本案确立了海外招聘机构与其外国雇主对违反经菲律宾海外就业管理局 (POEA) 批准的雇佣合同的行为承担连带责任。这意味着海外劳工遭受雇佣合同变更或违反时，可以向招聘机构和外国雇主同时追索赔偿。该判决旨在保护菲律宾海外劳工的权益，防止他们遭受不公平待遇或剥削。菲律宾最高法院裁定，招聘机构不能仅因劳工与外国雇主签署未经 POEA 批准的其他合同为由而免除责任，招聘机构必须确保外国雇主遵守最初的合同条款。对于在国外工作，可能面临合同变更的海外劳工来说，这项裁决为他们提供了额外的法律保护，并且强化了招聘机构的责任。

海外就业困境：招聘机构的连带责任是否随合同变更而消失？

本案源于 Santosa B. Datuman 被 First Cosmopolitan Manpower & Promotion Services, Inc. 招聘至巴林担任销售员。然而，抵达后，雇主没收了她的护照，并强迫她担任薪水远低于合同约定的家庭佣工。更甚的是，雇主还强迫她签署另一份合同，将其转到其他雇主处，薪水和工作条件都比最初的合同更差。Datuman 最终在巴林护照和移民局的帮助下返回菲律宾，并向 POEA 提起诉讼，要求赔偿未支付的工资和机票费用。

劳工仲裁员和国家劳工关系委员会 (NLRC) 先后裁定招聘机构应对违反雇佣合同的行为负责，并应支付 Datuman 的工资差额和机票费用。然而，上诉法院推翻了这些裁决，认为招聘机构仅对最初的 POEA 批准的合同负责，并且 Datuman 的索赔已超过诉讼时效。本案的关键问题是：招聘机构的连带责任是否仅限于最初的合同，或者是否延伸至之后外国雇主违反合同的行为？此外，Datuman 的索赔是否已超过诉讼时效？

最高法院推翻了上诉法院的判决，并恢复了 NLRC 的裁决，但对工资差额的计算期间进行了调整。法院强调，根据 POEA 的规定，招聘机构对雇佣合同的实施承担连带责任。这意味着招聘机构必须与外国雇主共同承担所有因合同违约而产生的索赔和责任。最高法院指出，招聘机构有责任确保外国雇主遵守 POEA 批准的合同条款，并且不能以劳工签署其他合同为由而逃避责任。最高法院认为，允许招聘机构逃避责任将导致海外劳工更容易受到剥削。

《POEA 规则与条例》第二条第 1 款规定：每个申请经营私人职业介绍所或海员介绍所执照的申请人应提交书面申请以及以下要求：……（f）经核实的承诺书，声明申请人：（3）对因合同实施而可能产生的所有索赔和责任承担连带责任；包括但不限于工资、死亡和伤残赔偿以及遣返费用的支付。

法院进一步解释说，雇主在最初的合同到期前签署“替代”合同，以及在劳工违背意愿的情况下继续雇佣的行为，是对最初合同的持续违反。最高法院强调，招聘机构从一开始就知晓提交给 POEA 批准的合同并非“真正的”合同，存在恶意规避相关法律法规的行为。本案中，招聘机构提交给POEA 的合同声称 Datuman 将担任“销售员”职位，但实际上她将被雇用为家庭佣工，这是因为当时 POEA 不批准部署家庭佣工。这种行为无疑将 Datuman 置于可能在海外遭受剥削和利用的境地，正如她最终遇到的情况一样。当地招聘机构有法律义务确保雇佣合同的条款和条件得到忠实履行。

对于诉讼时效问题，最高法院指出，未支付工资的索赔权应在工资到期时产生。这意味着 Datuman 的工资差额索赔权应从每个月工资到期时开始计算。根据菲律宾《劳动法》第 291 条，金钱索赔的诉讼时效为三年，从诉讼因由产生之日起计算。由于 Datuman 于 1995 年 5 月 31 日提起诉讼，因此她只能追讨 1992 年 5 月 31 日之后产生的工资差额。因此，法院裁定 Datuman 有权获得 1992 年 5 月 31 日至 1993 年 4 月期间（约 11 个月）的工资差额，金额为 2,970 美元。

本案对菲律宾海外劳工的权益保护具有重要意义。它强调了招聘机构的责任，并确保它们不能逃避因外国雇主违反合同而产生的责任。此外，它还澄清了工资索赔的诉讼时效，为劳工提供了更充分的法律保护。总而言之，最高法院的判决为在国外工作的菲律宾人提供了更强的保障，他们往往处于弱势地位，容易受到不公平待遇。

FAQs

本案的关键问题是什么？	本案的关键问题是招聘机构是否对其外国雇主违反合同的行为承担连带责任，以及工资索赔是否已超过诉讼时效。
什么是连带责任？	连带责任是指每个责任人都对全部债务负责。债权人可以向任何一个或多个责任人追讨全部债务。
《劳动法》规定的金钱索赔诉讼时效是多久？	《劳动法》规定的金钱索赔诉讼时效为三年，从诉讼因由产生之日起计算。
本案中，法院如何计算工资差额？	法院计算工资差额的方式是，将合同约定的工资减去实际支付的工资，然后乘以未支付工资的月份数。
本案判决对海外劳工有什么影响？	本案判决为海外劳工提供了更强的法律保护，并确保他们可以向招聘机构和外国雇主同时追索赔偿。
招聘机构如何避免承担连带责任？	招聘机构应确保外国雇主遵守 POEA 批准的合同条款，并对外国雇主的行为进行监督。
海外劳工应如何维护自己的权益？	海外劳工应了解自己的权利，并及时向有关部门投诉任何违反合同的行为。
本案判决是否适用于所有类型的海外劳工合同？	本案判决适用于所有由 POEA 批准的海外劳工合同。
本案中，法院最终判决 Datuman 可以获得的工资差额是多少？	法院最终判决 Datuman 可以获得 2,970 美元的工资差额，计算期间为 1992 年 5 月 31 日至 1993 年 4 月。

本案再次强调了菲律宾法院对保护海外劳工权益的坚定承诺。当地招聘机构有责任确保其招聘的工人得到公平对待，并遵守所有相关的劳动法律和法规。未能履行这些义务可能会导致严重的法律后果。如果想了解更多关于此判决的解读，或者希望本所根据您特定的情况提供更详细的法律分析，请通过contact联系ASG Law，或发送邮件至 frontdesk@asglawpartners.com。

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来源：SANTOSA B. DATUMAN v. FIRST COSMOPOLITAN MANPOWER AND PROMOTION SERVICES, INC., G.R. No. 156029, 2008年11月14日