在菲律宾，对于非法持有毒品案件，确保证据链的完整性至关重要。最高法院最近的一项裁决强调了，如果警方在搜查和扣押毒品时未能严格遵守法律程序，即使持有毒品的证据确凿，被告也可能被判无罪。这项裁决明确指出，执法人员必须遵守法律规定的程序，特别是关于证人在场的规定，以保证证据的合法性和可靠性。该判决突显了对警察不规范行为的防范，以避免警察滥用职权。

当程序正义遇到物质证据：案例分析

本案涉及 Joe Anne Fernandez y Bueno 被指控非法持有危险药物、非法持有吸毒用具和非法使用危险药物。根据菲律宾共和国第9165号法案（《2002年综合危险药物法案》）第11、12和15条，她分别受到指控。案件的起因是，警察在对 Joe Anne Fernandez y Bueno 的住所执行搜查令时，发现了甲基苯丙胺（冰毒）和吸毒用具。然而，该案的关键问题在于，在搜查和扣押过程中，警方是否完全遵守了法律规定的证据链程序。

根据法律，在扣押毒品后，执法人员必须立即进行实物清点并拍照，且必须在被告或被扣押物品的所有人、其代表或律师，以及某些规定的证人在场的情况下进行。规定的证人包括：在共和国第10640号法案（RA 10640）修正案通过之前，“媒体代表和司法部（DOJ）代表，以及任何民选公职人员”；在RA 10640修正案通过之后，“民选公职人员和国家检察署或媒体的代表”。这些证人的存在旨在保障“证据链的建立，消除任何证据被调换、栽赃或污染的嫌疑”。

一般而言，必须严格遵守证据链程序，因为这“不仅是程序上的技术性问题，而且是实体法问题”。 这是因为“国会制定法律是为了采取安全预防措施，以解决潜在的警察滥用职权问题，尤其考虑到判处的刑罚可能是终身监禁”。

最高法院承认，在某些情况下，可能无法完全遵守证据链程序。然而，如果出现不符合规定的情况，控方必须令人满意地证明存在不符合规定的正当理由，且扣押物品的完整性和证据价值得到适当维护。该要求源于共和国第9165号法案实施细则（IRR）第21条（a）中的但书条款，该条款后来被纳入RA 10640的文本中。但是，在 People v. Almorfe 一案中，法院强调，要适用该但书条款，控方必须解释程序漏洞背后的原因。此外，在 People v. De Guzman 一案中，不符合规定的正当理由必须作为事实来证明，因为法院不能假定这些理由是什么，甚至它们是否存在。

在本案中，只有 Barangay San Juan 的巴朗盖官员在场参与了标记、清点和拍照过程。正如经修订的 RA 9165 及其 IRR 第 21 条所要求的，没有邀请国家检察署 (NPS) 或媒体的代表来见证诉讼程序，考虑到搜查令于 2015 年 10 月 30 日实施，属于 2014 年 8 月 7 日 RA 10640 修订后。当 PO2 Cacho 证明他们在警察局的清点过程中没有得到任何媒体或 DOJ 代表的协助时，这一点得到了承认。更重要的是，逮捕人员没有充分解释 NPS 或媒体代表的缺席；也没有证据表明他们作出了真正和充分的努力来确保证人到场，即使他/她最终未能出现。因此，法院认为，被告因未能完全遵守法律程序被宣告无罪释放。

最高法院的裁决明确指出，即使在执行搜查令的情况下，执法人员也有责任确保所有必要的证人在场，且必须对未能遵守规定的行为给出合理的解释。仅仅声称被告的住所位置偏远，不足以成为未能邀请国家检察署或媒体代表的正当理由。警方在准备搜查令时有充足的时间安排，确保必要的证人在场。未能遵守这些程序将严重损害扣押物品的完整性和证据价值，并可能导致被告被无罪释放。证据链的完整性在毒品案件中至关重要，因此警方必须遵循相关法律程序以保证证据的可靠性和有效性。

这项裁决具有重要的现实意义。它提醒执法部门，遵守法律程序是确保司法公正的前提。即使警方认为某人有罪，也必须严格遵守法律，确保证据的合法性，才能使罪犯受到应有的惩罚。这项裁决也有助于保护公民的权利，防止警方滥用职权，侵犯公民的合法权益。

常见问题解答

本案中的关键问题是什么？	关键问题是警方在搜查和扣押毒品时，是否完全遵守了法律规定的证据链程序，特别是关于证人在场的规定。
根据法律，在扣押毒品后，需要哪些证人在场？	根据法律，需要媒体代表或司法部代表、民选公职人员在场参与扣押物品的清点和拍照过程。
如果未能遵守规定的程序，会有什么后果？	如果未能遵守规定的程序，且没有给出合理的解释，可能会导致扣押物品的证据价值受到损害，并可能导致被告被无罪释放。
为什么需要证人在场？	证人在场旨在保障证据链的建立，消除任何证据被调换、栽赃或污染的嫌疑。
如果被告的住所位置偏远，可以作为未能邀请证人的理由吗？	最高法院认为，被告住所位置偏远，不能作为未能邀请证人的合理理由，因为警方在准备搜查令时有充足的时间安排。
本案的裁决对执法部门有什么启示？	本案的裁决提醒执法部门，遵守法律程序是确保司法公正的前提，必须严格遵守法律，确保证据的合法性。
什么是证据链？	证据链是指从发现证据到呈堂作证的整个过程中，对证据的收集、保管、分析和转移进行记录的系统。目的是证明证据的真实性，防止证据被污染、调换或篡改。
未严格遵守证据链是否总是导致案件被驳回？	不一定。如果控方能证明不遵守的原因是合理的，并且扣押物品的完整性仍然得到维护，案件可能不会被驳回。但控方需要提供确凿的证据来支持这些主张。

总而言之，本案强调了在毒品案件中严格遵守证据链程序的重要性。未能遵守证据链规定可能导致关键证据不可采纳，最终导致无罪判决。菲律宾的这一裁决强调了执法机构的问责制和维护个人权利之间的微妙平衡。保证所有菲律宾公民的安全。

如需了解本裁决对具体情况的适用，请通过联系方式或发送电子邮件至frontdesk@asglawpartners.com与 ASG Law 联系。

免责声明：本分析仅供参考，不构成法律建议。如需针对您的情况的法律指导，请咨询合格的律师。
来源：JOE ANNE FERNANDEZ Y BUENO v. PEOPLE, G.R. No. 254320, 2021年7月5日