举证责任：电力公司必须证明篡改电表才能收取未计费用的电费

DAVAO LIGHT & POWER CO., INC., PETITIONER, VS. CRISTINA OPEÑA AND TEOFILO RAMOS, JR., RESPONDENTS. G.R. No. 129807, December 09, 2005

想象一下：您收到了一份巨额电费账单，电力公司声称您的电表被篡改了，导致未计费的用电量。您该怎么办？在菲律宾，电力公司有责任证明篡改行为才能向您收取这笔费用。Davao Light & Power Co. 诉 Opeña 案突出了这一重要原则，为消费者提供了保障。

法律背景

本案涉及电力公司试图向客户收取涉嫌篡改电表造成的未计费的用电量。理解菲律宾的相关法律至关重要。在案件发生时，适用的法律是总统令第 401 号，该法令惩罚未经授权安装水、电或电话连接，使用篡改的水或电表，以及其他行为。后来，共和国法案第 7832 号（《1994 年反电力和电力传输线路/材料盗窃法案》）被颁布，进一步明确了非法用电的行为和初步证据。

共和国法案第 7832 号第 2 条列举了构成非法用电的行为，包括：

• 篡改、安装或使用篡改的电表、跳线、电流反向变压器、短路或分流线、环路连接或任何其他干扰电流正常或准确记录或计量的设备，或以其他方式导致电流转移，从而导致电力被盗或浪费；
• 损坏或破坏电表、设备、电线或导管，或允许任何这些设备被损坏或破坏，从而干扰电流的正常或准确计量；以及
• 明知使用或接受通过上述 (a)、(b)、(c) 和 (d) 小节中提到的任何行为获得的电力服务的直接利益。

该法案第 4 条列出了构成非法用电的初步证据的情况。其中包括：

• 任何影响电表正常运行或注册的接线连接的存在；
• 电表上存在篡改、破损或伪造的封条，或被毁损、更改或篡改的电表记录图表或图形，或计算机图表、图形或日志；
• 仪器、变压器和附件的毁损、更改、重新连接、断开、旁路或篡改；
• 破坏或试图破坏任何包裹电表或其计量附件的计量设备箱的任何整体附件；以及…

需要注意的是，初步证据的存在并不意味着被告有罪，而是将举证责任转移到被告身上，以证明其行为的无辜性。

案件分析

Davao Light & Power Co.（DLPC）是一家特许经营公司，被授权在达沃市运营电力和发电厂。Cristina Opeña 和 Teofilo Ramos, Jr. 是 DLPC 的客户。Ramos, Jr. 负责支付电费，尽管电表以 Opeña 的名义注册。DLPC 声称 Ramos, Jr. 办公室和住宅的电表被篡改，并要求支付未计费的用电量。

DLPC 的检查小组检查了 Ramos, Jr. 办公室的电表，原因是据称“达沃电力封条破损”。检查后，两个电表都被拆除并更换。DLPC 向 Opeña 发出两封信，要求支付总计 P133,911.39 的未计费的用电量。DLPC 声称，这些金额是根据 1983 年至 1988 年的最高记录用电量计算得出的。

Opeña 和 Ramos, Jr. 向达沃市地区审判法院（RTC）提起诉讼，要求宣布 DLPC 提交的有关未计费的用电量的文件无效。他们声称已支付 1983 年至 1988 年期间的所有电费，并且未计费的用电量可能是 DLPC 自身欺诈性操纵的结果。

以下是案件的程序流程：

• 地区审判法院（RTC）：RTC 宣布 DLPC 提交的有关未计费的用电量的文件无效，并命令 DLPC 支付精神损害赔偿金和惩罚性损害赔偿金。
• 上诉法院：上诉法院确认了 RTC 的判决，但修改了判决，删除了精神损害赔偿金和惩罚性损害赔偿金的裁决。
• 最高法院：DLPC 向最高法院提起上诉。

最高法院维持了上诉法院的判决，认为 DLPC 未能充分证明电表被篡改。法院强调，DLPC 的证人未能直接将 Ramos, Jr. 与所谓的电表篡改联系起来。此外，法院指出，电表安装在显眼的地方，如果有人篡改电表，很容易被发现。

法院引用了以下内容：

“电力公司有责任证明篡改行为才能收取未计费用的电费。”

“电力公司必须合理且适当地检查其设备，以确保其不会发生故障，并尽到应有的注意义务以发现和修复其中的缺陷。”

实际意义

本案对电力公司和消费者都有重要意义。它明确了电力公司有责任证明电表被篡改，才能向消费者收取未计费的用电量。消费者有权获得公平和准确的计费，不应被迫支付未经证实的费用。

主要经验：

• 电力公司有责任证明电表被篡改。
• 消费者有权获得公平和准确的计费。
• 电力公司必须合理且适当地检查其设备。

常见问题

如果我收到电力公司关于未计费的用电量的通知，我该怎么办？

回复通知，要求电力公司提供证据证明电表被篡改。如果电力公司未能提供充分的证据，您可以拒绝支付未计费的用电量。

什么构成电表篡改的充分证据？

充分的证据可能包括证人证词、照片和其他表明电表被篡改的文件。电力公司还必须证明篡改行为是由您或您授权的人员造成的。

电力公司可以断开我的电力服务，因为我拒绝支付未计费的用电量吗？

如果电力公司未能证明电表被篡改，则电力公司无权断开您的电力服务。

如果电力公司断开了我的电力服务，我该怎么办？

您可以向能源监管委员会（ERB）投诉。您还可以向法院提起诉讼，要求电力公司恢复您的电力服务并赔偿损失。

我如何防止我的电表被篡改？

定期检查您的电表是否有篡改的迹象。如果发现任何可疑情况，请立即通知电力公司。

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