最高法院在此案中裁定，海员在公司指定医生有机会确定其残疾的性质和程度之前，不得提起永久性完全残疾赔偿诉讼。 这项裁决强调了《菲律宾海外就业管理局标准雇佣合同》（POEA-SEC）和相关劳动法规规定的程序要求，从而保护了海事公司的权利。 该判决影响了海员获得伤病赔偿的权利，同时也明确了海员需要遵守的正当程序，从而为海员索赔创造了平衡的环境。

何时提出索赔？指定医生的重要性

Status Maritime Corporation 和 Admibros Shipmanagement Co., Ltd. 向法院提起上诉，质疑上诉法院 (CA) 的裁决，该裁决支持 Rodrigo C. Doctolero 提出的永久性和完全残疾赔偿。 争议的焦点在于 Doctolero 在其合同期内遭受的疾病是否符合获得赔偿的条件，以及他是否在恰当的时机提出了索赔。 本案提出了一个重要问题：海员必须等待多久才能根据劳动合同要求获得残疾赔偿？

2006 年 7 月 28 日，Status Maritime 受其委托人 Admibros 的委托，聘请 Doctolero 担任 M/V Dimitris Manios II 上的大副，为期 9 个月，基本月薪为 1,250 美元。 在开始工作前，Doctolero 接受了必需的入职前体检 (PEME)，并被宣布“适合工作”。 他于 2006 年 8 月登上该船。同年 10 月 28 日，当 M/V Dimitris Manios II 停靠在墨西哥时，Doctolero 经历了胸部和腹部疼痛。 他被送往墨西哥韦拉克鲁斯的一家医疗诊所，但未得到明确诊断。 同日晚上，由于他再次诉说腹痛，他又被送往同样位于墨西哥的 Clinic San Luis。 他被诊断出患有“食管-胃炎-十二指肠炎”。 主治医生 Jorge Hernandez Bustos 建议将其遣返。在等待回程航班时，Doctolero 再次经历了呼吸困难。 他通知了船运代理自己的情况并请求协助，但后者并未向他提供任何协助。 因此，他独自前往 Hospitales Nacionales 就诊并住院，并自行支付了 7,032.17 墨西哥比索的医院费用。 出院后，他向菲律宾大使馆寻求帮助，直至 2006 年 11 月第二周被遣返回菲律宾。

2006 年 11 月 16 日，公司指定医生评估了 Doctolero 的情况，发现其上消化道内窥镜检查结果正常，幽门螺杆菌检测结果为阴性。 医生建议进行其他几项检查，但这些检查并未实施。 由于在 M/V Dimitris Manios II 上工作期间患病，Doctolero 于 2007 年 1 月 22 日在国家劳资关系委员会 (NLRC) 提起了申诉，要求支付永久性和完全残疾赔偿金、医疗和住院费用报销、病假工资津贴、精神和惩戒性赔偿金以及索赔的法定利息。

劳动仲裁员认为，最初的胃炎-十二指肠炎诊断并非菲律宾海外就业管理局标准雇佣合同 (POEA-SEC) 中列出的职业病之一； 并且没有证据表明这种疾病是由船上的工作条件引起或加重的。 上诉时，NLRC 认可劳动仲裁员关于没有理由授予病假津贴和残疾赔偿金的裁决，但认定申诉人有责任向 Doctolero 偿还其在墨西哥接受医疗的费用，金额为 7,040.65 美元。 NLRC 的理由如下：

毫无疑问，这种疾病是在其合同期限内发生的，而且就工作相关性而言，鉴于被申诉人-上诉人没有提出任何相反的证据来证明申诉人-上诉人患病的致病环境并不存在，因此我们不得不支持后者。 后面这一调查结果也得到了持续裁决的支持，即并不要求就业是疾病生长、发展或加速的唯一因素，才使索赔人有权获得相应的福利。 只要就业对疾病的发展有所贡献，哪怕是微小的贡献就足够了。

话虽如此，申诉人-上诉人有权获得在墨西哥韦拉克鲁斯产生的医疗费用报销，金额相当于 7,040.65 美元。（记录，第 28 页）但是，关于他提出的病假津贴和残疾赔偿金的索赔，由于公司指定医生尚未声明申诉人-上诉人是否适合恢复工作或做出残疾等级评定，因此无权获得该赔偿。 我们注意到，公司指定医生的初步评估是胃镜检查结果正常，并且在此评估之后，没有对其病情进行任何其他评估。 我们还注意到，没有其他医生对申诉人-上诉人的病情进行过任何其他评估，以反驳公司指定医生的调查结果，而且本申诉是在公司指定医生做出适合恢复工作评估或残疾等级评定的 120 天期限之前提起的。 因此，很明显，本案是过早提起的，而且残疾索赔的诉讼理由尚未产生。

此外，到目前为止，还没有任何证据表明申诉人-上诉人是永久性和完全残疾。

因此裁定，在考虑了上述前提后，判决认定没有理由授予病假津贴和残疾赔偿金。 但是，特此命令被申诉人-上诉人向申诉人-上诉人偿还在墨西哥接受医疗的费用，金额为 7,040.65 美元。 因此，特此修改了劳动仲裁员于 2008 年 7 月 18 日做出的裁决。

特此谕令。

Doctolero 提出了复议动议，但 NLRC 于 2010 年 1 月 8 日驳回了他的复议动议。Doctolero 通过申请调卷令，向上诉法院质疑 NLRC 的不利裁决，坚持认为 NLRC 由此犯下了严重的滥用职权行为，构成了缺乏或超越管辖权。

