在菲律宾，雇主解雇员工并非易事。即使员工参与了罢工活动，雇主也必须严格遵守法律规定的正当程序。本文分析了最高法院关于菲律宾长途电话公司（PLDT）解雇员工的系列案件，探讨了雇主在解雇员工时应履行的程序义务，以及员工享有的权利。这些案件的核心问题是，PLDT在解雇参与罢工的员工时，是否违反了正当程序，以及未遵守公司内部规定的后果。

菲律宾劳动法中的正当程序

菲律宾劳动法保障员工的就业保障权，这意味着员工不能随意被解雇。只有存在“正当理由”和“授权理由”时，雇主才能解雇员工，并且必须遵守正当程序。正当程序旨在确保员工在被解雇前有机会为自己辩护，防止雇主滥用权力。

根据菲律宾劳动法第277(b)条，雇主在解雇员工时必须提供书面通知，说明解雇的原因，并给予员工充分的机会进行辩护。此外，劳动法实施细则第XXIII条规定了更详细的程序要求：

“Art. 277. Miscellaneous Provisions.

(b) Subject to the constitutional right of workers to security of tenure and their right to be protected against dismissal except for a just and authorized cause and without prejudice to the requirement of notice under Article 283 of this Code, the employer shall furnish the worker whose employment is sought to be terminated a written notice containing a statement of the cause for termination and shall afford the latter ample opportunity to be heard and to defend himself with the assistance of his representative, if he so desires, in accordance with company rules and regulations promulgated pursuant to guidelines set by the Department of Labor and Employment.”

“Section 2. Standards of due process; requirements of notice.-

I. For termination of employment based on just causes as defined in Article 282 of the Code:

(a) A written notice served on the employee specifying the ground or grounds for termination, and giving to said employee reasonable opportunity within which to explain his side;

(b) A hearing or conference during which the employee concerned, with the assistance of counsel if the employee so desires, is given opportunity to respond to the charge, present his evidence or rebut the evidence presented against him; and

(c) A written notice of termination served on the employee indicating that upon due consideration of all the circumstances, grounds have been established to justify his termination xxx.”

除了法律规定的程序外，许多公司都有自己的内部规章制度，规定了更详细的解雇程序。这些内部规定也具有法律约束力，雇主必须遵守。例如，公司可能规定在解雇员工前必须进行正式听证会，或者允许员工查阅相关证据。雇主不能以“不适用”为由拒绝执行其内部规章。

PLDT解雇员工案情回顾

这三个案件都与1997年菲律宾长途电话公司（PLDT）的罢工事件有关。PLDT的员工组织“Manggagawa ng Komunikasyon ng Pilipinas”（MKP）发起了罢工，一些员工参与了罢工和纠察活动。PLDT指控这些员工在罢工期间实施了暴力行为，并决定解雇他们。

这三个案件的员工分别是：

• Culver B. Suico, Teresa D. Ceniza, Ronald R. Dacut（G.R. No. 146762）：被指控在罢工期间袭击了一名PLDT管理人员。
• Benigno Mariano, Jr.（G.R. No. 153584）：被指控在罢工期间袭击了一名PLDT客户。
• Ernesto Borje（G.R. No. 163793）：被指控在罢工期间向他人投掷石块。

PLDT向这些员工发出了书面通知，指控他们实施了暴力行为，并要求他们在规定时间内作出解释。然而，这些员工都要求举行正式听证会，并要求查阅相关证据。PLDT拒绝了他们的要求，并最终解雇了他们。

这些员工向劳工仲裁委员会（LA）提起了非法解雇诉讼。LA最初判决PLDT非法解雇，但国家劳工关系委员会（NLRC）推翻了LA的判决。员工们不服，向菲律宾最高法院提起上诉。

最高法院在判决中指出，PLDT在解雇这些员工时，虽然发出了书面通知，但拒绝了员工们要求举行正式听证会的请求，违反了PLDT自己的内部规章制度。因此，PLDT在程序上存在瑕疵。

最高法院引用了PLDT的内部规定“Systems Practice No. 94-016”，该规定允许员工选择书面答复指控，或要求举行听证会。员工们选择了听证会，但PLDT拒绝了他们的要求。

最高法院认为：“The impairment of their option constituted an impairment of their right to due process.”（剥夺他们选择权的行为构成了对其正当程序的侵犯。）

然而，最高法院也指出，PLDT解雇这些员工的实质理由是成立的，因为他们参与了罢工期间的暴力行为。因此，最高法院没有判决PLDT恢复这些员工的职务，而是判决PLDT向每位员工支付30,000比索的名义损害赔偿金。

最高法院认为：“the procedural deficiency in the dismissal of Suico, et al. did not affect the validity or effectivity of the dismissal as the substantive bases thereof were never put in issue.”（苏伊科等人解雇程序上的缺陷不影响解雇的有效性或效力，因为解雇的实质性理由从未受到质疑。）

对企业和员工的启示

本案对菲律宾的企业和员工都具有重要的启示。企业必须严格遵守劳动法和内部规章制度，确保在解雇员工时程序合法。即使员工存在过错，企业也不能随意解雇，必须给予员工充分的辩护机会。

对于员工而言，了解自己的权利至关重要。如果被雇主指控存在过错，员工有权要求查阅相关证据，并要求举行听证会。如果雇主违反了正当程序，员工可以提起诉讼，维护自己的权益。

关键教训

• 雇主在解雇员工时，必须遵守劳动法和内部规章制度规定的正当程序。
• 即使员工存在过错，雇主也不能随意解雇，必须给予员工充分的辩护机会。
• 员工有权要求查阅相关证据，并要求举行听证会。
• 如果雇主违反了正当程序，员工可以提起诉讼，维护自己的权益。

常见问题解答

1. 什么是正当程序？

正当程序是指在作出影响个人权利或利益的决定前，必须给予个人充分的通知和辩护机会。在劳动法中，正当程序是指雇主在解雇员工前，必须告知员工解雇的原因，并给予员工充分的机会进行辩护。

2. 雇主在解雇员工时，必须提供哪些通知？

雇主必须提供两份书面通知。第一份通知应说明解雇的原因，并要求员工在规定时间内作出解释。第二份通知应告知员工解雇的决定，并说明解雇的依据。

3. 员工是否有权要求举行听证会？

这取决于公司内部的规章制度。如果公司规定在解雇员工前必须举行听证会，那么员工有权要求举行听证会。

4. 如果雇主违反了正当程序，员工可以获得哪些赔偿？

如果雇主违反了正当程序，但解雇的实质理由是成立的，员工可以获得名义损害赔偿金。如果解雇的实质理由不成立，员工可以获得恢复职务、工资和福利的赔偿。

5. 如果我认为自己被非法解雇了，应该怎么办？

您应该立即咨询律师，了解您的权利和可行的法律途径。您可以向劳工仲裁委员会提起诉讼，要求雇主赔偿您的损失。

ASG Law 律师事务所精通菲律宾劳动法，在处理非法解雇案件方面拥有丰富的经验。如果您需要法律咨询或协助，请随时通过 nihao@asglawpartners.com 与我们联系，或访问我们的网站 联系方式 获得更多信息。我们期待为您提供专业的法律服务。 立即联系我们进行咨询！