本案确立了一项重要原则，即非法招募不仅包括实际的就业安排，也包括虚假的就业承诺。最高法院维持了对被告的判决，确认承诺在海外提供就业机会，即使这些承诺未能兑现，也构成大规模非法招募，属于经济破坏行为。对于那些受到虚假就业承诺诱骗的人来说，这是一个重要的保护措施，并强调了招聘人员诚实守信的必要性。

虚假承诺，损害经济：阿贝拉诺萨案非法招募风波

阿贝拉诺萨案的核心在于被告吉尔达·阿贝拉诺萨被指控进行大规模非法招募，违反了《1995年移徙工人及海外菲律宾人法》（第8042号共和国法案，简称《移徙工人法》）。此案的焦点是阿贝拉诺萨是否在没有获得必要授权的情况下，承诺为多名求职者提供海外就业机会，并收取费用，却未能兑现承诺。检察官提供了充分的证据，证明阿贝拉诺萨向多名受害者承诺在文莱提供工作，并收取了所谓的“手续费”，但最终并未安排他们出国就业，也未退还相关费用。阿贝拉诺萨辩称，她并未参与招募活动，而是将责任推给了另一人雪莉，但法院并未采纳她的说法。此案的关键在于如何界定非法招募行为，以及如何保护那些受到虚假就业承诺诱骗的求职者。

法院强调，《劳动法》第13(b)条对招募和安置进行了明确定义，即任何“招揽、登记、签约、运输、利用、雇用或招募工人”的行为，都属于招募和安置。更重要的是，如果任何个人或实体以任何方式向两人或两人以上承诺有偿就业机会，都将被视为从事招募和安置活动。非法招募的界定，不仅仅局限于实际的就业安排，还包括承诺提供就业机会的行为。即使承诺未能兑现，只要行为人未经授权，并向多人承诺就业机会，就构成非法招募。这有效避免了那些打着招募幌子，实则诈骗钱财的行为。

《移徙工人法》第6条进一步明确了非法招募的定义，即任何未经授权的个人或实体进行的招募行为，都属于非法招募。该条还明确指出，如果招募人员未能报销工人因文件和手续办理而产生的费用，且部署未能实际发生，也构成非法招募。值得注意的是，如果非法招募是由辛迪加进行或大规模进行，将被视为涉及经济破坏的犯罪行为。大规模非法招募被定义为针对三人或三人以上进行的非法招募行为，无论是以个人还是团体的形式。

《移徙工人法》第6条规定：

“[任何招揽、登记、签约、运输、利用、雇用或招募工人的行为，包括推荐合同服务，承诺或广告在国外就业，无论是否以营利为目的，如果由未经授权的非持证人进行，则属于非法招募……如果任何此类非持证人以任何方式向两人或两人以上提供或承诺在国外有偿就业机会，应被视为从事此类活动。还应包括以下行为，无论是由任何人实施，无论是无证人、非持证人、持证人还是授权持有人：

…未能报销工人因文件和手续办理而产生的费用，如果在部署没有实际发生且不是工人的过错的情况下。如果非法招募是由辛迪加进行或大规模进行，将被视为涉及经济破坏的犯罪行为。”

法院认为，检察机关提供的证据充分证明阿贝拉诺萨从事了大规模非法招募活动。她向受害者承诺提供在文莱的工作机会，并收取了费用，但最终未能安排他们出国就业，也未退还相关费用。这些行为违反了《移徙工人法》的相关规定，构成非法招募。此外，菲律宾海外就业管理局（POEA）出具的证明也证实，阿贝拉诺萨并没有获得招募海外工人的授权。所有这些证据都指向了一个结论，即阿贝拉诺萨犯有大规模非法招募罪。

根据《移徙工人法》第7条，大规模非法招募属于经济破坏行为，应处以终身监禁和不少于五十万比索但不超过一百万比索的罚款。由于阿贝拉诺萨没有获得招募许可，因此应处以最高罚款。本案中，最高法院对上诉法院的判决进行了修改，明确指出，对阿贝拉诺萨的终身监禁和罚款应适用于所有七起案件的总和，而非分别适用于每起案件。这确保了惩罚与犯罪的严重程度相符，同时考虑到了所有受害者的权益。此外，法院还纠正了原判决中关于埃尔西·佩利波格的赔偿金额的错误，确保她获得全额赔偿。

FAQs

本案的关键问题是什么？	本案的关键问题是被告是否犯有大规模非法招募罪，以及如何界定非法招募行为。
非法招募的定义是什么？	非法招募是指未经授权的个人或实体进行的招募行为，包括承诺有偿就业机会但未能兑现的行为。
什么是大规模非法招募？	大规模非法招募是指针对三人或三人以上进行的非法招募行为，无论是以个人还是团体的形式。
《移徙工人法》对非法招募的处罚是什么？	《移徙工人法》规定，大规模非法招募属于经济破坏行为，应处以终身监禁和不少于五十万比索但不超过一百万比索的罚款。
被告在本案中是如何辩护的？	被告辩称，她并未参与招募活动，而是将责任推给了另一人。
法院是否采纳了被告的辩护？	法院并未采纳被告的辩护，认为检察机关提供的证据充分证明被告从事了大规模非法招募活动。
法院是如何修改原判决的？	法院对原判决进行了修改，明确指出，对被告的终身监禁和罚款应适用于所有七起案件的总和，而非分别适用于每起案件。
本案对求职者有什么影响？	本案强调了对求职者的保护，即使承诺未能兑现，只要招募人员未经授权，并向多人承诺就业机会，就构成非法招募。

总而言之，阿贝拉诺萨案明确了非法招募的定义，强调了对求职者的保护，并对非法招募行为处以严厉的惩罚。此案对于打击非法招募活动，维护求职者的合法权益具有重要意义。

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免责声明：本分析仅供参考，不构成法律建议。如需针对您的情况的特定法律指导，请咨询合格的律师。
资料来源：阿贝拉诺萨诉菲律宾，G.R No. 214340，2017年7月19日