上诉法院准予了调卷令申请，并宣布 Doctolero 的疾病与工作有关，因为该疾病是在他登船时感染的；他已通过了严格的入职前体检，公司医生已宣布他适合工作； 他有权获得残疾赔偿，因为他已无法执行其通常工作超过 120 天； 并且他还有权获得精神和惩戒性赔偿，因为被申诉人未承担他在等待遣返时产生的费用。然而最高法院最终支持了Status Maritime Corporation 和 Admibros Shipmanagement Co., Ltd.的上诉。

本案中，最高法院指出，根据《劳动法》第 198(c)(1) 条，**永久性和完全残疾**的定义如下：

暂时性完全残疾持续超过一百二十天，除非规则另有规定，应被视为完全性和永久性残疾。

本案关键在于POEA-SEC，其中第 20(3) 条规定：

海员因医疗原因下船后，有权获得相当于其基本工资的病假津贴，直到公司指定的医生宣布其适合工作或已评估出永久性残疾的程度，但在任何情况下，此期限均不得超过一百二十 (120) 天。

适用上述条款后，最高法院认为，申诉人的索赔申请提交通过早。要使海员的永久性和完全残疾赔偿索赔获得成功，必须满足以下任何条件：

(a)	公司指定的医生即使在 120 天期限到期后仍未发布关于其是否适合从事航海工作或是否残疾的声明，并且没有迹象表明进一步的医疗可以解决其暂时性完全残疾问题，因此，有理由将期限延长至 240 天；
(b)	240 天已经过去，但公司指定的医生未签发任何证明；
(c)	公司指定的医生宣布他在 120 天或 240 天期限内（视情况而定）适合航海工作，但他选择的医生和根据 POEA-SEC 第 20-8(3) 条选择的医生持有相反意见；
(d)	公司指定的医生承认他患有部分永久性残疾，但他自己和与他的雇主共同咨询的其他医生认为，他的残疾不仅是永久性的，而且是完全性的；
(e)	公司指定的医生承认他是完全性和永久性残疾，但在残疾等级评定上存在争议；
(f)	公司指定的医生确定根据 POEA-SEC，他的医疗状况不属于可赔偿或与工作相关的情况，但他选择的医生和根据 POEA-SEC 第 20-B(3) 条选择的第三位医生发现情况并非如此，并宣布他不适合工作；
(g)	公司指定的医生宣布他是完全性和永久性残疾，但雇主拒绝向他支付相应的福利；以及
(h)	公司指定的医生在 120 天或 240 天期限内宣布他患有部分和永久性残疾，但在上述期限结束后，他仍然无力履行其通常的航海职责。

本案的关键在于 Doctolero 在公司指定的医生能够确定其残疾的性质和程度（或甚至在最初的 120 天期限到期之前）就提起了残疾赔偿诉讼。 由于 Doctolero 仍在接受进一步的检查，公司指定的医生没有机会确定其残疾的性质和程度，以此为依据确定 Doctolero 的“适合工作”证明或残疾等级评定。 因此，被申诉人正确地辩称，Doctolero 在提起诉讼时没有理由要求获得残疾赔偿金和病假津贴。

最终，最高法院推翻了上诉法院关于向申诉人 Rodrigo C. Doctolero 授予永久性残疾赔偿金的裁决。 取而代之的是恢复了国家劳资关系委员会于 2009 年 8 月 18 日做出的裁决，并命令申诉人承担诉讼费用。

常见问题解答

本案的关键问题是什么？	关键问题是，海员是否可以在公司指定的医生确定其残疾的性质和程度之前，提起永久性完全残疾赔偿诉讼。 最高法院裁定海员过早提出了索赔。
什么是菲律宾海外就业管理局标准雇佣合同（POEA-SEC）？	POEA-SEC 是一份标准合同，规定了菲律宾海员的条款和条件，包括发生疾病或受伤时的福利。 它概述了处理海员海外就业的规则和条例。
公司指定医生的作用是什么？	公司指定医生的作用是评估海员的医疗状况并确定其是否适合工作，或者确定其残疾程度。 此评估对于确定海员是否有权获得残疾赔偿金至关重要。
本案中的 120 天期限有何意义？	根据 POEA-SEC，公司指定医生有 120 天的时间来评估海员的病情并确定其是否适合工作。 海员通常必须在此期限过后才能提出残疾赔偿诉讼。
如果公司指定的医生未能及时提供评估怎么办？	如果公司指定的医生未能在 120 天内提供评估，或者需要进一步的治疗才能合理延长至 240 天，则海员可能会有理由提出残疾赔偿诉讼。 未能在规定时限内做出评估可能会损害公司的立场。
海员如何对公司指定医生的评估提出异议？	如果海员不同意公司指定医生的评估结果，他们可以咨询自己选择的医生，并可以根据 POEA-SEC 的规定共同选出一位第三方医生来解决争议。 这些程序确保了公平性和有根据的决定。
提前提交索赔有什么后果？	提前提交索赔（即在公司指定医生评估海员的病情之前）可能会导致索赔被驳回。 最高法院在本案中强调，必须遵守既定程序。
除残疾赔偿金外，海员还有权获得其他什么福利？	根据 POEA-SEC，海员可能有权获得病假津贴、医疗报销以及因在海外工作期间的疾病或受伤造成的精神和惩戒性赔偿。 具体福利取决于合同条款和具体情况。

通过裁定海员必须等待公司指定医生做出评估后再提起残疾赔偿诉讼，最高法院坚持了正当程序原则，从而也对滥用索赔要求有所防范。这维护了雇主和雇员的平衡，为海上就业关系建立了一个更加公平和可预测的框架。

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来源：STATUS MARITIME CORPORATION, VS. RODRIGO C. DOCTOLERO, G.R. No. 198968, 2017 年 1 月 18 日