非法罢工与雇员解雇:参与程度与责任认定

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本案确立了关于非法罢工中雇员解雇责任的关键原则。最高法院强调,并非所有参与非法罢工的员工都会自动被解雇;责任是个人的,而非集体的。工会领导若明知参与非法罢工,可能丧失工作,但普通员工需证明在罢工期间有违法行为方可解雇。本案明晰了雇主在解雇参与非法罢工员工时应承担的举证责任和正当程序要求。

非法罢工:捍卫劳动权益的红线与个人责任的界定

本案源于香港上海汇丰银行雇员工会(工会)因不满银行实施职位评估计划(JEP)而发起的罢工。银行认为工会违反了《劳动法》第263条关于罢工程序的规定,并解雇了参与罢工的员工。工会随后向国家劳工关系委员会(NLRC)提起申诉,认为银行的解雇行为不合法。案件历经劳动仲裁员、NLRC和上诉法院的审理,各方对罢工的合法性以及员工解雇的合理性存在争议。核心问题在于,在工会组织非法罢工的情况下,银行是否有权解雇参与罢工的员工,以及解雇是否符合法律规定的程序。

在审理此案时,最高法院详细阐述了《劳动法》第263条规定的合法罢工的程序性要求,包括提前通知劳工和就业部(DOLE)、遵守冷静期、以及以秘密投票方式获得多数工会成员的批准。法院认定,工会未能遵守这些强制性规定,导致罢工非法。法院还指出,工会成员在罢工期间实施了阻碍银行办公场所出入等非法行为,进一步证实了罢工的非法性。但法院强调,罢工的非法性并不意味着可以随意解雇所有参与罢工的员工。相反,解雇必须基于个人的责任和行为。

关于解雇问题,《劳动法》第264条规定了工会领导和普通员工在非法罢工中的不同责任。工会领导若明知参与非法罢工,可能会被解雇;而普通员工只有在证明在罢工期间参与了违法行为的情况下,才可能被解雇。最高法院参考菲律宾俱乐部诉包蒂斯塔案,认为只有当工会领导“知情地”参与时,方可被解雇。雇主需拿出相关证据证明员工参与非法行为,不能随意解雇。

第264条规定:“任何工人因非法停工而被终止雇佣关系,应有权复职并获得全部工资。任何明知参与非法罢工的工会干部,以及任何明知参与罢工期间非法行为的工人或工会干部,可被宣布丧失其雇佣身份:但前提是,工人仅参与合法罢工,不得作为终止其雇佣关系的充分理由,即使雇主在此合法罢工期间已聘用替代人员。”

最高法院最终裁定,银行非法解雇了部分员工。法院认为,银行未能充分证明被解雇的工会领导明知参与非法罢工,也未能证明部分被解雇的普通员工参与了罢工期间的违法行为。此外,法院还发现银行未能充分遵守正当程序要求,未能给予被解雇员工充分的申辩机会。由此,法院判决银行应向被非法解雇的员工支付工资、离职金以及名义损害赔偿金。

最高法院根据员工参与罢工及正当程序的具体情况,判给不同救济方案:全额工资和离职金,或是在罢工期间的工资被扣发情况下获得薪资,在复职无效的情况下可获得离职金。在未遵守正当程序方面,本院认定银行疏于提供充足机会为相关员工辩护,违反了法律要求。

总之,本案强调了在处理非法罢工事件时,雇主必须遵守法律程序,尊重员工的合法权益。雇主不能简单地以参与罢工作为解雇员工的理由,而必须根据员工的个人责任和行为进行判断。此外,雇主还必须确保解雇程序符合正当程序要求,给予员工充分的申辩机会。

FAQs

本案的关键问题是什么? 本案的核心问题是如何在维护劳工权益和保障企业正常运营之间取得平衡,特别是在工会组织非法罢工的情况下,雇主是否有权解雇参与罢工的员工,以及解雇是否符合法律规定的程序。
合法罢工需要满足哪些程序性要求? 根据《劳动法》第263条,合法罢工需要满足以下程序性要求:提前通知劳工和就业部(DOLE)、遵守冷静期、以及以秘密投票方式获得多数工会成员的批准。
工会领导和普通员工在非法罢工中承担的责任有何不同? 工会领导若明知参与非法罢工,可能会被解雇;而普通员工只有在证明在罢工期间参与了违法行为的情况下,才可能被解雇。
什么是正当程序要求? 正当程序要求指的是雇主在解雇员工前,必须给予员工充分的申辩机会,包括书面通知解雇原因、提供申辩机会、以及进行调查和听证等。
本案中,最高法院如何裁定银行的解雇行为? 最高法院认为,银行非法解雇了部分员工,因为银行未能充分证明被解雇的工会领导明知参与非法罢工,也未能证明部分被解雇的普通员工参与了罢工期间的违法行为。
被非法解雇的员工可以获得哪些赔偿? 被非法解雇的员工可以获得工资、离职金以及名义损害赔偿金等赔偿。具体赔偿金额取决于员工的个人情况和服务年限。
员工拒绝复工是否构成擅离职守? 在本案中,最高法院认为,员工拒绝复工不构成擅离职守,因为员工参与罢工是为了维护自身的劳动权益,并非有意放弃工作。
本案对未来的劳资关系有何影响? 本案强调了在处理劳资纠纷时,雇主必须遵守法律程序,尊重员工的合法权益。雇主不能简单地以参与罢工作为解雇员工的理由,而必须根据员工的个人责任和行为进行判断。
《劳动法》第264条主要规定什么? 劳动法第264条主要规定与禁止行为相关,即“任何工人因非法停工而被终止雇佣关系,应有权复职并获得全部工资”。并且,明确在何种情况下可以被丧失雇佣身份。

综上所述,香港上海汇丰银行雇员工会诉国家劳工关系委员会案是一起重要的劳资纠纷案件。它强调在处理非法罢工事件时,雇主必须遵守法律程序,尊重员工的合法权益。雇主不能简单地以参与罢工作为解雇员工的理由,而必须根据员工的个人责任和行为进行判断。此外,雇主还必须确保解雇程序符合正当程序要求,给予员工充分的申辩机会。

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Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
Source: THE HONGKONG & SHANGHAI BANKING CORPORATION EMPLOYEES UNION VS. NATIONAL LABOR RELATIONS COMMISSION, G.R. No. 156635, January 11, 2016

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