾探测器和火警报警器。他连续为公司工作了21年，参与了多个项目。然而，当他的合同在2015年底到期时，公司要求他签署新的三个月期限的合同，并提交NBI清单和医疗证明。Armando拒绝了，认为自己是常规雇员，不需要签署新的合同。

随后，Armando被公司拒绝继续工作，并被要求在人力资源部和服务部之间来回奔波，最终他提出了非法解雇的诉讼。劳动仲裁员、国家劳动关系委员会（NLRC）和上诉法院都裁定Armando是项目雇员，但最高法院推翻了这些裁决。

最高法院的推理如下：

虽然Armando的雇佣合同将他视为项目雇员，但不可否认的事实是，他被雇佣执行的技术服务并未显示为与公司通常业务分离、独立和可识别的。显然，安装和维护设备或设备的任务是Loxon的常规或通常业务的一部分。

劳工部第19号命令要求雇主在每个项目或其阶段完成后提交终止报告。Loxon未能提供Armando从1994年到2014年所有项目任务的合规证明。此外，法院无法考虑2015年5月15日和9月15日的终止报告，因为Armando的名字未包含在报告中。

最高法院还注意到Armando在2014年未被分配到任何项目时仍被列入Loxon的工资单中，这进一步支持了Armando是常规雇员的结论。最终，法院裁定Armando是常规雇员，并因非法解雇而获得赔偿，包括回薪、离职金、道德损害赔偿和惩罚性损害赔偿。

实际影响

此裁决强调了在菲律宾雇主和雇员之间正确区分项目雇员和常规雇员的重要性。它表明，即使雇佣合同指明了项目雇员的身份，如果雇员的职责是雇主业务的必要部分，并且雇员被反复雇佣多年，他们可能被视为常规雇员。

对于企业和物业所有者，确保正确分类雇员并遵守劳工部的报告要求至关重要，以避免潜在的法律纠纷。对于个人雇员，了解自己的权利并在必要时寻求法律帮助是关键，以确保他们获得应得的福利和保护。

关键教训：

• 雇主必须在雇佣时明确说明雇员的项目性质，并在项目完成后提交终止报告。
• 雇员应了解自己的工作是否是雇主业务的必要部分，并在必要时寻求法律建议以保护自己的权利。
• 反复雇佣和长期服务可能表明雇员应被视为常规雇员，即使合同指明了项目雇员的身份。

常见问题

什么是项目雇员？
项目雇员是指为特定项目或事业雇佣的雇员，雇佣期限和范围在雇佣时已确定，项目完成后雇佣关系结束。

如何区分项目雇员和常规雇员？
项目雇员的雇佣是为特定项目或事业设定的，而常规雇员从事的是雇主通常业务或交易中通常必要或可取的活动。

如果我被错误分类为项目雇员，我该怎么办？
您可以向劳动仲裁员提出申诉，并提供证据证明您的工作是雇主业务的必要部分，以及雇主未能遵守劳工部的报告要求。

雇主未提交终止报告会有什么后果？
雇主未能提交终止报告可能表明雇员不是项目雇员，这可能导致雇员被视为常规雇员，并获得相应的权利和福利。

我如何知道自己是否是常规雇员？
如果您从事的是雇主业务的必要部分，并且被反复雇佣多年，您可能被视为常规雇员。您可以咨询法律专业人士以确定您的地位。

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